援疆干部培训

援疆干部培训

司法援疆每年都有。《办法》要求全区各级法院，要为援疆干部施展才华创造条件。依托三级法院培训工作机制，将援疆干部纳入培训师资库，每年至少举办两期业务培训班，充分发挥援疆干部司法业务传帮带作用，提高新疆法院司法业务水平。

人才对口支援建议

新疆平安网讯 (通讯员 张盼)4月28日，由中组部干部一局副局长尹璐任组长的中组部调研组来疏勒，就援疆工作和新一轮干部人才对口支援工作进行调研。

自治区党委组织部副部长张明平、兵团党委组织部副部长邵永生、地委副书记阿不都克尤木·买买提、地委委员、县委书记陈泽浦等自治区、地区领导和县委副书记、政府县长穆塔力甫·阿布都热西提等县四大班子领导陪同了调研。

在县会议中心召开的疏勒县干部人才对口支援工作座谈会上，调研组一行观看了援疆工作专题汇报片。

县委副书记、政府县长穆塔力甫·阿布都热西提就第六批援疆干部任职以来所开展的各项工作和经济社会各方面取得的成就进行了汇报，并就干部人才对口支援工作情况和存在的问题、新一轮干部人才对口支援工作提出了意见和建议。

穆塔力甫·阿布都热西提说，近年来，通过开展援疆试点工作，疏勒县干部和人才队伍建设得到了长足发展，为全县经济和社会发展提供了强大的智力支持和人才保证。但由于基础差、底子薄，还不同程度的存在人才总量不足、专业技术人才匮乏、干部和专业技术人员知识更新跟不上形势发展需要等问题。

穆塔力甫·阿布都热西提表示，今后继续选派一定数量的党政领导干部到县任职，同时，进一步加大教师、医生和科技、工业、企业管理、城市规划、旅游开发、对外贸易、农业技术等专业技术人才的支援力度，解决引进人才难，留住人才难的问题。同时建立干部人才对口支援的长效机制。

座谈会上，地委委员、县委书记陈泽浦就进一步做好干部人才对口支援工作提出了建议。一是援疆干部有一定的数量，但不宜数量太多，要安排关键岗位、关键是发挥作用。二是关键人才的.选配，应与当地区域经济的发展规划、援疆规划相衔接，根据实际需要确定专业人才的数量和类别。三是人才援疆应长短结合，固定与非固定结合，关键形成一个人才援疆的机制。四是援疆时间长短结合，根据岗位需要和实际情况确定援疆时间长短。五是对口定向培训干部。受援地干部人才的培训应纳入支援地人才培训计划。

通过实地调研和听取汇报，尹璐一行对山东省第六批援疆干部任职以来经济社会取得的快速发展给予了充分肯定。他说，疏勒县作为中组部干部一局对口联系点，听到和看到疏勒县近几年来经济社会事业取得的新成就和巨大变化感到很欣慰、很高兴。他希望疏勒县坚持“人才战略”，充分发挥援疆干部的作用和优势，采劝输出去、请进来”的办法，不断提高现有技术人才的素质，采取建立人才项目的措施，吸引和引进人才，并充分发挥好现有技术人才作用。同时，做好人才计划，加强人才队伍建设，制订出发挥人才技术特长的优惠政策，为各类人才发挥作用创造宽松的环境，进一步推动经济社会的快速发展。他表示将尽最大努力为疏勒争取更多干部人才支持。最后他希望山东省第六批援疆干部能够再接再厉，在今后工作中抓好重点项目、重点工程建设，多为当地干部群众办好事、办实事。

陈泽浦表示，在今后工作中第六批援疆干部将善始善终，抓好全县重点项目、重点工程的建设，带动和促进当地经济社会实现快速发展。

调研组一行参观了山东商品展销暨物流中心、巴仁乡14村双语幼儿园、张骞公园、巴仁乡5村村庄经济示范点，实地听取和了解了疏勒工农业生产、招商引资、城市建设规划、农村学前双语教育和民生工程建设等经济社会发展基本情况和援疆工作开展情况介绍。

责任编辑 天天

政策措施

一、西部大开发优惠政策

( 一) 边境贸易的优惠政策

国家在现行边境地区专项转移支付的基础上增加资金规模，加大对边境贸易发展的支持力度，为企业的发展创造良好的外部环境。2008 年全年按 20 亿元掌握，实际执行期为两个月，以后年度在此基础上建立与口岸过货量等因素挂钩的适度增长机制。地方财政部门要结合本地实际，并根据支持边境贸易发展和边境小额贸易企业能力建设的要求，认真落实中央补助资金，切实发挥资金使用效益。要充分发挥财政和审计部门的监督检查力量，保证专项转移支付的资金能真正发挥促进边境贸易发展的作用。

( 二) 应对国际金融危机的西部优惠政策

2009 年，西部地区按照党中央、国务院的统一部署，全面落实应对国际金融危机的相关政策措施，各项工作取得积极成效。但西部地区经济总量小，产品处于产业链低端，生产方式比较粗放，自我调整能力弱，目前经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡。有效应对国际金融危机的冲击，保持西部地区经济平稳较快发展的良好势头，对于扩大国内需求、挖掘发展潜力、拓展回旋空间，促进全国区域协调发展具有重要的战略意义。西部地区要坚定信心，抓住国家扩大内需的机遇，更加注重推进结构调整，更加注重保障和改善民生，更加注重深化改革开放，化解国际金融危机影响，继续保持经济平稳较快发展。2009 年 9 月 10 日，国务院办公厅下发 《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快的意见》( 国办发 ［2009］ 55 号文) ，其中，对新疆部分地区的发展提出以下建议。

1. 加强基础设施建设

加强基础设施建设，做好重点项目储备和前期工作。抓紧做好中亚、泛亚、南亚等国际运输通道规划研究。加快国家高速公路、西安—成都和重庆—贵阳—南宁等铁路通道以及中国至周边国家 ( 地区) 铁路通道前期工作步伐。推进陆上能源资源战略安全大通道建设。开展新疆布尔津河西水东引一期工程、卡拉贝利水利枢纽工程等项目前期工作。对阿勒泰地区而言，主动配合有关部门做好与阿勒泰地区有关的中亚国际运输通道规划研究前期准备工作，提前调研、准备资料、沟通信息。根据阿勒泰地区总体发展战略，结合阿勒泰矿业特区建设目标任务，提出阿勒泰地区至俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古 3 国铁路及公路等国家运输通道建设设想。如中俄能源合作是中俄战略合作伙伴关系和两国经贸合作的重要内容，是双方互利共赢的现实选择，具有市场互补性强等优势。2009 年 10 月 13 日国务院总理温家宝与俄罗斯总理普京在北京举行中俄总理第十四次定期会晤，两国总理就进一步加强中俄能源合作达成以下共识: 落实好中俄在石油领域合作的政府间协议，其中签署了中俄天然气合作路线图，决定东西两线同步启动，其中西线天然气工程由俄罗斯的戈尔诺—阿尔泰斯克—阿列套进入中国的阿勒泰地区。当前地区已商中石油就天然气管道线路选择、喀纳斯口岸选址等开展前期工作。力争喀纳斯口岸基础设施与输气管道、伴行公路同步开工建设。即未来要通过中俄天然气管道建设促进阿勒泰地区的国家运输大通道的建设。与哈萨克斯坦和蒙古的运输大通道建设也将根据这一思路提前谋划，尽早开展相关前期工作。

2. 加大环境保护和生态建设力度

巩固退耕还林、退牧还草成果。组织实施好巩固退耕还林成果，落实基本口粮田、农村能源、生态移民、后续产业发展、补植补造和退耕农户培训等各项措施，解决退耕农户当前困难和长远生计问题，做好荒山荒地造林工作。完善退牧还草政策，加快实施退牧还草工程，扩大实施范围，加强牧区水利和棚圈建设，以建促退，推动草畜平衡和舍饲圈养。

上述政策多数与阿勒泰地区有关，如地区今后继续实施退牧还草工程; 加强推进农区“舍饲圈养”，使天然草原植被得到自然修复。加快游牧民定居，是转变牧民生活方式、实现脱贫致富的革命性的措施，是矿业特区建设中最大的民生工程，也是改善矿业特区生态环境的重要举措。在完成 2. 34 万户 10. 94 万人的牧民定居工程的基础上，积极稳妥地推进牧民定居工程建设步伐。2010 年新疆维吾尔自治区将加快标准牧草料基地建设作为畜牧业发展的重点，并大力推进开发式牧民定居，阿勒泰地区要紧紧抓住这一机遇，坚持量力而行、尽力而为，扎实有效地推进牧民定居工作。

3. 提升自主创新能力，引导产业有序向西部转移

提升自主创新能力，加强在西部地区部署国家科技基础设施，继续建设一批国家级重点实验室、工程技术研究中心。支持科研院所、企业承担国家重大科技专项，围绕西部地区面临的共性关键问题开展科技攻关。继续保持和加大对西部高新区的政策支持力度，扶持科技型中小企业发展。

引导产业有序转移，发挥东部地区资金、技术、人才、管理优势和西部地区资源、市场、劳动力优势，引导东部地区产业向西部地区梯度转移。依托交通干线、枢纽，选择一批具备一定基础条件的城市开展承接东部地区产业转移试点，推动建立承接产业转移的示范园区和东西部地区互动产业合作示范园区。严把产业政策关、环境保护关和资源集约利用关，防止落后产能向西部地区转移。研究制定中西部地区承接产业转移的具体政策。国家审批、核准的重大产业项目优先在西部地区布局。

针对上述政策措施，利用国家支持高新区，以及将推动建立承接产业转移的示范园区的大好机遇，矿业特区也可定位为矿业高新区，完全能够作为承接矿业转移的示范区。争取得到高新区和示范区的相关优惠政策。在矿业特区内，围绕矿业深加工，加强与国家支持的参与西部建设与发展的国内外科研院所的联系，对有色金属、稀有金属 ( 铍) 选冶加工，白云母和钾长石开发利用等关键技术，开展科技攻关，突破技术难题，为矿业特区大规模开发利用上述矿产资源创造条件。

4. 加强中西部地区互动

坚持政府推动、市场运作、机制创新、互利共赢的原则，鼓励东中部地区设立各类区域合作专项资金，促进各类生产要素合理流动。推动东西部地区共建长期稳定的能源及矿产资源开发基地。建立和完善各类跨行政区的区域经济协作组织和行业性组织。继续建设好东西部合作与投资贸易洽谈会、西部国际博览会等东西部地区互动平台。积极推动东部发达地区对口帮扶西部贫困地区工作。加快建立健全区域协调互动机制，形成东中西部地区协调互动、相互促进、共同发展的新格局。

东西部互动机制及对口帮扶等工作在阿勒泰地区也有体现。如干部援疆工作，迄今，阿勒泰地区已接受六批援疆干部的对口支援，其中前三批为江苏常州的对口援疆，后三批为中央和国家机关、中央企业派出的。自 2002 年始，中央和国家机关、中央企业第四批援疆干部对阿勒泰地区实施对口支援，2008 年第六批援疆干部入阿开展援疆工作。阿勒泰地区历来高度重视援疆工作，充分发挥援疆干部在招商引资、项目争取、干部培训等方面的桥梁纽带作用，为促进地区经济社会发展作出了应有的贡献。中央和国家机关、中央企业援疆干部在宏观管理、人脉等方面具有很强的优势，但也存在援疆干部来自不同的单位，互不隶属，在争取项目、资金等时，往往单兵作战，难以形成合力等问题。阿勒泰地区也在考虑探索创新符合阿勒泰地区实际的科学援疆新机制，争取东部地区经济发达地市的对口帮扶。

5. 加大投入力度，落实组织保障

继续加大政策支持力度。中央资金投入要继续向西部地区倾斜，逐步增加对西部地区一般性转移支付和专项转移支付。中央扩大内需新增投资继续向西部地区倾斜，重点投向西部地区民生工程、基础设施、生态环境和灾后恢复重建等领域，增加投资规模，优化投资结构，促进西部地区经济社会平稳较快发展。充分发挥中央和地方两个积极性，通过政府投入带动银行贷款和社会投资，引导民间资本投向符合国家产业政策的项目。

狠抓政策和工作落实。国务院西部地区开发领导小组各成员单位要结合实际，按照职能分工，切实落实好各项任务。国家发展改革委要积极做好综合协调，完善西部大开发的政策措施，研究解决西部大开发的重大问题，推动西部地区经济社会平稳较快发展。

阿勒泰地区是一个以牧为主的少数民族聚集区，基础设施建设相对薄弱，自然生态环境脆弱。阿勒泰地区最大的民生工程是牧民定居工程，控制性水利工程等基础设施建设成为地区的重点，加强生态环境保护为矿业特区发展的关键。中央扩大内需新增投资西部的民生工程、基础设施、生态环境保护等领域，阿勒泰地区要主动加强与国务院西部地区开发领导小组及各成员单位联系，加大包办力度，积极争取国家对地区牧民定居工程、控制性水利工程、生态环境保护等工程项目。

( 三) 人才方面的优惠政策

1) 人才和智力向西部地区流动。支持其他地区的人才以兼职、短期服务、承担委托项目、合作研究、技术入股、承包经营等多种形式参加西部开发。组织国内高级专家、优秀博士后和海外留学人员分期分批到西部地区考察和进行咨询服务，运用现代通信手段和网络技术开展远程服务。支持在西部有条件的地方建立留学人员创业园，充分利用其技术密集、设施完备、政策优惠的有利条件，吸引留学人员创办高新技术企业或从事高新技术研究与开发工作。

2) 西部地区工作的各类人才实行来去自由的政策。其人事档案可转到接收单位或由原单位保存，也可由接收单位或原单位所在地政府主管部门所属的人才交流机构保管。

3) 为西部地区的外籍高科技人才、高层次管理人才和投资者提供出入境便利。提供入境、居留便利的人员范围是: 执行中央或地方政府与国外签署的国家级和省部级科技项目、重点工程协议的外籍高科技、高层次管理人才，在华任职的留学归来人员中的外籍高科技、高层次管理人才，执行政府间无偿援助协议的外籍人员，较大的外商投资企业投资者及外籍高级管理人员和技术人员。

阿勒泰地区要针对国家对人才方面的优惠政策。结合阿勒泰地区实际，制定相关优惠政策，引进地区紧缺的地质勘查、矿业、管理等方面的高级人才。在矿业特区内，利用新区矿业园区这一平台，依托地区高等职业技术学院，建立留学人员创业园，充分利用其技术密集、设施完备、政策优惠的有利条件，吸引留学人员创办矿业高新技术企业或从事矿业高新技术研究与开发工作。阿勒泰地区与周边 3 个国家的矿业合作日益加强，随着地区矿业经济的快速发展，俄罗斯、哈萨克斯坦和蒙古 3 国矿业高科技人才、高层次管理人才和投资者到阿勒泰矿业特区任职、工作，在未来很可能成为常态。应按照上述人才方面的优惠政策，为阿勒泰地区的外籍矿业高科技人才、高层次管理人才和投资者提供出入境便利。

二、相关优惠政策及实施情况

国务院 “32 号文”是根据新疆经济社会发展的实际情况，于 2007 年在充分认识新疆在我国发展和稳定大局中的特殊重要战略地位的条件下提出的。国土资源部坚决贯彻落实“32 号文”精神，同年11 月，国土资源部以国土资发 ［2007］ 258 号文向国务院上报落实“32 号文”情况。主要从新疆享受国土资源优惠政策、加强矿产勘查、加快优势矿产资源开发、加强地质环境保护和地质灾害的防治、推进资源税费支持政策的制定、创新矿产资源勘查开发机制、加强地质科技研究和人才培养等方面，形成了国土资源部贯彻落实 《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》的落实措施。

新疆维吾尔自治区和阿勒泰地区落实 “32 号文”精神，用足用活国土资源部 258 号文中提出的国土资源特殊政策。经过 3 年多的实施，国土资源部门在落实新疆、阿勒泰地区承接内地产业转移过程中的土地资源特殊政策、加强矿产资源潜力转化为矿产资源优势力度、力促矿产资源优势转化为经济优势、务实推进矿产资源税费支持政策等方面，发挥了重要作用。

( 一) 土地利用优惠政策

考虑到新疆用地需求及其土地资源特点，在调整工业用地出让最低价标准方面给予优惠，从而促进新疆承接内地产业转移。对使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围之外的国有未利用地建设工业项目的，按照 《全国工业用地出让最低价标准》的 30% 执行。特事特办、提高用地审批效率。在用地上优先安排和重点保障能源基地建设项目和优势矿产资源开发项目、水利工程建设项目、交通基础设施建设项目、电力基础设施建设等项目。土地利用指标可根据实际情况进行适当的调整。

阿勒泰矿业特区内矿业深加工项目在矿业园区落地，享受工业用地出让最低价标准，这为促进矿业大企业、大集团在矿业园区内落地提供了土地优惠政策的支持，如新兴铸管集团铁资源深加工项目、特变电铜集团铜资源深加工项目等。在阿勒泰矿业特区建设中上述重点项目均有如控制性水利工程，水电、煤电、风电等能源基地建设项目以及优势资源转化项目 ( 新兴铸管、特变电) 等，在新区建设中，可享受土地利用指标适当调整的优惠政策等。

( 二) 矿产勘查支持措施

为促进新疆矿产资源潜力转化为矿产资源优势，提高基础地质工作程度。加大地质矿产调查评价与勘查工作力度， “十二五”末全面完成中比例尺区域地质、地球物理、地球化学调查，基本完成重要成矿有利地段 1∶ 5 万区域地质和矿产调查，统一规划部署天山、阿尔泰山、昆仑山、阿尔金山等重点成矿区带内重点勘查规划区的矿产勘查工作; 加强地质环境保护和地质灾害防治，促进和谐发展; 国土资源大调查、中央地质勘查、基本危机矿山接替资源勘查等中央财政专项年度投入规模增加一倍以上，加快实现地质找矿突破。由国家出资完成重点勘查区矿产普查。境外矿产资源勘查，加强与中亚五国地质调查机构的合作，开展新疆与中亚重要成矿区带对比研究，指导新疆地质找矿工作。

依据国务院 “32 号文”，国土资源加强对新疆矿产勘查力度，2008 年 7 月 11 日，新疆维吾尔自治区与国土资源部签署协议，确定了 “358”项目。国土资源部、新疆维吾尔自治区人民政府 2009、2010 两年将共同投入 11. 2 亿元财政资金开展矿产勘查工作。阿尔泰-准噶尔重点成矿区带是 “358”项目中部署的重点勘查矿带，阿勒泰地区位于该重点成矿区带内，与新疆乃至北疆其他地区相比，地质工作程度较高，属于深化地质矿产勘查的地区。阿勒泰地区重视 “358”项目的实施，要以国土资源部、新疆实施的 “358”项目为契机，在阿巴宫-库尔提铅锌铁铜金等 6 个矿产资源重点调查评价区内，在富蕴县蒙库-阿巴宫铁矿、青河县卡拉先格尔一带铜金矿等重点勘查区内，积极争取国土资源大调查、中央地勘基金、危机矿山接替资源勘查等专项地勘资金，加快实施阿勒泰-准噶尔成矿区带基础地质调查和重要矿产勘查项目。重点加强铁、铜、铅锌、镍等矿产资源调查评价，努力增加探明资源储量，为矿业特区建设奠定物质基础。

新疆与中亚重要成矿区带对比研究工作进展顺利。截至 2009 年 12 月，中国、蒙古、哈萨克斯坦、俄罗斯、韩国等五国联合地质填图工作取得重要进展，编制完成了世界首张1∶ 250 万大地构造图等。中国地质调查局与原蒙古工业和贸易部矿产资源与石油管理局签订 “中蒙边界地球化学块体编图对比研究”合作项目协议，也已有了良好进展。这些成果对指导新疆地质找矿工作具有重要的现实意义。

( 三) 优势资源转化优惠政策措施

国土资源部通过加大矿产资源整合力度、制定矿山最低开采规模、将优势资源优先配置给大企业、大集团等措施，加强矿产资源开发基地建设，提高矿产资源开发利用集约化水平。在第二轮矿产资源规划启动、培训、研究、编制、预审及审批过程中，国土资源部及其相关单位大力支持和帮助新疆维吾尔自治区、地州、县 ( 市) 级第二轮矿产资源规划编制工作。新疆维吾尔自治区矿产资源规划 ( 2008 ～2020 年) 已于 2009 年经国土资源部审批，是全国省级矿产资源规划中较早通过审批的规划。新疆生产建设兵团的两轮矿产资源规划均已完成。作为国土资源部第三批阿勒泰地区援疆干部派出单位的中国国土资源经济研究院，通过设置援疆资助项目，帮助阿勒泰地区编制第二轮矿产资源总体规划。

( 四) 积极推进矿产资源税费支持政策

与有关部门协商，加大中央分成集中的新增建设用地有偿使用费对土地开发整理重大工程专项资金的支持力度; 推进部分矿产品资源税由从量计征改为从价计征，并适时调整石油、天然气、煤炭、金属、有色金属和其他非金属矿原矿等税收水平; 加大少数民族地区资源勘查开发税费改革力度，完善欠发达地区矿产资源开发补偿机制，逐步提高矿产资源补偿费率和探矿权、采矿权使用费起征标准，以及调整矿产资源补偿费和探矿权、采矿权使用费中央与地方分成比例，加大地方留成。

就矿产资源补偿费而言，中央和自治区的分成比例是 4∶ 6。自治区改革矿产资源补偿费征收管理制度。自治区规定，自 2008 年起，各地州上缴的矿产资源补偿费全部返还本地，自治区不留。就阿勒泰地区而言，由于部分阿勒泰地区矿山企业拖欠矿产资源补偿费，地区加大清缴力度，2008 年该地区矿产资源补偿费达 9 000 多万元，2009 年为 5 600余万元。仅这项加大矿产资源补偿费地方留成的优惠政策，为阿勒泰地区加强矿产资源勘查和矿山地质环境保护作出了贡献。

司法部援疆工作要求

司法部援疆工作要求：
1、着力解决西藏和新疆法院审判工作人员短缺问题。
2、改进援藏、援疆干部的选派和管理工作机制，逐步扩大到基层人民法院。
3、加强教育培训工作。
4、加强对新情况、新问题的调查研究。

国家为什么制定有关援藏援疆和支边干部的政策措施有什么含义？

50年来，这些援藏、援疆和支边干部与当地各族人民建立了亲密的联系和深厚的感情，不仅在帮助当地少数民族进行民主改革和社会主义建设，维护祖国统一和巩固边防起到了巨大作用，而且为当地各民族干部和各类专业技术人才的培养和帮带上，都做出了卓越的贡献。
首先，选派干部、专业人才到西藏、新疆和边远民族地区工作，加强了民族团结，维护了社会稳定和国家统一。自中华人民共和国成立以来，国内外敌对势力一直没有放松对我国进行渗透、破坏和颠覆活动，并常常把边疆民族地区作为破坏活动的突破口之一，采取种种手段妄图煽动民族分裂，危害我国的社会稳定、民族团结和国家统一。党和国家从维护国家统一和民族团结的大局出发，50年来，选派了大批政治素质好、业务能力强的干部到西藏、新疆和边远民族地区工作。这一批批援藏、援疆和支边干部，与当地各族干部、群众一起，团结协作、共同奋斗，为加强民族团结、维护社会稳定和国家统一，不断巩固和发展社会主义民族关系做出了应有的贡献。
其次，选派干部、专业人才到西藏、新疆和边远民族地区工作，促进了民族地区的改革与发展。党中央、国务院为加快民族地区经济和社会发展，选派干部、专业技术人才到那里去参加建设，是重要的政策措施之一。实践证明，这样做有助于加强同中央国家机关和经济相对发达地区的联系；有助于带动当地干部群众进一步解放思想，更新观念，吸收和借鉴先进地区的好经验、好作法；有助于为民族地区引进资金、技术、项目和拓宽开发利用资源渠道；有助于促进西藏、新疆和边远民族地区的各项改革与发展。
第三，选派干部、专业人才到西藏、新疆和边远民族地区工作，深化了干部制度改革，提高了干部队伍素质。据统计，自从1982年以来，党和国家为西藏、新疆和边远民族地区培训各级干部和各类专业技术人才数万人次。仅派往西藏、新疆短期工作或讲学的工程技术人员、专家、学者就达数千人次。用他们的切身体会说：一是促进了双方思想解放和观念更新，增强了全局意识；二是传授了先进管理知识，增强了内地干部为边远民族地区服务的自觉性；三是加快了地区间的经济融合，推动了民族地区开放型经济的建立和发展；四是加强了中央国家机关、经济相对发达地区和民族地区的联系，拓宽了民族地区引进资金、技术、项目和开发利用资源的渠道，加快了社会经济发展的步伐，取得了比较明显的工作成效。

援疆干部待遇

各地政策不同，以温州市为例：

援藏援疆干部人才工资福利、生活补贴、人身意外伤害保险、慰问、探亲休假、健康体检、学习培训、专业技术职级晋升和岗位保障等有关待遇，按照《关于进一步明确援派干部人才待遇的通知》（浙组〔2019〕18号）规定执行。

其中，担任现专业技术职务已满2年（年限计算截止到2020年1月31日），符合《关于援藏、援疆、援青专业技术人员确认专业技术资格有关问题的通知》（浙人社发〔2011〕145号）规定资格条件的，可提前确认高一级专业技术职称。

派出前聘任一级、二级教师职称未满2年的援藏援疆教师，完成援藏援疆任务后，待其符合相应教师职称评审条件规定的申报年限时，按照中小学教师职称评审权限再予确认高一级教师职称。派出前已具有高级教师职称的援藏援疆教师，不予直接确认正高级教师职称。

为援疆干部解除后顾之忧

各地各校推荐人选经温州市教育局选拔、体检、考察合格后报省教育厅和组织部门审核，审核通过后正式确定为选派人选。未被确定为正式选派人员的第十批援疆人才推荐人选，优先推荐为第二批“援藏援疆万名教师支教计划”支教教师人选。

各地各校要主动关心援藏援疆教师的工作、学习和生活，切实帮助他们解决工作和生活困难，解除他们的后顾之忧。

以上内容参考：乐清市人民政府-转发温州市教育局关于做好2020年援藏援疆干部人才选派工作的通知

省委组织部

1干部一处

宏观管理干部队伍建设，研究提出干部队伍建设的规划和干部管理体制的意见；审核办理省委协助中央管理干部和省委管理干部的职务任免及工资、奖励、待遇、退（离）休的呈报、审批和向中组部备案等工作；承办部分干部的调配、交流、安置事宜；综合管理培养选拔年轻干部、后备干部、女干部、党外干部及少数民族干部工作；负责党委、人大、政协、群众团体和民主党派等机关参照国家公务员制度管理工作；办理我省中央管、省管干部因私出国（境）和因公派驻境外工作人员的审查报批。负责援藏援疆干部的选派和管理工作。研究拟订公开选拔领导干部和竟争上岗工作的有关政策和规划；指导市、县和省直有关单位做好公开选拔领导干部和竟争上岗工作；定期根据省管干部缺位情况，提出省管干部公开选拔工作的意见、建议和工作方案；承担省管干部公开选拔工作的具体组织实施；组织开发并管理党政机关、企、事业单位领导人才考试题库；协调有关单位为公开选拔领导干部和竟争上岗工作提供考试命题方面的服务。2 综合干部处 一般主管的是公务员的调转 党政机关中层干部提拔使用的考核，综合干部处管的是各单位的中层干部的有关问题.

安徽省援疆干部待遇

待遇如下
一、援藏相关补助标准
（一）援藏人员的生活补贴标准由每人每月500元调整为1200元。
（二）经费开支渠道：市级机关的援藏人员生活补贴经费由市财政解决，市区其他单位的援藏人员生活补贴经费由市财政和派出单位各补助一半。
_二、援疆干部待遇
各地政策不同。
援藏人才工资福利、生活补贴、人身意外伤害保险、慰问、探亲休假、健康体检、学习培训、专业技术职级晋升和岗位保障等有关待遇按照各地出台《关于进一步明确援派人才待遇的通知》规定执行。
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援疆援藏报名条件是什么2021?

援疆教育人才要求政治上可靠、组织纪律观念强，自觉执行党的民族和宗教政策，维护民族团结。

援疆专任教师应具有良好的师德素养、较强的工作能力、丰富的实际工作经验、较高的业务素质和较好的普通话水平（汉语教师，小学、初中和教研电教培训中心承担教师培训任务的教师普通话需二级甲等以上，其他能用标准的普通话水平教学）。学校管理人员应具有较强的组织领导、综合协调能力和丰富的管理经验。

担任受援学校领导职务的，从承担支援任务学校的校级领导中选派；担任受援学校中层管理职务的，从承担支援任务学校的教务主任、教研组长、学科带头人等人员中选派；担任受援学校专任教师的，从承担支援任务学校的从事相应学科教学的一线教育人才中选派。

选拔援藏干部具体有什么要求？

援藏干部的选派条件是：政治上靠得住，思想政治素质过得硬；身体健康，适应高原环境，能坚持长期在藏工作；具有胜任本职工作的组织领导能力和业务水平。援藏干部既可以是现职级干部，也可以是符合提任条件的下一职级干部，特别是要注意选派各级后备干部和优秀年轻干部。

一般应具有大学以上学历。地委副书记、县委书记人选，年龄一般不超过45周岁；副县级职务人选，年龄一般不超过40周岁；县级各局局长人选，年龄一般在35周岁左右。

目前哪些省市有援藏任务？

目前，北京、上海、天津、黑龙江、辽宁、江苏、山东、重庆、河北、吉林、湖南、广东、四川、陕西、湖北、福建、浙江、安徽等省市，中央、国家机关、水利系统、公安系统、国有骨干企业、中科院及中国电信等都派出干部及其他专业人才在藏支援。

另外，如四川、重庆、北京、山东、湖南、湖北、浙江等的教育部门及一些知名大学还另派人数不等的援藏教师进藏援教，有的一年一换，有的两年一换，各省市的情况不一。

援疆支教的条件和待遇如何？

环境可能有点不好，但待遇很好。

“为中国而教”（英文名称 Teach Future China，简称TFC）成立于2008年，隶属于联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心。

项目输送优秀大学毕业生到农村学校或城市打工子弟学校任教两年，提供持续而系统的培训，培养和集结关心教育的优秀人才。

美丽中国 (Teach For China，简称TFC) 成立于2008年，是北京立德未来助学公益基金会下设的教育非营利项目。

西部阳光V行动 缘起于2004年，最初由尚立富先生联合杨东平、钱理群、朱永新等著名学者及北京10所高校大学生代表共同发起，2015 年，该项目从“短期支教”转向“乡村夏令营”。

将号召大学生去乡村支援教育转变为与儿童平等对话，将教授课本知识转为体验式活动，以夏令营的形式开展暑期教育活动。