干部教育数字化转型与智慧学习生态构建

数字时代的浪潮正在深刻改变教育的形态与模式，干部教育培训也面临着数字化转型的重大机遇和挑战。习近平总书记指出，要发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会。推进干部教育数字化转型，构建智慧学习生态，是适应数字时代发展要求、提升干部教育培训质效的必然选择，也是建设高素质专业化干部队伍的重要途径。各级干部教育工作者必须主动拥抱数字化浪潮，以改革创新精神推动干部教育与信息技术深度融合，打造具有时代特征、中国特色的干部智慧学习新范式。

一、干部教育数字化转型的时代背景

（一）数字技术革命重塑教育形态

当前，以人工智能、大数据、云计算、区块链、虚拟现实等为代表的新一代信息技术加速突破应用，正在引发一场全局性、系统性的教育革命。数字技术不仅改变了知识传播的方式和路径，也重塑了教育的理念、模式和生态。在线教育、智能教育、个性化学习、沉浸式学习等新型教育形态层出不穷，打破了传统教育的时空限制，为学习者提供了更加灵活、便捷、高效的学习体验。

据统计，我国在线教育用户规模已超过5亿人，各级各类学校普遍开展了信息化教学实践。特别是新冠疫情以来，大规模在线教学的实践检验了我国教育信息化的发展水平，也加速了教育数字化转型的步伐。在干部教育领域，网上党校、网络学院、云课堂等数字化学习平台快速发展，线上线下融合的混合式培训模式日益普及，干部教育数字化转型呈现出加速推进的良好态势。

（二）干部队伍建设提出新要求

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人，关键在高素质干部队伍。习近平总书记强调，要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。这对干部教育培训工作提出了新的更高要求。面对新形势新任务，干部教育培训必须与时俱进、改革创新，不断提升培训的针对性和实效性，培养造就一大批政治过硬、本领高强、作风优良的新时代好干部。

干部队伍的知识结构、能力素质、学习需求也在发生深刻变化。随着干部队伍年轻化、知识化、专业化水平不断提升，干部的学习需求更加多元化、个性化、精准化。传统的、同质化的、灌输式的培训方式已经难以满足新时代干部的学习需求。推进干部教育数字化转型，就是要运用数字技术破解传统培训中的痛点难点问题，提供更加优质、高效、个性化的培训服务，更好地满足干部成长发展的需要。

（三）政策引领推动数字化转型

党中央、国务院高度重视教育数字化工作。党的二十大报告明确提出，推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。《中国教育现代化2035》将教育信息化作为教育现代化的重要内容和战略支撑。中央组织部印发的《干部教育培训工作条例》和《全国干部教育培训规划》，都对推进干部教育培训信息化、数字化提出了明确要求。

近年来，中央组织部大力推进全国干部教育培训网络学院建设，打造了干部网络学习的国家级平台。各地区各部门也纷纷加大干部教育信息化投入，建设了各具特色的干部网络培训平台。复旦大学等知名高校积极发挥学科和人才优势，探索数字化干部培训新模式，开发了一大批优质在线课程和培训项目。政策的有力引领和实践的蓬勃发展，为干部教育数字化转型提供了良好条件和坚实基础。

二、干部教育数字化转型的内涵与特征

（一）干部教育数字化转型的核心内涵

干部教育数字化转型，不是简单地将传统培训内容搬到线上，而是以数字技术为支撑，对干部教育的理念、内容、方法、模式、管理等进行全方位、系统性的创新变革，构建更加开放、灵活、智能、高效的干部教育培训体系。其核心内涵包括以下几个方面：

• 理念转型：从以教为中心向以学为中心转变，树立以学员为本、按需施教的教育理念
• 内容转型：从单一纸质教材向数字化教学资源转变，建设海量、优质、可交互的数字学习资源
• 模式转型：从面授为主向线上线下融合转变，构建混合式、沉浸式、个性化的培训模式
• 方法转型：从灌输式教学向互动式、探究式、体验式教学转变，提升学员参与度和获得感
• 管理转型：从粗放管理向精准治理转变，运用大数据实现培训全过程的精细化管理

干部教育数字化转型是一个持续演进的过程，需要坚持系统观念，统筹推进技术应用、资源建设、模式创新和制度完善，实现干部教育培训质量和效率的全面提升。

（二）智慧学习生态的本质特征

智慧学习生态是干部教育数字化转型的高级形态，是运用人工智能、大数据等智能技术构建的能够感知学习情境、识别学习者特征、提供个性化学习服务、支持深度学习发生的学习生态系统。智慧学习生态具有以下本质特征：

• 个性化：能够根据学习者的岗位需求、知识基础、学习风格、能力短板等，精准推送学习内容和学习路径
• 智能化：运用人工智能技术实现智能答疑、智能批改、智能评估、智能推荐等功能，提升学习效率
• 互动性：支持师生互动、生生互动、人机互动，构建多维度、多层次的学习交互网络
• 沉浸感：运用虚拟现实、增强现实等技术，创设沉浸式学习场景，增强学习体验感和实效性
• 开放性：打破时空限制和组织边界，整合各类优质学习资源，形成开放共享的学习生态
• 适应性：能够根据学习数据的反馈动态调整学习内容和方式，实现学习过程的自适应优化

构建智慧学习生态，就是要打造一个万物互联、数据驱动、智能感知、个性服务的学习环境，让学习更加高效、更加智能、更加愉悦。

三、干部教育数字化转型的实践路径

（一）建设高质量数字学习资源体系

优质丰富的数字学习资源是干部教育数字化转型的基础。要坚持质量第一、按需建设的原则，构建覆盖干部教育培训全领域、全周期、全场景的数字学习资源体系。一是要打造精品在线课程，围绕党的理论教育、党性教育、专业化能力培训等重点领域，开发一批思想性强、内容精良、制作精美的慕课、微课、短视频课程。二是要建设数字资源库，整合案例、数据、文献、影像等各类学习资源，为学员提供丰富的学习素材。三是要开发仿真模拟系统，运用虚拟现实、增强现实等技术，开发应急处置、应急管理、舆情应对等场景化模拟培训系统。

复旦大学在干部教育数字资源建设方面具有雄厚的基础和丰富的经验。学校充分发挥人文社会科学优势和学科综合优势，组织知名专家教授录制了一大批优质在线课程，内容涵盖马克思主义理论、经济管理、公共治理、科技创新等多个领域，深受广大学员欢迎。学校还积极开发案例教学资源，建设了高质量的干部教育培训案例库，为干部能力提升提供了鲜活的实践素材。

（二）构建线上线下融合培训模式

线上线下融合是干部教育数字化转型的重要方向。要充分发挥线上学习灵活便捷和线下学习深度互动的各自优势，构建优势互补、有机融合的混合式培训模式。对于理论性、知识性强的内容，可以通过线上学习让学员自主掌握基础知识；对于需要深度研讨、实践演练的内容，可以安排线下集中培训，强化学员的思考和交流。

在具体实践中，可以探索多种混合式培训模式。例如，「翻转课堂」模式：学员在线上学习基础知识，线下课堂进行研讨交流；「线上+面授」模式：培训项目中安排一定比例的线上课程和一定比例的面授课程；「直播+点播」模式：重要的培训活动通过直播方式进行，同时提供录播回放供学员反复学习；「线上导学+线下研学」模式：通过线上学习掌握理论知识，通过实地调研、现场教学深化理解。各种模式可以根据培训对象和培训内容灵活组合，实现培训效果的最优化。

（三）运用大数据提升培训精准度

大数据是提升干部教育培训精准化水平的重要工具。通过收集和分析学员的学习行为数据、学习效果数据、能力测评数据等，可以全面掌握学员的学习状况和能力水平，为精准施教提供数据支撑。一是精准画像，通过多维度数据分析，构建学员数字画像，准确识别学员的能力短板和学习需求；二是精准推送，根据学员画像和学习需求，智能推送个性化的学习内容和学习路径；三是精准评估，运用大数据技术对培训效果进行全面、客观、实时的评估；四是精准决策，通过培训数据的深度分析，为培训管理决策提供科学依据。

运用大数据提升培训精准度，需要加强数据治理，建立健全数据采集、存储、分析、应用的规范和制度，确保数据安全合规。要注重保护学员隐私，严格按照相关法律法规处理个人数据。要推动数据互联互通，打破信息孤岛，实现不同平台、不同系统之间的数据共享和业务协同。

（四）打造智慧学习平台

智慧学习平台是干部教育数字化转型的重要载体和支撑。要建设集学习、管理、服务于一体的综合性智慧学习平台，为学员、教师、管理者提供全方位的数字化服务。平台要具备以下功能：一是学习功能，支持课程学习、直播教学、在线研讨、作业提交、考试测评等多种学习活动；二是管理功能，实现学员管理、课程管理、项目管理、师资管理、数据统计等培训全流程的数字化管理；三是服务功能，提供学习咨询、技术支持、证书查询等便捷服务。

智慧学习平台建设要坚持高起点规划、高标准建设，注重平台的智能化水平。要引入人工智能技术，开发智能推荐、智能答疑、智能辅导、智能评估等智能应用。要注重平台的用户体验，设计简洁友好的界面，提供流畅便捷的操作体验。要加强平台的安全防护，确保平台稳定运行和数据安全。

四、推进干部教育数字化转型的保障措施

（一）加强组织领导与统筹规划

干部教育数字化转型是一项系统工程，涉及理念更新、技术应用、资源建设、体制机制改革等方方面面，必须加强组织领导，做好统筹规划。各级党委组织部门要发挥牵头抓总作用，将干部教育数字化纳入干部教育培训总体规划，明确发展目标、重点任务和保障措施。各干部教育培训机构要把数字化转型摆在重要位置，主要负责同志要亲自抓、负总责，推动各项工作落到实处。

要制定干部教育数字化转型的路线图和时间表，分阶段、分步骤推进实施。近期重点是完善基础设施、建设数字资源、普及线上教学；中期重点是深化融合应用、创新培训模式、提升智能化水平；远期重点是构建智慧学习生态、实现精准化个性化培训。要加强分类指导，鼓励不同地区、不同层级、不同类型的培训机构结合实际探索各具特色的数字化转型路径。

（二）加大经费投入与技术支撑

干部教育数字化转型需要持续稳定的经费投入。各级财政要加大对干部教育信息化的投入力度，保障平台建设、资源开发、技术维护等方面的资金需求。要拓宽经费投入渠道，鼓励社会力量参与干部教育数字化建设，形成多元化投入格局。要提高资金使用效益，注重投入产出比，避免重复建设和资源浪费。

要加强技术支撑能力建设，建立一支既懂信息技术又懂干部教育的复合型技术人才队伍。可以通过引进、培养、合作等多种方式，充实技术力量。要加强与高新技术企业的合作，借助企业的技术优势推进干部教育数字化创新。要建立技术创新机制，鼓励应用新技术、新手段提升培训质量。要完善技术服务体系，为数字化教学提供及时有效的技术保障。

（三）提升教师数字化教学能力

教师是干部教育数字化转型的关键力量。教师的数字化教学能力直接决定了干部教育数字化转型的成效。要加强对教师的信息技术培训，帮助教师掌握数字化教学的基本技能和方法，提升运用信息技术开展教学的能力。要引导教师转变教学理念，从知识传授者向学习引导者、学习设计者、学习陪伴者转变。

要建立数字化教学激励机制，将数字化教学能力和成效纳入教师考核评价体系，鼓励教师积极投身数字化教学改革。要搭建教师交流平台，组织开展数字化教学经验交流、优秀案例评选等活动，促进教师共同进步。要发挥骨干教师的示范引领作用，培养一批数字化教学的带头人，带动教师队伍整体数字化能力提升。

（四）完善制度建设与质量保障

制度建设是干部教育数字化转型的重要保障。要建立健全干部网络培训管理制度，规范线上培训的组织实施、质量监督、考核评估等工作。要完善数字资源建设标准和质量认证体系，确保数字资源的政治性、思想性、权威性。要建立数字化培训学分认定和管理制度，推动线上线下学习成果的互认和衔接。要健全数据安全和隐私保护制度，确保数字化培训安全有序运行。

要加强对数字化培训质量的监督和评估，建立科学合理的质量评估指标体系，定期开展质量评估。要注重培训实效，防止重形式轻内容、重数量轻质量的倾向。要建立学员反馈机制，及时了解学员对数字化培训的意见建议，持续改进培训工作。要加强理论研究和实践探索，不断深化对干部教育数字化规律的认识，推动干部教育数字化转型行稳致远。

五、结语

推进干部教育数字化转型，构建智慧学习生态，是数字时代干部教育培训改革发展的必然趋势，也是建设高素质专业化干部队伍的迫切需要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握数字化发展的历史机遇，解放思想、勇于创新、扎实工作，不断开创干部教育培训工作新局面。

复旦大学干部教育培训中心将充分发挥学校学科综合优势和数字化建设基础，深入推进干部教育数字化转型，积极探索智慧学习生态构建的路径方法，努力打造数字化干部培训的标杆和典范。通过数字化转型，进一步提升培训质量和效益，为培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍作出新的更大贡献。

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