信访干部培训

信访干部培训

一）加强领导，把党务干部队伍建设摆上重要议程
领导重视是加强党务干部队伍建设的重要推动力量。这是因为各级主要领导干部对党组织工作的认识程度和重视程度如何,直接关系到党组织在党员干部群众心目中的地位,关系到单位党建工作的好坏,也关系到党务干部受尊重、受重用的程度。加强单位党务干部队伍建设实际上已经成为“一把手工程”。一是各级领导干部要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定,在妥善解决机关党组织的工作机构设置、办事经费等问题的同时,要切实为机关党务干部的培训、交流和使用创造必要的条件。二是各级主要领导干部要提升对党建工作重要性的认识,认真履行第一责任人的责任,坚持深入基层,加强调查研究,及时发现和解决党务干部队伍建设存在的突出问题,同时坚持领导带头抓、带头干,带头参加各项党建活动,为党务干部有效地开展工作创造良好的环境。
（二）严格党务干部的“选配”，增强党务干部的竞争意识和风险意识切实解决党务干部队伍中的进出口问题，是时代和现实赋予党务干部重大使命，他们必须具备作风正、能力强、业务精的高素质。严格党务干部的选配，必须抓住“三个口子”。选拔配备好专兼职机关党务干部，是单位党务干部队伍建设的极为重要的基础性工作。要坚持“精干高效、德才兼备、群众公认”的原则，严格干部调配,切实解决机关党务干部队伍建设中的进出问题。一要抓充实,严把入口。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,公开招聘党务干部,把热爱机关党务工作,有较强事业心、责任感、懂政策、会管理,一专多能的年轻同志,充实到党务干部队伍中来。逐步建立竞争上岗、定期考核等措施,确实把群众威信高,自身形象好、作风过得硬的党员干部选拔到党务岗位上来。二要抓交流,多口锻炼。按照“相对稳定、合理流动、逐步推进、有利工作”的原则,在保留一定骨干的前提下,按照干部管理权限,逐步有计划推进交流任职。安排党务干部在党务系统内不同岗位间的“内部交流”,优化队伍结构,增强队伍活力,使党务干部全面掌握党建业务;安排部分党务干部与业务干部“双向交流”,使党务干部系统掌握本部门的业务知识,提高党务干部围绕业务开展党务工作的能力。三要抓调整,敞开出口。改变传统的“干与不干一个样、干孬干好一个样”的状况,对那些不想干或不适应工作需要的党务干部要通过轮岗转岗、换届选举等措施及时调整,切实铺就党务干部能上能下、能进能出的路子,增强党务干部的竞争意识和风险意识。
（三）抓好党务干部的教育培训和实践锻炼，全方位提高党务干部的政治业务素质按照加强党的执政能力建设要求,增强培训目标、培训内容、培训形式、培训对象、培训重点等方面的针对性，通过科学安排和严格培训,切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才,努力实现“三个转变”。在知识结构上,由“单一型”向“复合型”转变,在能力素养上,由“经验型”向“创新型”转变,在本职工作上,由“粗通型”向“专家型”转变。一是要抓好政治理论培训。政治理论是党务干部的基本功,要采取举办政治理论学习班、研讨会、座谈会等形式定期组织党务干部学习政治理论,培养哲学头脑,提高理论素质。二是要组织外出考察学习。要有计划地组织党务干部到先进地区、优秀基层党组织考察学习,开阔视野,增长知识。三是要鼓励参加在职培训。积极选派党务干部到高校进修深造,学习现代科学知识,提高做好党务工作的水平。鼓励党务干部参加自学考试、函授、学历教育等在职培训的党务干部。四是要加强实践培训.要敢于、善于给年轻党务干部布任务、压担子,要吸收他们参加单位组织的重大经济、业务活动,使他们在工作中锻炼、提高。
(四）坚持以人为本，加大为党务干部队伍建设服务的力度
党务干部是党的宝贵财富,各级党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度,充分体量基层党务干部的辛苦,真正重视、真情关怀、真心爱护广大机关党务干部,坚持以人为本,加大为机关党务干部队伍建设服务的力度，要突出“三个关心”。一是政治上关心。对从事党务工作时间长、德才兼备、工作能力强的,要大胆提拔重用;党代会、人代会代表应优先考虑党务干部方面的人选;评选劳模、先进工作者时,要给予党务干部队伍一定的比例。二是工作上关心。要把机关党务工作岗位,当作培养锻炼干部政治素质、理论水平、组织协调能力的舞台,对他们的工作给予充分的信任、尊重和关心,敢于放手让他们在自己的职责范围内独立地处理问题,创造性地开展工作;要关心他们的成长进步,特别是遇到挫折时及时给予支持和鼓励,当受到不公正待遇时要为他们主持公道。三是生活上关心。要切实为党务干部解决一些生活难题,激发他们的工作积极性和奉献精神。四、健全激励机制，切实为党务干部解决一些经费补助问题，如我校将党务干部工作纳入绩效考核，在州直党工委、校党委验收合格的基础上，为党务干部的核算工作量：党支部书记（支部委员）党支部书记每周记0.5个课时，支部委员每周记0.3个课时。

(五）推行监管结合,建立健全党务干部队伍建设的长效机制一是要建立科学的岗位管理制度。党务干部是“管党员的党员”,“打铁先得自身硬”,党务干部没有良好的素质和形象,是做不好党务工作的。因此,要根据党务工作需要,从实际出发,合理设置党务岗位,在职位分析的基础上,科学界定各类党务干部的岗位职责、工作内容和任职资格条件,建立科学的党务干部管理制度。既要明确党务干部的责任、义务及工作要求,又要根据每个党务干部的才能、知识、兴趣、品德、资格、身体等条件,合理安排使用,使他们的专长和能力与承担的任务和职位相一致,最大限度地发挥他们的各自优点,扬长避短。二是要科学制定党务干部履职的“考评”标准。把党务干部的考评指标量化为经常性工作和随机性工作两大类进行,以解决“干好干坏一个样”和“不干又能怎么样”的问题,提高党务干部的责任心和敬业精神。要以文件形式明确党务干部的作用、地位和待遇等,规定党员行政主要领导必须重视机关党的建设,尤其要把党务干部队伍建设情况作为党员主要领导评先选优的重要依据之一。三是建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的党务干部考核机制,形成正确的用人导向。科学设置考核指标.在考核指标设置上,要全面反映党建工作发展情况,不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。突出考核结果的利用，对考核优秀的党务干部,要列入选拔任用的范围,原则上同等条件下优先任用。对考核不称职或难以履行岗位职责的党务干部,分别做出诫勉、调离等安排。四是要建立监督保障体系。加大“阳光工程”建设,充分发挥上级组织纵向监督、党员群众横向监督和新闻媒体舆论监督的作用,切实维护党内法规制度的严肃性、权威性,确保制度的贯彻执行。

如何做好新形势下的纪检监察工作

近年来，在各级党委、政府和纪委领导重视下，纪检监察信访举报工作在改革中不断前进,取得了明显成效，但是随着改革的不断深入，各种深层次的矛盾逐渐显露出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众来信来访数量一直在较高水平徘徊，越级上访情况严重，集体访、群体访增势迅猛，联名信访、匿名信访情况较为普遍，重复上访、多头上访问题突出，异常信访、突击信访时有发生，信访形势仍然严峻。因此，认真做好纪检监察机关信访举报工作，解决群众关心的热点、难点问题，是纪检监察机关和广大纪检监察干部认真学习实践科学发展观活动的具体体现。面对目前信访举报出现的新情况、新问题、新矛盾，必须采取有效措施，狠抓工作落实，做好纪检监察信访举报工作。
一、提高思想认识，加强对纪检监察信访举报工作的领导
各级纪检监察机关和广大纪检监察干部应充分认识到，人民群众通过来信、来访向纪检监察机关反映问题，实质是对纪检监察机关的信任；处理好群众信访的问题，是实践“三个代表”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。各级纪检监察机关要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，

从维护改革发展稳定大局、密切党和群众血肉联系的高度，从服务“第一要务”的高度，充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性，切实加强对纪检监察机关信访举报工作的领导，始终把信访举报工作作为一项重点工作来抓，完善责任制度，建立健全应急处理机制，重要信访问题联席会议制度，责任追究制度等，以推动信访举报工作规范有序地开展。
二、重视源头治理，做好信访的预防和处置工作 信访反映的问题，大部分发生在基层。基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。
一是要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序；逐步建立和开通举报网站，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，努力营造良好的举报环境；认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件；推行信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督。
二是要转变工作作风，力变群众上访为干部下访。主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、

重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。
三是加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题，一定要尽快加以解决，对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并积极创造条件，争取早日得到解决。做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。
四是要坚持“以人为本”的理念。把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。
五是要建立健全乡、村信访工作信息员网络。作为纪检监察机关信访工作的“前位哨”、“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。
三、加强换位思考，切实维护群众的合法权益 一要牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理

要求。以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准。从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度，认真妥善处理好群众信访举报工作。二要树立“信访工作无小事” 的思想，转换工作思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，而要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，带着深厚感情，做深入细致的工作。以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，妥善处理每一件可能侵害群众的合法权益的信访问题，逐步化解矛盾，避免事态扩大，引发群众信访。
四、强化监督机制，加强对信访举报件的管理 加强对信访举报件的管理，强化信访部门内部的监督制度，是规范纪检监察信访举报业务，强化纪检监察信访举报职能的重要特征，也是纪检监察信访举报工作不断与时俱进的重要举措。要结合《信访条例》和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的要求，按照

“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，逐步建立健全领导亲自阅信和接待来访制度，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。同时，要建立健全并严格执行信访举报工作责任制，把责任落实到单位，落实到个人。对移送的信访举报件要建立反馈制度，对交办、转办的重要举报件要建立档案并加强督办催办。对上级机关交办的信访问题要认真处理，并按照要求及时反馈。对署名举报的，按要求进行限期答复。通过强化内部管理和制约，努力推进信访工作机制的创新，不断完善科学规范的信访处理程序，形成信访工作合力，提高解决问题的效率，使信访举报件的管理和处理更规范、更有效。
五、加强队伍建设，提高信访干部的素质能力 信访干部的素质决定着信访举报工作的水平，建设一支高素质的信访干部队伍，是完成新形势下信访举报工作各项任务的组织保证。全体信访干部要联系信访举报工作的实际，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢记党的宗旨，解放思想，更新观念，不断探索深化信访举报工作的新思想、新途径，加强对案件检查、案件审理

及金融、科技、法律等知识的学习，提高政策水平和整体素质，刻苦钻研业务，不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众、综合分析的能力，增强群众观念，全心全意为人民服务。上级纪检监察机关，要重视对信访干部的培养的利用，加强培训，尤其要加强对基层信访干部的培训，提高他们解决处理信访问题的能力。

求矛盾纠纷排查处理工作方案

为认真贯彻落实市委、市政府关于平安重庆建设的部署，根据《平安重庆建设规划》、《平安重庆建设实施方案》，结合我区实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署和市委三届三次全委会、区委十一届八次全委会精神，坚持解放思想、扩大开放，坚持以人为本、统筹兼顾，及时预防和妥善化解矛盾纠纷，切实维护全区大局稳定，全力推进和谐进步模范区和平安巴南建设，努力创造更加和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

全区各级党政机关正确处理人民内部矛盾，有效预防和妥善化解社会矛盾和处置群体性事件的能力全面加强。群众越级到市进京上访总量减少，群体性事件高发态势有效遏制。建立健全诉求表达机制，保障公民依法合理表达诉求；建立健全矛盾纠纷调处机制，妥善处置信访突出问题和群体性事件。至2012年，到市、区申诉、求决类信访案件下降20%以上，其中，求决类重复上访案件控制在20%以内；到市集访上访批次下降10%以上、人次下降20%以上；进京非正常上访批次和人次下降15%以上；有权处理机关信访事项办理合格率达到100%。

三、具体任务

（一）进一步畅通信访渠道，建立健全诉求表达机制

1.畅通和拓宽民意表达渠道。为群众合理反映诉求提供便利，着力解决好群众信访诉求查询不便、反馈渠道不畅的问题。一是全面公开信访工作信息。各镇街和信访量较大的区级部门要通过媒体公布本地区本部门信访工作机构的名称、地址、电话、邮编、电子信箱，以及信访形式、受理范围、工作流程和相关法律法规，提高信访工作的针对性和指向性。二是加快群众来访接待场所建设，实现信访接待大厅“一站式”办公。2009年前，建成区信访接待大厅建设，完善“一站式”办公机制。2010年，完成镇街和信访量较大的区级部门信访接待场所建设。2012年完成村（居）信访接待场所建设。三是大力推行网上信访。2009年底前，在区公众信息网上开通人民建议信箱和信访信箱，完成区信访网站全面改版工作，增强针对性指导性。2011年前，镇街网上信访全面开通。五是加快视频远程接访形式的普及。2009年前，区政府开通视频接访。2010年，信访量大的区级部门和镇街开通视频接访。

2．完善诉求表达机制。一是坚持党政领导干部接待群众制度。认真落实《关于领导干部接待人民群众来访工作的实施意见》，将领导干部下访纳入对镇街、区级部门综合目标考核，使干部下访接访工作常态化、制度化。二是建立党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系信访群众制度，开展干部大走访活动，广泛收集、反映和处理社会各个层面的意见、建议和诉求。三是建立信访部门巡回接待制度。2009年前，建立并试行巡回接待制度。区领导定期到矛盾较多的地区和单位接待来访群众。

3.建立政策落实监督机制。建立党委和政府统一领导、信访和监察部门组织实施、各职能部门共同参与的监督工作机制。对中央和市委、市政府及区委、区政府出台的惠民利民政策的执行情况进行检查，对各级党委、政府依法行政、依法决策的情况进行监督。

责任单位：区信访办。

配合单位：区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区委组织部、区委督查室、区政府督查室、区发改委、区财政局、区国土分局、区劳动和社会保障局、区民政局，各镇街。

（二）建立健全矛盾调处机制，切实化解社会矛盾

1.健全矛盾纠纷排查化解体系，力争发现在萌芽、解决在基层。2009年前，建立起村（居）、镇街、区级三级联动排查调处体系。一级督查一级，一级对一级负责。坚持定期开展矛盾纠纷排查调处工作制度。实行每月月初排查调处、月末汇总报告的工作制度，对可能影响本地区、本单位稳定的矛盾纠纷排查率达到100%在重大政治活动和敏感时期，开展专题排查调处。重点加强镇街、村（居）的调解组织建设，以综治办为依托建立矛盾纠纷“联调中心”。对排查出来的矛盾纠纷，逐级明确责任单位、认真研究处理办法，妥善化解或加以稳控。做到小事不出村（居），一般事不出镇街，大事不出区，矛盾纠纷化解率达到85%以上。

2.完善社会矛盾调处机制，切实解决合理诉求和具体困难。坚持有访必接、有信必复，提高信访按时办结率、当事人息访息诉率和群众满意率。一是建立完善信访突出问题网络化管理制度，推行“五个一”和“四包四定”的管理办法，努力提高信访问题的解决率和息访率。二是完善并大力推行信访听证制度，提高解决重大或疑难信访问题的公信力。三是强化领导包案处理责任，区领导每人每年包案解决3件信访疑难案件，各镇街、信访量大的区级部门党政主要负责人每人每年包案解决2件信访疑难案件。四是依据《重庆市信访条例》，完善信访事项三级终结制度，着力案结事了，切实改变部分信访事项“终而不结”的现状。

3.积极探索多元化解社会矛盾工作机制。一是要以“百镇千村平安示范工程”建设为契机，进一步健全完善镇街“六位一体”、村（居）“七位一体”工作平台，建立人民调解、行政调解、司法调解和信访调解紧密衔接的多元化矛盾纠纷化解体系，以良好的体制机制，最大限度地把矛盾消除在萌芽状态。二是引入社会力量参与化解信访问题，充分发挥信访部门、司法所、人民调解组织和仲裁机构的作用，使大量矛盾纠纷多渠道分流化解，提高信访问题处理的质量和实际效果。

4.完善群体性事件预防和处置工作机制。完善预防和处置突发事件工作预案。健全群体性事件情报预警网络，及时获得深层次、预警性、内幕性情报信息。建立健全基层组织、工会、妇联。共青团、综治机关、律师事务所、有关专业技术部门等社会力量共同参与的防范化解联动机制，有效开展对特殊利益诉求群体的稳定工作。全面提升预防和处置群体性事件的能力和水平，预防和减少“民转刑”案件。充分发挥公安、武警的威慑作用，及时排危排堵，充分运用法律武器，对群体性事件中违法人员进行依法处置，并开展宽严相济的法制教育和训诫工作。要及时化解处理群体性事件苗头，确保不发生Ⅲ级以上群体性事件；严格按照《重庆市巴南区群体性事件应急预案》，妥善处置已发生的群体性事件。

责任单位：区维稳办。

配合单位：区法院、区检察院、区公安分局、区司法局、区民政局、区应急办、区保密局、区财政局，各镇街。

（三）建立健全权益保障机制，积极预防和减少社会矛盾

1.认真履行完善政策建议权。信访部门应注重收集、整理、综合群众的各种意见和建议，提出调整完善政策的建议，积极主动参与政府决策，为政府制定政策提供依据，使政策更加符合广大群众的利益。2009年，建立信访部门负责人列席本级党委常委会、政府常务会制度，重大决策征询信访部门意见、重大政策信访部门参与调研论证等制度，为信访部门参与决策提供制度性平台，真正把民意、民情和民智体现在党和政府的各项决策中。

2.建立并推广信访稳定风险评估制度。2009年，区委、区政府制定出台信访稳定风险评估制度。各级各部门要切实把社会稳定风险预测评估作为制定政策、实施建设项目、施行改革方案的前置程序和必备条件，做到重大事项出台前有风险分析预测，实施后有稳定责任追究。重大事项未征求群众意见或多数群众不同意的，要暂缓决策或实施；多数群众同意的，在决策或实施时，要充分听取各方面的意见，尤其要重视信访部门的意见和建议；在可能引发群体性事件的重大事项决策或实施前，要制定稳定工作预案报同级信访维稳部门审查评估，稳定工作预案与实施方案同制定、同实施、同考核，尽可能避免和减少决策失误。

责任单位：区信访办。

配合单位：区级有关部门，各镇街。

四、加强领导，落实责任

（一）健全党政领导信访维稳工作责任制。各镇街、区级各部门、各单位党政主要领导是信访维稳工作第一责任人，对本地区、本部门、本单位的信访维稳工作负总责，对重要和复杂疑难的信访事项要带头包案亲自研究、亲自督办；分管信访工作的领导是直接责任人，抓好各项具体工作的落实；其他领导成员要按照“一岗双责”要求，抓好分管方面的信访维稳工作，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导体系。2009年，修订《重庆市巴南区党政信访稳定工作责任制和责任追究制暂行办法》。根据新的形势任务要求，制定《重庆市巴南区党政信访稳定工作目标考评暂行办法》。把信访稳定工作实绩作为干部选拨任用的重要标准和各级各部门领导和领导班子工作绩效的重要内容。

（二）充分发挥信访工作联席会议的职能与作用。确立党委和政府主导下信访工作联席会议在信访维稳工作中统筹协调、督查督办的作用。2010年将信访工作联席会议建设成为解决信访突出问题和处置群体性事件的基本平台。

（三）加大投入力度，创造良好工作环境。全区各级各部门要切实加大资金投入，保障矛盾化解工作所需经费。2009年，区级信访接待大厅建成并投入使用，完成接待大厅视频监控系统建设。2012年，建立和完善网上信访系统、信访信息系统、监控系统、安全检测防范系统、远程视频接访系统、应急处突移动系统和培训系统。2009年，完成全区各级维稳机构保密信息传输系统建设，更换工作用车一辆。按照人口比列将信访工作办公经费、人民调解工作经费全额列入财政预算，并逐年提高。增加处理信访事项的业务经费，每年递增不少于10%。建立处理信访突出问题的专项资金，每年财政预算300万元，用于解决一些合情合理的信访老案，实行财政预算、专款专用、实报实销。其中150万元作为镇街、区级部门预算，另150万元有区联席会议统筹安排，根据镇街、区级部门处理信访突出问题的数量和复杂程度安排专项资金，充分调动镇街和部门解决实践问题的积极性。为全区信访干部购买人身意外伤害保险，免除信访干部后顾之忧。

（四）加强信访维稳部门领导班子和干部队伍建设。要高度重视并切实加强信访部门机构建设，2009年，增加行政人员编制4人，事业单位人员编制6人，增设纪检组长1名、督查专员2名（现职副处级），增设维稳科。信访部门班子成员工作满5年的或工作业绩突出、成效显著的，进行交流或提拔，信访部门中层干部从事信访工作满8年的，应轮岗交流或提拔；对信访干部在晋升非领导职务时增加考评分数，参照偏远镇加分办法执行；要把信访部门作为干部熟悉群众工作、培养锻炼的重要基地。选派新提拔的处级领导干部和后备干部分批到区信访办挂职锻炼，每年两期，每期不少于5人，每期挂职期限6个月。将新提任干部和年轻后备干部到信访部门工作锻炼作为任职和晋升的必备条件。加强对大学生“村官”的教育培养，每年四期，每期不少于4人，每期挂职期限为3个月。加强对信访干部培训工作，每年对全区各级各部门、行业信访维稳工作人员进行业务知识轮训，将此项工作纳入组织人事部门培训重要内容。2009年全区50%村（居）调委会建立专门的调解室，至2012年，村（居）调委会建立专门调解室。

责任单位：区信访办。

配合单位：区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区纪委、区委组织部、区人事局、区财政局，、各镇街。

矛盾纠纷化解工作目标体系

序号

工作内容

工作目标

一

总体目标

1

到2012年，到市、区申诉、求决类信访案件下降20%以上，其中，求决类重复上访案件控制在20%以内；到市集访批次下降10以上，人次下降20%以上；进京非正常访批次和人次下降15%；有权处理机关信访事项办理合格率达到100%。

二

健全诉求表达机制

2

2009年内，各级各部门公布信访工作机构名称、地址、电话、邮编、电子信箱，以及信访形式、范围、工作流程和相关法律法规。

3

2009年前，建成区信访接待大厅建设，完善“一站式”办公机制。2010年前，完成镇街和信访量较大的区级部门信访接待场所建设。2012年前，完成村（居）信访接待场所建设。

4

2009年前，在区公众信息网上开通人民建议信箱和信访信箱全面开通，完成区信访网站全面改版工作，增强针对性指导性。2010年前，镇街网上信访全面开通。

5

2011年前，建成全区信访工作信息系统。

6

2009年前，区政府开通视频接访。2011年前，信访量大的区级部门和镇街开通视频接访。

7

建立党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系信访群众制度，2009年试行，2012年前成熟运行。

8

2009年前，建立并试行巡回接待制度。区领导定期到矛盾较多的地区和单位接待来访群众。

三

完成矛盾调解机制

9

2009年前，建立起村（居）、镇街、区级三级联动排查调处体系。

10

强化领导包案处理责任，区领导每人每年包案解决3件信访疑难案件，各镇街、信访量大的区级部门主要负责人每人每年包案解决2件信访疑难案件。

11

2009年，完善落实信访事项三级总结制度。

12

完善群体性事件处置机制，确保不发生Ⅲ级以上群体性事件。

四

健全权益保障机制

13

2009年，各级党委、政府建立信访部门负责人列席本级党委常委会、政府常务会制度。

14

2009年，区委、区政府制定出台信访稳定风险评估制度，2012年前成熟运行。

五

保障措施

15

2009年修订《重庆市巴南区党政信访稳定工作责任制和责任追究制暂行办法》，并把信访稳定工作实绩作为干部选拨任用的重要标准和各级各部门领导和领导班子工作绩效的重要内容。

16

2010年前，将信访工作联席会议建设成为解决信访突出问题和处置群体性事件的基本平台。

17

2009年前，完成全区各级维稳机构保密信息传输系统建设。2012年，建立和完善网上信访系统、信访信息系统、监控系统、安全检测防范系统、远程视频接访系统、应急处突移动系统和培训系统。2009年更换工作用车一辆。增加处理信访事项的业务经费，每年递增不少于10%。建立处理信访突出问题的专项资金，每年财政预算300万元。

18

2009年前，增加行政人员编制4人，事业单位人员编制6人，增设纪检组长1名、督查专员2名（现职副处级），增设维稳科。

19

2009年前，全区50%村（居）调委会建立专门的调解室，至2012年，村（居）调委会建立专门调解室。

各级党校行政学院应当将信访工作作为什么内容纳入教学培训

各级党校（行政学院）应当将信访工作作为党性教育内容纳入教学培训，加强干部教育培训。

各级党委和政府信访部门是开展信访工作的专门机构，履行下列职责：

（1）受理、转送、交办信访事项。

（2）协调解决重要信访问题。

（3）督促检查重要信访事项的处理和落实。

（4）综合反映信访信息，分析研判信访形势，为党委和政府提供决策参考。

（5）指导本级其他机关、单位和下级的信访工作。

（6）提出改进工作、完善政策和追究责任的建议。

（7）承担本级党委和政府交办的其他事项。

各级党委和政府信访部门以外的其他机关、单位应当根据信访工作形势任务，明确负责信访工作的机构或者人员，参照党委和政府信访部门职责，明确相应的职责。

《条例》要求，各级党校（行政学院）应当将信访工作作为党性教育内容纳入教学培训，加强干部教育培训。双方一致表示，要深入贯彻落实《条例》规定要求，全面推动将信访工作纳入党校教学培训内容，双方还就推动共建教学基地，加强工作协作，建立常态合作研究制度，推动完善信访工作机制制度等作了交流。

各级党校行政学院应当将信访工作作为什么内容纳入教学培训加强干部教育培训

各级党校行政学院应当将信访工作作为党性教育内容纳入教学培训。

党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强；党性教育是共产党人修身养性的必修课，是共产党人的“心学”；要加强党性教育，提高党员、干部坚持优良作风、抵制不良作风的自觉性和坚定性。

要把党性教育作为党校教学的主要内容，深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，深入开展党史国史教育、革命传统教育，深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容。党性教育是党员教育的重要内容之一。

我们党历来重视加强党性教育。1939年5月30日，陈云同志在中共中央机关刊物《解放》第七十二期上发表《怎样做一个共产党员》一文，明确提出共产党员要学习马列主义理论，增强党性。同年7月，刘少奇同志发表题为《论共产党员的修养》长篇演讲，引起很大反响。

1941年7月，中央政治局通过《中央关于增强党性的决定》。1980年2月，党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，作出坚持党性、根绝派性的规定。

信访局主要是做什么工作

1、信访局是县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构，各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。

2、乡镇没有信访局。

3、职责：

（一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项；

（二）承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项；

（三）协调处理重要信访事项；

（四）督促检查信访事项的处理；

（五）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议。

扩展资料：

信访须知

1、来访人员必须是当事人，不能由他人代替上访，但个别特殊情况（如当事人正在住院治疗或不能行走等）除外。来访人员应出示身份证，境外人士出示护照或回乡证。

2、来访人员须先填写《来访登记表》，并按先后顺序在等候区等候。

3、来访人员应简明扼要陈述来访事由。举报投诉劳动保障违法行为的，应提供有关材料，接待人员认为必要的，还应填写《举报投诉登记表》。

4、来访人员应当如实反映情况，不得捏造、歪曲、隐瞒事实真相。不得诬告、陷害他人。

5、集体上访的应听从工作人员安排，选出代表（不得超过5人）向接待人员反映情况。其他来访人员应立即离开信访场所返回原地，不得围观、起哄等；来访代表应将接待人员作出的处理意见如实向其他来访人员传达、解释。

6、来访人员必须严格遵守信访秩序，做到“五不”：不得大声喧哗、无理取闹、纠缠不休；不得冲击机关、破坏公物、扰乱办公秩序；不得串联、煽动他人上访、闹事。

不得无理刁难、辱骂、伤害接待人员；不得携带易燃易爆等危险物品及受管制器械进入信访场所。违者由接待人员予以批评制止，情节严重的，交公安部门依法处理。

参考资料来源：百度百科-信访局

西藏自治区信访九个一批是什么

西藏自治区信访九个一批是指西藏自治区政府每年评选出的村、社区、学校、企事业单位等九个群体中的优秀代表，以表彰他们在民生领域或者其他方面做出的突出贡献。这九个群体的命名标准如下：

1. 一类“一老一小”，即有村民组织提名的表现突出的老人和少年儿童。

2. 二类“一村一故事”，即有村民组织推荐的村庄和宣传该村庄的形象等信息及宣传故事。

3. 三类“一队一名”，包括科技创新、文化创意、旅游服务、农产品加工、综合管理等方面的优秀团队和个人。

4. 四类“一人一事”，即表彰群众反映强烈、经查属实并取得阶段性成果的信访案件和涉及公安、法院、检察机关等部门人员的先进事迹。

5. 五类“一家一帮”，就是表彰那些帮助贫困家庭解决困难、提升生活水平的志愿者和爱心之家。

6. 六类“一园一厅”，主要是评选东西部扶贫协作援藏国家基地示范园、劳动模范创新工作室、文化礼堂、群众诉求处理服务厅等涉及民生服务的优秀项目。

7. 七类“一网一站”，评选的是便民利民的电子政务服务平台和群众信访服务站。

8. 八类“一景一品”，就是表彰有特色的旅游景点和优质农产品。

9. 九类“一场一会”，主要是评选文化艺术、体育赛事等大型群众性活动的精品展示和主办方。这些九个群体中的优秀代表，每年都会受到西藏自治区政府的表彰和奖励。

法院信访部门受理哪些事情

法院信访部门受理的信访事项：
1、对本级和下级人民法院工作的批评、建议、意见；
2、对本级和下级人民法院的审判人员以及其他工作人员违法、违纪行为的检举或者控告；
3、其他信访事项。人民法院信访工作实行实行依靠群众、方便群众，实事求是、以事实为依据，维护当事人的民主权利，接受社会监督的原则。主要负责受理下列对人民法院及其工作人员违法违纪行为的检举和控告，比如贪污受贿、徇私枉法、刑讯逼供，隐瞒证据或伪造证据，滥用职权，侵犯自然人、法人或者其他组织的合法权益等等的情况。
《信访条例》 第十四条 信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：
(一)行政机关及其工作人员;
(二)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员;
(三)提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员;
(四)社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员;
(五)村民委员会、居民委员会及其成员。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。
信访部门的职责
信访部门的职责是：
1、接受来信，接待来访，为信访人提供服务；
2、接受上级机关转办、交办的信访事项，向下级单位或者有关机关转办、交办信访事项，并负责督促、检查；
3、协助国家机关负责人检查指导本机关、本地区或者本系统的信访工作；
4、组织培训信访工作人员；
5、调查、研究和分析信访情况，及时向国家机关及其负责人提供信访信息和解决问题的建议；
6、对应当通过仲裁、复议、诉讼或者可以通过调解解决的事项，应当告知信访人向仲裁机构、复议机关、司法机关或者调解组织提出。

信访局的职责范围

【法律分析】
信访部门的职责是：1、接受来信，接待来访，为信访人提供服务；2、接受上级机关转办、交办的信访事项，向下级单位或者有关机关转办、交办信访事项，并负责督促、检查；3、协助国家机关负责人检查指导本机关、本地区或者本系统的信访工作；4、组织培训信访工作人员；5、调查、研究和分析信访情况，及时向国家机关及其负责人提供信访信息和解决问题的建议；6、对应当通过仲裁、复议、诉讼或者可以通过调解解决的事项，应当告知信访人向仲裁机构、复议机关、司法机关或者调解组织提出。中华人民共和国国家信访局是国务院办公厅管理的国家局，是处理国内群众和境外人士的来信来访事项，保证信访渠道畅通的部门，2013年7月1日起，国家信访局门户网站网上投诉全面放开。其他职责还有反映来信来访中提出的重要建议、意见和问题，综合分析信访信息，开展调查研究，提出制定有关方针、政策的建议，协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题等。
【法律依据】
《信访条例》 第二条 本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。 第三条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。任何组织和个人不得打击报复信访人。

干部培训励志语录

干部培训励志语录：

全国组织部长会议要求党员干组主动担当作为，以只争朝夕、夙夜在公精神，履行好党和人民赋予的政治责任。其中提到要从教育培训上促使干部善于担当。善于担当不是与生俱来，有所作为也不是一蹴而就的，要坚持不懈抓教育、久久为功抓学习、持之以恒抓训练，强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职的政治担当。

理论上清醒，政治才能坚定。要把 *** 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯穿干部教育培训全过程，教育引导干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，引导干部筑牢担当的意识、亮明担当的态度、养成担当的自觉，增强干部信心、增进干部自觉、鼓舞干部斗志。

“没有金刚钻，别揽瓷器活”。善于担当不是一句“空弹唱”，不仅需要担当的宽肩膀，更需要成事的真本领。干部教育培训要以“八个本领”为纲领，把专业能力、专业精神作为干部提升能力的重要内容。坚持干什么学什么、缺什么补什么，统筹各类优势资源，教育引导干部干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。实行干部跨地区、跨部门、跨行业交流，选派干部到脱贫攻坚、矛盾纠纷一线增长才干。

“冰冻三尺非一日之寒”。要坚持不懈抓教育，引导干部筑牢担当的意识，亮明担当的态度，养成担当的自觉;要久久为功抓学习，把激励干部愿担当、善作为列为各级党校、行政学院必修课，引导干部做到虔诚而执着、笃行而坚守;要持之以恒抓训练，选派干部到脱贫攻坚、信访维稳等吃劲岗位经受锻炼，强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职的政治担当。

教育培训是增强干部工作能力，提升综合素质的有效途径。当前各级各类培训班也很多，但是在培训中也存在一些问题，最突出的就是参加人员不重视，培训效果不佳，因此，要建立长效化党性教育约束激励制度，健全完善考核激励机制，激发干部参加培训内动力。

学员党性教育实效性的考评结果作为干部选拔的一个重要依据，将干部党性教育与干部任用有机地结合起来，增强广大干部支持和参与党性教育的内在动力。