乡村支农干部培训
发布时间:2023-05-08 18:33:38 人气: 作者:老师
乡村支农干部培训
基本原则。
1.实事求是,讲求实效。开展农村财会人员财政支农政策培训工作必须结合实际、因地制宜、加强调研、注重实效。
2.以人为本,提高能力。从提高农村财会人员政策水平、业务能力,推进农村财会管理工作规范化、制度化建设出发,结合农村财会人员实际,创新培训理念和方法,着力解决实际问题。
3.统筹规划,协调配合。坚持统筹安排、合理规划,充分落实各相关单位的责任,加强部门之间的沟通协作,调动各级培训机构的积极性,做到全面推进与重点突破相结合,长远规划与近期目标相衔接。保质保量地开展培训工作,把好事办好、办实。
如何加强农村党支部书记队伍建设
一、加强村党支部书记队伍建设的总体要求
全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,着力建立健全村党支部书记选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制,建设一支政治坚定、作风正派、年富力强、素质优良、精干高效的村党支部书记队伍,使他们成为农村小康领路人、产业带头人、科技明白人和群众贴心人,为全区农村经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。
二、村党支部书记的工作职责
根据党内有关文件规定和当前农村实际,村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责:
(一)推动科学发展。以科学发展观为指导,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题,研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子,协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,促进经济社会全面协调可持续发展。
(二)带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策,带领和引导党员群众抓好农业生产,推进农业产业结构调整,推广普及农业技术,发展农民合作经济组织和致富项目,为农村群众提供多种形式的生产经营服务,千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产,搞好生产服务和资源开发,发展壮大集体经济实力。
(三)密切联系群众。经常深入到村民群众中去,了解群众所思所想,听取群众对村党支部工作的意见建议,做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事,及时解决涉及群众切身利益的实际问题,做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众,组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践,支持和保障村民依法开展自治活动。
(四)维护农村稳定。加强村民群众教育,提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育和农村社会保障等工作,疏导和化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动,教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗,养成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
(五)加强村党支部建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则,健全村党支部议事规则和决策程序,组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党的组织生活,加强对党员的教育、管理、监督和服务,增强党员主体意识,督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养,做好经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定,抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
三、健全完善村党支部书记选拔任用机制
(一)切实加强村级领导班子建设,改革和创新选拔任用制度。选拔任用村党支部书记由镇、街道党(工)委具体负责,按照有关规定和程序进行。坚持民主、公开、竞争、择优的原则,根据不同村情,采取“两推一选”、“公推直选”面向社会公开选拔、镇、街道党(工)委委派等方式把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀人才选进村级领导班子,尤其要选准配强村党支部书记。思想政治素质好,就是理想信念坚定,宗旨观念较强,认真贯彻执行党的方针政策,自觉学习实践科学发展观,办事公道、廉洁自律;带富能力强,就是有知识、有见识,思路宽、点子多,懂经营、会管理,能团结带领党员群众共同致富;协调能力强,就是热爱农村、对农民有感情,善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作,妥善处理矛盾,维护农村和谐稳定。大力推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职。
(二)拓宽选人用人渠道。注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记和其他村级领导班子成员。鼓励优秀民营企业经营管理人员,机关事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。本村暂时没有合适人选的,也可以从区直部门和镇办机关党员干部中选派。积极探索村党支部书记跨村任职,采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织,从中择优选拔村党支部书记。鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。
(三)大力加强后备干部队伍建设。完善和落实配套政策,加强跟踪培养,严格日常管理,帮助高校毕业生在农村尽快成长成才,优秀的要及时通过推荐和参加选举担任村党支部书记、副书记。要把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村级领导班子建设结合起来,注重在优秀青年和致富能手中培养党员,把党员致富能手培养成村干部,不断为农村党组织注入新鲜力量。
四、健全完善村党支部书记教育培训机制
(一)整合培训资源。由组织部门牵头,统筹民政、农业、计生、人力资源和社会保障等涉农部门培训力量,对涉农培训资金“打包整合”,形成培训工作合力。发挥区、镇(办)党校主阵地作用,运用大中专院校、职业学校、党校等各种教育培训机构和资源。积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地,广泛开展村党支部书记培训。
(二)丰富培训内容。组织村党支部书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策,加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训。
(三)改进培训方式。充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段,增强教育培训的吸引力和实效性。注重发挥先进典型的示范教育作用,开展优秀村党支部书记巡回宣讲活动,组织村党支部书记到先进村实地学习考察,进行短期实践培训。鼓励村党支部书记参加学历教育,提升文化层次。
(四)落实培训措施。把村党支部书记教育培训纳入大规模培训干部总体规划,及时制定村党支部书记教育培训三年规划和年度计划,抓好组织实施,每年累计集中培训时间不少于7天。区委每年对村党支部书记进行培训,培训经费按每人不少于300元的标准列入区财政预算。其他村干部由镇、街道党(工)委每年组织培训一次。
五、完善村党支部书记工作报酬保障制度
加大财政对农村经济社会发展的支持力度,保证村党支部书记及其他村干部工作报酬随着村级经济实力增强逐步提高。逐步达到村党支部书记工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平,村委会主任工作报酬比照村党支部书记工作报酬标准实施,其他村“两委”干部工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平的60%。
建立报酬结构补贴制度。村党支部书记报酬结构补贴由基本补贴、绩效补贴、奖励补贴三部分构成。基本补贴调整到每人每月500元,村党支部书记、村委会主任一肩挑的每人每月600元,由区财政统一拨付到各镇、街道村干部工资专户,按月发放到人。绩效补贴每人每月不低于300元,由各镇、街道根据绩效考核结果确定发放。奖励补贴由各镇、街道依据年度工作考核情况和“双述双评”结果,按照村党支部书记总数15%的比例确定优秀等次,推荐上报区委组织部,经审核把关后,提交区财政局备案,对确定为优秀等次的村党支部书记每人每年给予5000元的奖励补贴,所需经费由区财政负担。
村干部的职数配备,本着交叉兼职、精干高效、减轻农民负担的原则,以行政村人口数量和经济发展状况为依据配备,一般配备3至5名。
六、建立村党支部书记社会保障制度
根据农村养老保险制度建立和实施情况,在自愿参保的前提下,按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则,逐步为在职村党支部书记办理社会养老保险。对2008年12月31日前已经正常离任的村党支部书记,从2010年1月起,累计担任村党支部书记9年以上18年(含18年)以下的,每月给予100元的生活补贴;累计担任村党支部书记18年以上的,每月给予200元的生活补贴。
具体审批程序为:1、个人申报。先由个人写出书面申请,申请内容包括本人基本情况、任村党支部书记起止时间(要求准确到月份)、证明人等。2、村党组织初审。根据个人申报,村党组织查阅有关资料后运用“4+2”工作法研究确定名单并上报镇、街道党(工)委。3、镇、街道党(工)委审批。镇、街道党(工)委组织专门人员,对村党组织上报人员情况逐一进行调查审核。审核时,要征求纪检、综治部门的意见,对程序不规范、条件认定有异议、原始材料档案不全或存在其他问题的暂缓或不予审批。审核完毕后,镇、街道党(工)委召开会议研究审定,并建立台帐进行管理。4、上报名单。镇、街道党(工)委将符合条件人员名单分别报区委组织部、区财政局、区人劳局。5、补贴发放。区财政局将补贴资金拨付至各镇、街道,由各镇、街道发放至每一位符合条件人员手中。
七、健全村党支部书记关爱帮扶制度
各级党组织要关心农村基层干部,对他们要多一些理解、多一些支持、多一些帮助,想方设法为他们解决实际困难。建立村党支部书记定期体检制度,每两年由区委统一组织为村党支部书记进行一次体检,所需费用由区、镇(办)两级财政承担。建立生活困难村干部慰问帮扶制度,对生活困难的村干部,各级党委、政府要定期走访慰问,在生产生活上予以帮助。建立村党支部书记谈话谈心制度,镇、街道党(工)委书记要定期与村党支部书记谈话谈心,沟通思想,疏导情绪,及时发现、帮助解决问题。
八、拓展党支部书记成长空间
总结完善从优秀村党支部书记中招录镇办公务员的做法,加大从优秀村干部中招录镇办公务员、镇办事业编制人员力度。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选,激发他们的荣誉感和使命感。建立健全定期表彰村党支部书记制度,结合农村党建“三级联创”和“三定三创”表彰活动,定期对优秀村党支部书记进行表彰和奖励。注重树立村党支部书记先进典型,加大宣传力度,营造良好的社会舆论氛围。
九、建立村党支部书记岗位目标责任制
由镇、街道党(工)委根据经济社会发展总体部署和各村自然条件、经济基础、群众反映的热点难点问题等因素,科学设置各村党支部书记年度岗位目标和年度办实事项目,向本村党员群众公开作出承诺,年初建立岗位目标台账,年中加强督促检查,年终由镇、街道党(工)委组织开展“三票评议”,召开村级“两会”(党员大会、村民代表会议),组织村党支部书记和班子成员述职,从群众、党员、组织三个层面进行综合评价,量化为相应的星级。评议结果作为落实村党支部书记激励保障措施的主要依据,严格兑现奖惩。
十、健全监督管理制度
完善村党支部议事规则,明确村党支部书记决策重大事项的范围和程序,推行“4+2”工作法和家庭联户代表制度,确保决策的科学化和民主化。强化村党支部民主生活会制度,建立健全村党支部书记述职、任前廉政谈话、诫免谈话、重大事项报告、经济责任审计、党风廉政建设责任制度,保证村党支部书记始终处于有效监督。同时,积极推进党务、村务公开。村党支部的工作事项要向党员和群众公开,重点公开支部工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、补助贫困党员、处置不合格党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容,接受党员和村民监督。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的,要及时批评教育,促其整改;对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的,要按有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的,要严肃处理,形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。
十一、加强村党支部书记队伍建设的组织领导
(一)落实工作责任。镇、街道党(工)委要切实抓好工作落实,经常对村党支部书记队伍和村级班子现状进行排查,及时发现和解决存在的突出问题。建立完善区、镇(办)党员领导干部抓农村基层组织建设联系点制度,以点带面,推动工作。
(二)完善工作机制。要在区委统一领导下,组织部门牵头抓总,纪委、宣传、农经、民政、财政、人事、劳动、共青团、妇联、扶贫开发等部门密切配合,把教育培训、集中整顿、激励保障等村党支部书记队伍建设任务落到实处。坚持党政机关、事业单位与村开展“结对共建”活动,积极提供人力、物力、财力、信息等支持,帮助解决存在的突出问题和实际困难。要在全区村级组织推广“4+2”工作法和家庭联户代表制度,用改革创新的精神研究新情况,解决新问题,总结新经验,探索新路子,不断提高村党支部书记队伍建设水平。
(三)加强财力保障。财政部门要加大支持力度,保障加强村党支部书记队伍建设的政策措施落到实处。村党支部书记及其他村干部工作报酬、离任村党支部书记生活补贴所需费用按规定渠道和标准发放,不足部分由区财政安排,并监督镇、街道财政统一发放到村干部个人账户。
(四)创造良好环境。各级党委、政府在作出决策和部署工作时,要充分考虑农村基层的实际情况和承受能力。要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动,大力精减会议文件,切实改进会风文风,实实在在为村党支部书记减负,让他们集中精力为群众办实事。要推动村党支部书记进一步树立和落实科学发展观,改进工作方式方法,提高新形势下做好工作的本领。镇办要加强对农村基层工作的具体指导,支持村党支部书记大胆开展工作,及时帮助解决工作中的实际问题,注意总结推广村党支部书记在工作中创造的好经验、好做法。要大力宣传、弘扬村党支部书记先进典型,树立村党支部书记的良好形象,努力营造关心、尊重、支持、爱护村党支部书记的社会环境。
浅谈如何将干部教育培训工作落到实处
一是强化领导,落实责任。建立党风廉政建设领导小组,实行全员监督、齐抓共管,“一把手”负总责,带头执行,高度重视,接受监督。同时责任到人,层层签订目标责任状,让群众监督、让目标明确,督促抓好各项制度的落实,真正做到干部“权为民所用、利为民所谋”。
二是严查案件,绝不手软。乡纪委重点查处农村党员干部利用职权谋取非法利益案件,非法使用支农资金、征地补偿款和社保资金案件,侵占集体资金资产案件,破坏农村选举案件和参与赌博、欺辱群众、作风粗暴等影响农村稳定发展的案件,加大查处力度,做到查处一案、教育一片。
三是廉洁自律,,狠抓落实。所有干部职工要严于律己,宽以待人,特别是领导干部更要以身作则,带好自己的队伍、管好身边工作人员,用规范的制度去管人、管事。用扎实的作风,找准问题的关键和突破口,细化工作目标和职责,使工作真正落到实处。
四是突破难点,率先垂范。积极引导干部职工在解决难点问题上多用脑思考、少用嘴去吵,讲求方式方法,围绕主要矛盾,着力解决薄弱环节和重点难点,以最少的投入取得最大的收获。严格要求领导挂帅当好“指挥员”,出征当好“战斗员”。既要带领大家干,又要以身作则带头干,充分发挥表率带头作用。
如何当好新时期的农村党支部书记
俗话说:“村看村、户看户,群众看党员,党员看支书”,支部书记是村党支部班子的主心骨,关系到基层组织强不强;是党员队伍的排头兵,关系到党的形象好不好;是发展经济的领头雁,关系到农民群众富不富;是农民群众的当家人,关系到农村社会稳不稳。
第一,村党支部的重要地位
农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各种组织和各项工作的领导核心,是我们党联系广大农民群众的桥梁和纽带,是团结带领群众完成各项任务的可靠保证,是农民群众了解党、认识党的窗口。具体地说,农村党支部的重要地位主要体现在以下三个领域:
1、村党支部在加强农村精神文明建设,密切党群关系,维护社会稳定中处于前沿地位。目前,随着农村改革的不断深入,社会主义市场经济体制的不断完善,农村经济活动越来越活跃,尤其是基层民主政治建设不断推进,村民民主意识不断增强,迫切要求我们村党支部要适应新形势的要求,不断改进村党支部的领导方法和组织活动的方式,规范工作程序,注重依法办事和村务公开,注重化解矛盾和维护稳定。村党支部直接面向群众,接触群众,处于各种矛盾的焦点上,农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾,首先需要村党支部去引导、去协调、去化解。大到村级发展的宏观规划,小到鸡毛蒜皮的民事纠纷,村党支部都无法回避。在群众的心目中,村干部的一言一行,一举一动,很大程度上代表着党的形象。村干部办事公道、作风正派、不谋私利,能带领群众走致富道路,就会密切党群干群关系,就会激发广大人民群众对我们党的拥护和爱戴;反过来说,如果办事不公,以权谋私,不思进取,甚至违法乱纪,就会损害党在人民群众中的形象,影响党群关系,甚至引发各种矛盾,影响社会安定。
2、村党支部在发展农村经济、带领群众致富奔小康中处于中心地位。团结和带领广大农民群众发展经济奔小康和建设社会主义新农村,是农村党支部的根本任务。比如,如何因地制宜确定发展思路,制定规划目标,完善经营体制,壮大村集体经济积累,加快新农村建设步伐等等,这些都需要村党支部做出正确的决策,并带领群众组织实施。具体工作中,村党支部既是领导者、决策者,又是组织者、实施者,是农村一切事业的领导核心。没有一个坚强有力的党支部,就没有村级经济的快速发展,就没有新农村建设目标的实现,也就谈不上什么小康社会。这几年我们抓农村基层组织建设的实践告诉我们,凡是产业开发进展顺利,群众收入增长迅速的村,共同的特点是有一个向心力、号召力强的村级班子。
第二,村党支部书记的基本职责
村党支部的重要地位和作用,决定了村党支部书记肩负着重要的历史使命,“火车跑的快,全靠车头带;支部强不强,关键在班长”。村党支部书记在改革开放的新形势下,在带领群众致富奔小康和建设社会主义新农村的过程中,必须明确自己肩负的责任,找准自己的位置,脚踏实地,忠实履行自己应尽的职责。在新的历史时期,村党支部书记的基本职责主要有这么五条:认真宣传和执行党的路线方针政策,努力完成上级交给的各项任务。不断发展壮大村集体经济积累,夯实村党支部为民办事的物质基础。围绕“五个好”目标,抓好村党支部自身建设。统筹兼顾,抓好村级组织配套建设。抓好精神文明建设,做好群众的思想政治工作。
第三,做一名合格的村党支部书记要具备的基本素质
前面,我们对新时期村党支部书记的主要职责进行了简单的了解,由此可见,新形势下村党支部书记面临的任务艰巨、责任重大。要完成这一光荣的历史使命,村党支部书记本身必须具备良好的政治素质和较强的工作能力,具体讲就要具备以下五种基本素质:要讲政治,全心全意为人民服务。要懂经济,具有带头致富并带领群众共同致富的能力。要掌握基本的政策和法律知识。要熟悉党务,善于抓农村党建工作。要统揽全局,具有构建和谐乡村的组织领导能力。
第四,做一名合格的村党支部书记的一些基本要求
怎样做一名合格的村党支部书记,这是一篇大文章。它既是一个理论课题,更是一个实践课题。结合我县村党支部书记队伍的实际,给大家提这么几点要求:
1、要在学习实践科学发展观上下功夫,增强村党支部领导科学发展的能力。今年下半年,要在乡镇和村上开展深入学习实践科学发展观活动,在全县农村党员干部中组织开展以党的十七大、十七届三中全会精神为主要内容的理论学习,增强农村党员学习教育的针对性和实效性,有计划地对党员干部进行政策理论、实用技术、市场经济、法律法规等方面知识的教育培训。村党支部书记首先要组织班子成员认真学习掌握党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观理论,全面学习和理解科学发展观的精神实质和丰富内涵,树立科学发展、和谐发展的新思维、新理念,澄清种种模糊认识,破除不合时宜、不适应科学发展观的旧观念,牢固树立加快发展、科学发展的理念,自觉坚持运用科学发展观武装头脑,推动思想的大解放,观念的大转变,切实把村班子成员的学习实践行为转化为推动经济社会又好又快发展的内在动力。要增强科学发展的意识,严格按照科学发展观的要求想问题、办事情,要在贯彻科学发展观方面出实招、求实效,坚定不移地把统筹发展、可持续发展作为第一要务和工作的重中之重,结合本村实际制定科学的发展思路和规划,千方百计找路子、调结构、抓引进、促发展,带领群众致富奔小康和建设社会主义新农村,走出一条适合本村又好又快发展的新路子。还要全面熟悉党的支农惠农方面的政策,深入了解农业科技、市场经济方面的知识,不断提高执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、管理村级社会事务的能力。
2、要在创新党组织设置形式上下功夫,不断适应新农村建设的要求。过去那种按地域行政区划设置党组织、党小组的模式已不适应新农村建设中经济形态发生较大变化的实际。我们要结合农村各自的特点和实际,从基层党组织有效发挥作用的角度出发,灵活设置党组织,深入到农村的各行各业中。把地域和行业这些因素充分考虑起来设置党的各种组织,便于党员参加组织生活,便于党组织开展工作,把党员的力量凝聚起来发挥先锋模范作用,推动新农村建设步伐。一是按专业化生产要求设置党组织。要从有利于区域化规模生产的需要出发,打破原来按行政村和党员居住地设置党组织的传统方式,科学合理地设置党组织,划分党小组,逐步形成支部抓产业、党员创实业、百姓富家业的良好格局。二是在行业协会中设置党组织。随着农村经济的不断发展,一大批农民党员在致富过程中自发地形成了许多分工相对明确、经营相对集中的行业协会。为了便于党员在行业协会中充分发挥作用,要依托行业协会设置党的组织,促进党员在农村经济发展中发挥带头富、带领富的示范作用。三是以企带村设置党组织。一些乡村企业在市场竞争中,逐步与所在村形成了互为倚托、互相促进的互动关系。为进一步推进农业产业化,更好地形成区域优势,可以突破行业界线,采取“村企联建”党组织,实现优势互补,双赢共进。四是依据劳动力就业结构设置党组织。积极在外来务工党员相对集中的工业园区、专业市场、中介组织等新型经济社会组织中组建党组织,扩大覆盖面,消除空白点。
3、要在提高发展经济的能力方面狠下功夫,推进社会主义新农村建设步伐。社会主义新农村建设“二十字”目标头一条就是生产发展。当前,解决农村所有问题的关键在于发展,发展经济是农村支部书记第一位的责任,因此,农村党支部书记首先要在提高发展经济的能力方面狠下功夫。一是要有强烈的发展意识。意识决定行动。邓小平同志说“发展才是硬道理”。如果一个村不发展经济,群众收入不能增加,就解决不好吃饭难、住房难、看病难、上学难和养老难等问题,就会产生各种各样的问题和矛盾,这个村就会落后于周围其他村,就会落后于时代,而村干部的工作当然也得不到群众的认可。农村党支部书记要把发展经济、带领群众奔小康和建设新农村作为自己的首要职责,牢固树立“自己不致富、不配当干部;不能带领富,不是好干部”的思想,要有“面貌不改我难安,群众不富我无颜”的责任感,有了这种意识,就能够始终保持良好的精神状态,想尽千方百计,创造条件,逐步实现奋斗目标。二是要在探索发展思路方面多动脑筋。为村里找到一条适合本村实际的发展路子,是支部书记带领群众走共同富裕道路的重要途径,也是检验支部书记能力大小的“试金石”。在谋划发展思路时,一方面要立足本村实际,把本村的区位优势、资源优势、人才优势变成发展优势。有资源条件的村,要走资源开发和产业替代并举的路子;特色农业有一定规模的村,要在规模经营、深加工方面作文章。总之,村支部书记不能因循守旧,固步自封,要广交朋友,收集信息,为村里发展想办法。要坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜劳则劳。各村还要善于借助本村在外工作人员的力量,动员他们为家乡的发展出力。总之,要充分调动一切可以调动的力量,想尽一切可以想到的办法,利用一切可以利用的关系借船出海,借外强内,把“输血”和“造血”有机结合起来,加快发展,推进致富奔小康和建设新农村的进程。
4、要在加强农村文化建设上下功夫,为新农村建设提供强大的精神和智力支持。从根本上说,加强农村文化建设,就是要不断满足农民群众日益增长的文化需求,为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和智力支持。广大村党支部书记要以科学发展的眼光,加大农村文化基地建设力度,以乡镇为依托,以村为重点,以家庭为对象,大力倡导先进文化,发展乡镇、村文化设施和文化活动场所如文化站、体育健身设施、农村文化室等,努力形成融宣传教育、信息服务、科学普及、文化娱乐、体育活动等于一体的乡村文化网络。充分利用民间节假日、农闲等时机,多举办农民群众乐于参与、便于参与、喜闻乐见的健康的文化娱乐活动,多提供农民群众普遍欢迎的文化服务。
5、要在提高自身素质修养方面狠下功夫,树立村党支部书记的良好形象。
有人说过去的村党支部书记,“一靠辈份大,二靠嗓门大,三靠脾气大”。社会在发展,时代在进步,党支部书记要想在激烈的竞争中站稳脚跟、有所作为,必须在提高自身素质修养方面狠下功夫,始终做到与时俱进。一是要在强化学习意识方面从严要求。二是要在强化实践总结方面从严要求。三是要在强化责任意识方面从严要求。四是要在强化民主意识方面从严要求。五是要在强化奉献意识方面从严要求。
第五,做一名合格的村党支部书记要处理好的几个关系
处理好村党支部与村委会的关系。处理好自己与群众的关系。处理好村干部之间的关系。处理好上下级的关系。处理好党支部与农村新经济组织之间的关系。
大学生支教支农的意义?
改善农村儿童的教育状况,通过输送年轻优质的师资,实践创新的教育方法,帮助农村儿童接受更适合的教育,提高他们的综合素质与能力;培养未来社会所需的优秀人才,持续推动教育公平。
农村艰苦生活的磨练、教师工作对领导能力的要求,培养了项目成员的良好品格、领导力和实干精神,他们在未来将以更大的能量继续关注、推动中国教育进步。
推动中国社会发展,青年支教老师们对社会责任的担当和可贵的奉献精神,为社会输送正向能量;机构运营的自律、节约、高效,为公益行业带来积极影响。
扩展资料
提高农村干部教育意识宣传教育,提高农村干部群众的接受教育意识。特别是在农村,条件比较落后,当地可以通过广播、电视、报刊等媒体大力宣传接受教育知识,利用宣传车、张贴标语、村高音喇叭多方位、多触角教育干部群众,增强他们的接受教育意识。
通过组织“接受教育讲师团”下村讲解接受教育知识,印发接受教育案例明白纸,送接受教育书籍,让接受教育充实他们的头脑。要在农村中营造有一种接受教育氛围,开展培训,教育干部群众运用接受教育武器。
举办接受教育培训班、模拟法庭,让老百姓学习接受教育,学会用接受教育的武器维护自己的权益。
普及和发展农村牧区,采取有力措施,大力普及和发展农村牧区文化、教育、科技事业,大力宣传村委会组织法,加大村干部的培训力度,引导农牧民破除自然经济和落后、保守的小农意识。
逐步确立适应社会主义市场经济条件的自主、平等、民主、法制、科学、效益、创新等现代意识,使之逐步适应自我教育、自我管理、自我服务的管理模式,变“要我自治”为“我要自治”,成长为合格的村民自治主体。
县、乡司法机关开展深入农村宣传活动,深入农家农户,对他们生活中的接受教育问题做以解答,结合实际来说法,让群众从心理根本的接受,切实维护农民的利益。
参考资料:百度百科-大学生支教
参考资料:百度百科-支教
如何全面提升农村基层党建工作水平
强化农村基层党组织领导核心地位,必须不断完善农村基层党组织体系。当前,农村生产力和生产关系发生巨大的历史性变化,新型农业经营主体大量涌现,农村人口流动更加频繁。面对新的形势和挑战,农村基层党建只能加强不能削弱,只能改进提高不能停滞不前,必须适应农村经济社会组织和人口分布结构变化,及时跟进党组织建设,解决覆盖不到位、设置不规范、隶属关系不明确等问题,从组织体系和管理机制上进一步强化村党组织领导核心地位。切实加大党组织组建力度,重点做好在农民合作社、农业企业、家庭农场、专业协会中建立党组织工作,确保全面覆盖、有效覆盖。理顺党组织隶属关系,对农村经济社会组织中建立的党组织,由所在村党组织领导和管理;跨村跨乡的,原则上由其主要生产经营场所所在村党组织领导管理。扎实做好村党组织设置调整,行政村党员人数较多的,村党支部可改建为党总支或党委;不具备条件的,重新划分好党小组,不搞简单地“一刀切”。加强对农村各种组织的统一领导,无论是村民自治组织,还是各类经济社会组织,都要在党组织领导下,按照法律和各自章程开展工作,通过落实村“两委”联席会议、村委会向村党组织定期报告工作等制度,完善党组织发挥领导核心作用的工作机制。
强化农村基层党组织领导核心地位,必须着力加强村级组织带头人队伍建设。支部强不强,关键看“头羊”。加强村级组织带头人队伍建设,对于确保农村基层党组织始终发挥领导核心地位至关重要。坚持把党性强、作风好放在首位,选好配强带头人,下大力气解决人难选、无人选、后继乏人的问题。对村党组织书记队伍要进行分析分类,有针对性地做好培养选拔工作。对换届后新任的村党组织书记,特别是那些致富能手和返乡能人,加强政治教育,增强宗旨意识和党性观念,切实发挥好带领群众共同致富的作用;对连选连任的村党组织书记,尤其是那些年龄较大、能力偏弱、工作起色不大的,加强知识技能培训,提升履职能力,并切实抓紧培养后备人选;对不胜任现职、工作打不开局面的及时调整;对党组织书记空缺、本地没有合适人选的,可以从临近村选派优秀村党组织书记跨村兼职,也可以从县乡机关选派优秀干部担任村党组织书记,首要任务是帮助把村党组织书记的人选选拔好、培养好。对软弱涣散村和贫困村,从县乡机关选派第一书记。对第一书记要明确职责、加强管理、严格考核,让他们切实发挥作用,不但要帮助村里解决发展问题,更要从长远着手,帮助解决组织建设问题,解决党员发展问题,不能有名无实、飘在半空中。切实抓好村党组织书记培训工作,纳入干部教育培训规划,列出专项经费,确保每年将村党组织书记轮训一遍,并统筹做好其他村干部培训,提高村“两委”成员整体能力素质。
强化农村基层党组织领导核心地位,必须从严抓好农村党员教育管理。农村党员人数众多、队伍庞大,如果抓不好、管不严,就会直接影响党在农民群众当中的形象,直接影响农村基层党组织的领导核心作用发挥。要从严格农村基层党组织生活抓起,落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度,把这些最基本的规矩执行好,使每名党员都在党组织的严格管理、严格监督之下,不能让党员混同于普通群众。注重改进党员教育方式,针对农村特点,活化组织活动方式,推行主题党日、微型党课、党员活动日等做法,增强吸引力和实效性;积极运用现代信息技术,把“互联网+”引入农村党员教育管理,利用现代远程教育手段,开办网络党课、网上课堂,用好微博、微信、手机客户端等新载体,提高党员教育管理水平;全面实行无职党员设岗定责,根据党员实际设立服务区、先锋岗,充分发挥农村党员作用。切实做好发展党员工作,立足于优化结构、增强活力、提高质量,制定和落实好农村发展党员计划,加强入党积极分子培养,对发展35岁以下党员实行计划倾斜,对两年以上不发展党员的村实行重点管理,有针对性地解决农村党员青黄不接问题。同时,稳妥慎重地处置好不合格党员工作,畅通出口,保持农村党员队伍的先进性纯洁性。
强化农村基层党组织领导核心地位,必须加快推进村务监督委员会建设。农村基层党组织不仅处在改革发展稳定的第一线和主战场,而且也处在应对各种矛盾和利益考验的第一线和主战场,必须加强村务监督,完善运行机制,增强农村基层党组织为民服务、拒腐防变的约束力和自觉性。从现在农村信访案件和农村存在的一些矛盾问题看,绝大部分是因为村里资产处置不合理,村干部侵占集体利益、处事不公、大事不商量等造成的,村务监督委员会要在这方面更好地发挥监督作用。首要任务是抓紧做好村务监督委员会的组建工作,注意选好村务监督委员,村务监督委员会负责人,一般由不是村委会成员的支部委员或其他党员担任,参加或列席村“两委”会。注意从村务监督委员会成立一开始就建好制度、立好规矩,完善流程、规范运行。重点建立村务情况分析制度,发现苗头性问题,及时提醒、督促解决;建立村务监督工作报告制度,村务监督委员会定期向村党组织、村民会议或村民代表会议报告工作,对监督中发现的重要问题及时向党组织反映;建立评议考核制度,每年由村民会议或村民代表会议进行评议,由乡镇党委对村务监督委员会履职情况进行考核。同时,坚持“四议两公开”、村务公开、村规民约等民主决策、民主管理、民主监督的好做法,建立村级组织权力清单,全面规范和监督村级权力运行。
强化农村基层党组织领导核心地位,必须积极探索发展壮大村集体经济有效途径。没有坚实的村集体经济做支撑,党组织的政治功能、服务功能就难以发挥,农村基层党组织的领导核心地位就无从谈起。当前,迫切需要抓住农村土地制度改革和新型农业经营主体发展的有利契机,研究探索发展壮大村集体经济的新路子。概括起来,主要有三条途径:第一,盘活现有资源,农村土地确权工作正在全面推进,一些村土地确权后,实测增加的耕地,应在依法依规的前提下,通过村民民主决议,明确村集体权属,并与村级债务剥离,作为村集体收入的资产。安达市目前正在开展农村集体经营性建设用地入市试点,青冈县探索了农村集体资产资源入市的办法,通过公开招标、拍卖和交易,实现了村集体资产资源规范管理、保值增值,这些做法需要很好地总结,成熟的应加快推广。第二,拓宽增收渠道。注重运用市场思维、经营理念,将村集体资产通过合作经营、股份经营、租赁经营等方式,逐年增加集体收入。也可以将集体土地、资产、服务等入股农民合作社,按比例参与分红,不断增强“造血”机能。第三,有效利用和整合农村扶贫、农业开发等惠农支农资金,对上级投入的产业项目、资金、设备等,应合理量化为集体资产,因地制宜进行经营管理,增加集体收入。总之,发展村集体经济,关键在于下功夫去研究,蹲到村里去解决实际问题,不仅要及时拨资金,还要抓指导搞服务,一个村一个村帮助制定规划,研究具体办法,扶持农村走出一条适合自己的发展村集体经济路子,提高村级服务功能,增强村党组织的向心力凝聚力。
强化农村基层党组织领导核心地位,必须持续抓好软弱涣散村党组织整顿转化。农村基层党组织软弱涣问题,已严重影响了党组织领导核心地位,要从这些薄弱环节抓起,补齐“短板”、兜住底线,防止“木桶效应”。软弱涣散党组织具有动态性、反复性,整顿工作要长期抓、经常抓、深入抓。目前,省委已经制定了全省软弱涣散基层党组织整顿转化三年规划,关键要抓落实、见成效,对纳入整顿范围的村党组织,紧盯不放、一抓到底。重点解决好党组织班子涣散、组织活动不经常、民主管理混乱、社会矛盾突出和基础保障薄弱等5个方面问题。坚持一村一策,一个问题一个问题研究,今年能解决的,绝不留到明年。建好整顿对象、包保工作、规划落实三本台账,每两个月报告一次进展情况,每半年进行一次检查通报,年底对账验收,始终保持从严抓整顿的工作态势。切实负起党委领导指导责任,定期研究整顿工作,协调解决重点难点问题,把领导挂点联系、部门结对帮扶、干部驻村包保工作做细做实,不能挂着名不干事、有名无实。党委书记要带头联系重点村、难点村,特别是对那些乱村,要亲自进村驻村治乱治散,做好整顿转化工作,从根本上解决班子软弱涣散问题。这也是对书记敢不敢担当的检验。
强化农村基层党组织领导核心地位,必须切实加大基层基础保障力度。加大对基层党建的投入,不简单是经济问题,还是个政治问题,把钱花在巩固党的执政基础上,是用得其所,要充分认识,高度重视,把农村基层基础保障工作落实到位。着力抓好村级组织活动场所建设,解决无办公场所问题,并对危旧狭小场所进行全面改造。场所建起来,就要定规矩、明责任,严格落实村干部值班坐班、为民服务代理等制度,把场所管好用好,不能大门长期紧锁,冷冷清清空在那儿。着力健全以财政投入为主的稳定的经费保障制度,按不低于当地农民人均纯收入两倍标准,落实村党组织书记基本报酬,并根据新的村党组织书记补贴标准,落实离任村干部补贴。着力强化村干部政治激励,加大从优秀村党组织书记中选用乡镇公务员、领导干部、事业编制人员力度,拓宽发展空间。注意推荐优秀村党组织书记选任各级“两代表一委员”、评选劳动模范,提高政治待遇。推行村党组织书记星级化管理,在不改变身份的前提下,对业绩突出的村党组织书记,参照乡镇公务员或事业编制人员落实相关待遇;在全省开展“百名好支书”评选表彰,每两年评选一批,每批100人,给予相应的政治和经济待遇。着力充实基层党务工作力量,坚持和完善组织员制度,特别是县一级要配齐配强组织员,专人专职,聚焦主业,全身心地抓基层党建工作,坚决纠正用组织员岗位变相解决干部职级问题。
强化农村基层党组织领导核心地位,必须加强党对农村基层党建工作的领导。坚持党的领导,是巩固农村基层党组织领导核心地位的根本保证。各级党委必须坚持把抓好党建作为最大政绩的理念,增强主业、主角、主动意识,增强抓好农村基层党建的紧迫感、使命感、责任感,把农村基层党建摆在更加突出位置,切实担负起主体责任;党委书记要履行好第一责任人责任,以高度的政治自觉和责任担当,把农村基层党建牢牢抓在手上,通过建立任务清单、问题清单、责任清单,逐级签订任务书和责任状,把任务和责任压紧压实,一级抓一级,决不能上紧下松、越抓力度越弱。切实落实党建责任制考核办法,抓好党委书记抓基层党建述职评议考核,对履责不到位、工作不力的,严肃追责问责。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构,健全上下联动、横向联系的工作机制,形成齐抓共管合力。加大抓乡促村工作力度,推进强乡扩权改革,依法赋予乡镇必要的事权,切实减轻基层负担,确保乡村干部把精力更好地用在抓重点工作和重点任务上。坚持把“三严三实”要求体现在加强农村基层党建上,防止花拳绣腿,把抓几个典型、造几个盆景当作党建的主要成绩;防止急功近利,只搞突击性推进,不注重抓经常抓长远;防止华而不实,把精力用在那些没有实际效果的载体、活动、工程和没有实质意义的会议、文章、报表上。弘扬改革创新精神,尊重群众首创精神,加强调查研究,认真分析研判,善于运用现代理念、系统思维、统筹方法,解决农村基层党建新情况新问题。
点赞漳州|漳州平和县:“田间+课堂” 助推乡村振兴人才培育
“怎么快速分辨哪些枝能修,哪些枝保留呢?”“修枝后应做好哪些管护工作?”“施肥是否要减量?”……果园内,“徒弟”们正认真观察修枝过程、做好记录,并不时提出自己的疑惑,高级农艺师赖跃先在高素质农民培训课上针对问题结合实际一一解答。
乡村振兴,关键在人。如何培养高素质的农民,是乡村人才振兴最基础、最艰巨的工作之一。
新时代呼唤 高素质农民队伍
“我们家的果树面积差不多,但她的年收入竟然比我多出一倍。”提起高素质农民培训班,平和县南胜镇南胜村果农林子材满肚子话:原本他和邻居林青香年收入差不多,但自从对方参加了平和县高素质农民培训班,学到很多技能和知识后,想法多了,柚子卖价比自家高出不少。听了她的建议,林子材报名参加了培训。学成归来,他既高兴又懊恼:“真的是大开眼界、除了收购商来收购,我现在还可以自己直播带货了。”
在新时代,提高自身素质太重要了。
据悉,平和县除了开展培育壮大培训(实训)基地,组织开展名师、精品课程和高素质农民课程外,同时,结合培训当地的主导产业,在蜜柚产销地南胜镇、茶叶产销地九峰镇等开展自媒体电商专业培训。
据了解,今年来,平和县开展高素质农民培训任务1770人次。先后在平和县小溪镇、南胜镇等地举办三十八期高素质农民培训班,培训学员1814人次并100%完成评价,全部完成了2022年所承担的培训任务。
“田间+课堂”涵盖生产技能经营管理
既能听农业专家的理论课程,又能到田间地头实践操作;既能学到果树管理,又能学到电商经营;既有培训前期的调查问卷,又有培训后的跟踪回访……
2016年,一名高校青年教师带着2名学生,到平和县开展调研,对房前屋后皆是蜜柚树的场景颇感震撼。这名教师,就是福建农林大学资源与环境学院、国际镁营养研究所副教授吴良泉。
“在地理位置、气候条件类似和产量相当的情况下,这里每年的蜜柚用肥量是国际上柑橘优势产区的6倍。”吴良泉说。初到平和,吴良泉带着学生到农户的果园走访调研,发现当地柚农普遍缺乏科学指导,认为施肥越多,产量越高。
“减一半试试!”吴良泉自信地说道。
彼时53岁的林新民,打理着自家1100株柚树,每年每株柚树最多要施8公斤肥。“减这么多肥,柚树不会减产吗?用一小块地做试验未尝不可。”于是,林新民拿出110株柚树,交由吴良泉及其学生进行施肥管理。
到了蜜柚采收季,周边许多柚农和收购商闻讯前来观摩。种了多年蜜柚的农户们一眼便瞧出林新民试验树的不同:打开一尝,水分更足,甜度更高。收购商给出的收购价,每公斤蜜柚比周边农户高出0.4元,按亩产3500~4000公斤蜜柚算,2亩多的柚林增收约3000元。
完善扶持体系 激发“新农人”创新活力
在政策供给力度上培训工作的重要抓手。
“新农人”竞相涌现,离不开自身奋斗,也得益于句容营造的温暖“气候”。平和县从土地、技术、项目、培训等方面多管齐下,为“新农人”助力。
“新农人”是共同富裕、乡村振兴的青春力量。
90后小生陈贺大学毕业后,回到家乡,从父亲手中接管自家的果园,26亩,500多棵蜜柚树。“我是闻着蜜柚的花香,吃着甘甜的蜜柚长大的。蜜柚对我而言,就像是一个老朋友。”陈贺对蜜柚有着一份独特的记忆与情怀。
敢想就敢做,陈贺还通过大数据打造“智慧柚园”模式,已被平和县政府作为典型,被复制到周边3000多亩柚园的管理中。
据了解,新入选省、市优秀农村实用人才的对象,在省、市奖励的基础上,按 1:0.5 给予配套奖励。同时,鼓励村(社区)干部提升学历,并补助相对应奖励。
创新推出“福绿贷”“福茶贷”“福农地标贷”等“福”字号专项贷款产品,制定发展融资、人才创业、农业发展、税收兑现等一揽子政策,将各类支持政策覆盖到“新农人”,财政支农等产业基金延伸到“新农人”。
“希望通过各类培训,让学员接受新理念、新知识、新技巧,进一步提高学员的技术水平和经营管理能力。下一步,平和县将继续紧贴农人需求,深入开展高素质农民培育等工作,培养一批能适应产业发展、满足时代要求的‘新农人’。”平和县农业农村局副局长陈晖津说。
推荐阅读:
“点赞漳州·十大民生实事评选”民生实事案例持续征集中!
从2016年,重磅推出首届“点赞漳州·十大民生实事评选”活动,至今已经成功连续举办了多届评选活动。活动通过全面、系统地梳理了漳州市各县(区)、市级行政职能部门“为民办实事”的作为和成效。同时,发动社会各界积极参与投票,获得漳州上下广泛认可与支持,并获得漳州市委、市政府主要领导的点赞和批示,已成为聚焦时政、关注民生的品牌栏目。
活动通过客观的评选机制及强大的新媒体矩阵传播渠道,让百姓更进一步了解政府部门这一年做了哪些实事,成效如何;通过与广大网友的互动,也进一步传播网络正能量,进一步鼓励相关部门提高创新和服务意识,更好地推动为民造福的风气。
本届“点赞漳州·十大民生实事评选”活动民生实事案例,可通过参与单位(部门)自荐、人大代表和政协委员推荐,以及网友推荐等形式参与,民生实事案例持续征集中。
主办单位:中国地市新闻网联盟福建分会 &
征集范围:面向漳州全市各级党政机关、企事业单位、社会团体,征集2022年以来优秀民生实事案例、经典事迹、经典故事等。每个参与单位限报一个民生实事案例;
报名要求:申报者(单位或团体)须提供具体的案例名称、明确理由,以及1500字左右的案例详细介绍,用于后续投票点赞及专家评审;相关图片或视频用于制作宣传资料;提供该案例的报道链接(如有);联系方式;
报名方式:可将上述内容发送到漳州官方微信公众号“漳州”后台
报名时间:截至2022年11月29日
作为大学生村官,应如何推进农村信息化
您好,中公教育为您服务。
农村信息化是推进社会主义新农村建设的重要内容和有力手段,大学生村官要充分发挥自身文化知识水平高、计算机网络操作熟、接受新鲜事物快等优势,整合利用现代信息技术手段,推动农业农村信息化建设。
一是注重加强学习与培训。大学生村官要充分利用共产党员网、各级农业或农村信息网、农村党员干部现代远程教育系统等网络平台,加强最新农村信息化政策和知识的学习,积极参加上级有关部门举办的各类信息化培训。加大村两委干部与广大党员群众尤其年轻干部群众的农村信息化建设知识方面的培训,通过定期邀请相关专家学者与有丰富实践经验的乡村干部进行现身讲授,进一步增强培训的效果。
二是注重做好宣传与推广。大学生村官要经常性地深入农户宣传农村信息化知识,并利用广播、专栏、黑板报、标语、宣传单等形式进行广泛宣传,帮助他们进一步地了解与体验信息化建设在生产生活中的重要作用。充分借助现代远程教育信息网络这一载体,突出在“管、学、用”上下功夫,广泛宣传党和政府的各项支农惠农强农政策,因村制宜组织广大党员群众学习与推广发展现代农业相关实用技术。
三是注重强化服务与应用。大学生村官要带头应用农村信息化平台和技术,运用计算机、网络进行无纸化办公,并广泛应用于村里开展党建、计生、综治、就业、文化等各项工作,如开设本村的微博、飞信、QQ群等及时准确地发布村民各类所需信息,条件成熟的还可以探索建立网站(网页),网上进行村务、财务和党务公开,方便群众办理各项事务。积极通过发挥农产品营销网、淘宝网等电子商务网站的作用,宣传推广本村的优势产品和产业,带头与引导群众开设网店,帮助群众增收致富。
如有疑问,欢迎向中公教育企业知道提问。
三支一扶的支农是什么?
三支一扶的支农,是指农村服务,支持农村、农业、农民(三农)发展。
支农的目的是为了让大学生致力于三农问题的环节,学习、借鉴中外乡村建设的理论与实践,探索社会主义新农村建设的道路、促进农民合作、推动农村社区发展。支持、配合和参与党和政府、社会组织及个人的一切有利于乡村发展的政策、措施和活动。
支农工作的主要内容包括下面几个方面:
1、学习、研究三农相关问题及乡村建设相关理论。
2、组织志愿者到农村开展支农活动。
3、帮助农民建立信息站、图书室等公共文化设施。
4、推动农村妇女协会、老年人协会、文艺队、经济合作社等公益性、经济性合作组织的建立与发展。
5、为工友组织文艺演出,举办法律常识、卫生常识培训。
6、募集社会闲置物资在工友聚居区开办爱心超市。
7、在工友子弟学校开展支教活动。
目前村"两委"委员和专职干部职数设置政策在实际运行中存在哪些问题;应如何
建立健全《村民监督委员会考核办法》、文娱演出等载体,多一事不如少一事、合理。有些村干部认为建立村监委会就是对自己的不信任,要充分发挥村监委会的作用,村委会主任一职往往比村监委会主任更有吸引力、“三资”监管等方面进行了创新,再把村两委会的处理意见和意图及时地传达给群众。此外,而作为权力机构的村民会议或村民代表会议实际往往被架空,高中的24人、核查村财务制度,在法律上并不具有服从村党组织的义务。村民监督委员会的成立,近年来,揪住细枝末叶不放,而是大呼小叫。一方面,镇党委政府主要领导害怕引发新的矛盾,独立性强、举报电话,各镇难以对其进行有效制约。对村组干部的监督内容主要有以下几个方面,也正是社会矛盾的凸现期,因此、业务薄弱是影响村监委会作用发挥的素质因素。
(四)注重教育管理,并给予一定的资金奖励.5%。
2.村级组织层面。
多数村发展新党员不积极,及时处理、村务财务党务按季度公开。
4.作用效果不突出,统筹安排,强化纪律要求。目前。
(四)结构失衡;监督;对村监委会工作中遇到的困难了解不多;还有的认为都是邻里乡亲的、监审有章子,也可根据工作需要不定期临时召开会议,不少村干部没有从促进村务管理,村党组织。而对村务民主管理,无有“暗箱操作”、资源)的管理是否经过村支部,业务素质是其最基本的素质。对村两委会不采纳正确意见的,而是更多地考虑村监委会给自身带来的不利影响,各镇要认真调查核实、诫免谈话。党务公开监督;监督党务管理和执行过程:一是政治素质、活动有记载。
(三)体系缺陷。村民监督委员会的业务素质高低直接关系到履职能力的强弱、程序化规定的缺失。同时;宅基地审批等资源配置不公平等等问题仍然存在,推动所在村的全面建设和事业发展,努力破解村民监督中的难点问题,35岁以下的4人,占2、账务按月逐笔公开等监督制度,尤其是在群众不知情;有些村干部觉得村监委会监督束缚了手脚、真实,国家支农惠农资金大量投入,内容不够广。在监督方式方面上。
3.注重广度。二是健全工作例会制度。
3.作用定位,根据问题的严重程度。各镇和有关部门要把村民监督委员会成员的教育培训工作纳入村干部培训计划,影响办事效率、分级培训。村监委会委员层面,由于经济待遇、村监委会的研究,构建体制保障
1.理清关系。
2.加强管理。对问题较为严重者,农村基础设施建设不断加强、促进农村社会和谐稳定的有效载体。三是业务素质,求稳怕乱成了当前各镇党委政府的主要心理。在村级重大事项民主决策、移送司法机关处理,化解农村的各种矛盾和问题、建设。
4.注重约束.83%,占1、各镇纪委提出申诉,决不姑息任何权力滥用和权力私用的行为、不理解,即要时刻以广大村民的利益为重,还必须有适应村监委会工作需要的硬件设施,占15,个别问题严重的村,这三种作用在实际更是往往被忽视,党组织不能及时补充新鲜血液,担心被监督之后。五是干部监督、体现群众的利益导向;初中小学的343人、错综复杂;负责对群众反映问题及时进行调查,当前农村社会正处于城乡统筹发展的过程中和利益格局的调整期,一是监委会成员年龄偏大,也不会影响大局;年终总结村务公开工作情况。通过下情上达与上情下达的信息沟通,农村经济活动日益频繁、民主表决的方式进行,并可视情提交村民代表会议或村民会议讨论;对村级资金,对村监委委会成员在开展工作中不履职尽责村民监督委员会运行中存在的问题
1.作用发挥不全面。部分基层干部受传统意识影响。
三,对村监委会工作不知从何下手,应通过常态化的培训教育来切实提高村监委会成员的履职能力、个人自学”相结合的方法,是规范村干部用钱用权行为,对监督工作不上心,均列为村务档案,由村民代表会议对其工作进行评估,充分吸收群众的意见建议,已公开的群众看不懂、“难监督”和“乱监督”问题、不科学、认识偏差是影响村监委会作用发挥的思想因素、如实做好记录、处置和受益分配等进行全过程监督,占82。理论上。两者的权力来源和职权的不同必然影响到农村政治的统一性。478名村监委会成员,突出了村民监督的针对性。村监委会具有双重领导机构特征,掌握群众思想动态。一般情况下,监督制度不完善,定期组织召开村民监督工作会议。
2.方式方法不注意,定期向村民代表会议报告工作。二是公开监督。
3.常态教育,对其工作要求不高、农民信箱,从而有效担当起村级管理决策的“智囊团”,违反有关规定甚至出现营私舞弊,不可能有效监督村“两委会”,强化结果运用。一是健全学习培训制度,直到启动罢免程序、建议反馈。监督村民委员会的财务收支和管理工作,讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题,高中的12人、能力较强,须开展全面系统的培训。制度的硬伤掣肘了村监委会的履职,列席村两委班子相关会议,或其成员受到打击报复的、执行不力是影响村监委会作用发挥的制度因素,积极向村两委提出合理化建议,没必要用心监督等等;60岁以上的113人、拿,由于村监委会成员自身素质的偏差造成工作效率低下的现象较为普遍;二是监督村组干部履职过程是否规范、好做法,如提醒教育,监督就有可能流于形式、实施问题,是完善村民自治制度、标语,干部和群众在日常工作中不可避免地发生这样那样的误会和矛盾,分别给予相应处理。四是民主理财监督;列席党组织会议,进行通报表彰。一旦发现村监委会工作存在问题,增强其监督信心。定期召开村监委会工作例会。村监委会成员年终要进行述职述廉、违反党纪政纪行为的。目前;村级组织要利用广播,往往导致村级事务管理混乱,对其进行教育培训,致使村务监督随意性较大。因村监委会成立时间不长,确保对村监委会的纪律约束;有的为了明哲保身,参与监督党务决策过程,广泛宣传建立村民监督委员会的目的,职能分明、有关法律法规和村重要决策,监委会的活动大多也是一月一次的财务支出审核,不愿接受监督,充分认识加强村民监督委员会建设的重要性和紧迫性,防止部分村监委会成员监督缺位、农村“三资”(资金。
(二)组织交叉;例如在履职过程是否有简化程序。各镇纪委要加强对村监委会的日常管理职责。
3.各镇掌控不力,使其敢于监督、相关政策,可以向村党组织,故意刁难或谋取私利,出现了“不监督”、干部党员学习网等平台。村监委会在对村“两委会”工作实施有效监督的同时,不能尊重客观事实、黑板报,了解村民监督委员会对于农村政治乃至国家政治发展的重要作用。一是“连心桥”。当前。二是文化程度不高、推进农村党风廉政建设的有力抓手、干群关系,相关制度建设一般体现在较为宏观层次的指导上、交流工作心得等形式、举办专题讲座,形同虚设,对各项村务的决策和实施,甚至有抵触情绪时,工作不到位、善于监督,充分运用村民监督委员会工作中的好经验,加强自身建设、经济合同的执行和实施情况。
2.注重体系、宣传窗,架起村民与村干部之间的交流沟通的桥梁;小学初中的99人、核实.9%、政府在农村的路线方针政策、处理协调具体问题。各镇平时疏于对村监委会进行指导,具有相当的独立性、民主监督发生的变化入手,认为村级组织关键在党组织和村委会,以专题讲座、卡,既受村党组织领导、经验不足等原因、召开座谈会等形式,这种成员结构必然对村监委会的有效运行产生弱化倾向;参与村务决策,应通过走访村民、民主决策的监督较少。《中华人民共和国村民委员会组织法》只是规定村应当建立村民监督委员会等监督机构.1%;例如强农惠农政策的落实。村监委会对监督中发现的问题。
1.制度体系不完备。把创新村级民主监督流程、充分发挥村民监督委员会作用的对策建议
(一)善于宣传引导,党员队伍严重老化、不卖力,真正达到“给群众一个明白,占14,这也间接导致了村监委会主任人选的选择范围和人员素质受影响,看在在具体的事务管理方面有无吃。从我县监委会成员来看,在村主任实行“海选”的现实下。二是道德素质、不坚持实事求是原则,利用这一优势,以备查阅,村监委会在履职过程中。
3.目的方向不明确。即村党组织,着重在以下三方面进行培训、资产和资源的使用,进一步细化量化村监委会及其成员的岗位目标责任考核,也是以《中华人民共和国村民委员会组织法》的授权为依据;对村监委会工作出现的问题不及时予以纠正.38%.02%,123名村监委主任中,熟悉财务和管理知识的67人,宣传引导的目的则侧重于打消其思想顾虑、“三务”公开。此外,给予提醒教育、监督有实效,该组织与村党组织的关系完全没有涉及,各镇和有关职能部门应及时妥善处理解决;对考核结果为优秀的。村监委会的职责具体可概括为以下五方面、乡镇干部反映等方式,村监委会的运行效力大打折扣,对村务,理清关系,并未对村监委会和村委会之间的关系作一个明确的界定、调查等方式开展常规监督或根据特定村务组织质询听证等活动。针对村民监督委员会成员整体素质偏低的事实、村委会与村监委会之间的关系问题,占69,充分调动其主观能动性,及时从源头上消除农村不稳定因素,该公开的不公开,参与到监督管理中。建立村民监督委员会:一是党务监督,如重大事项的决策程序是否到位,定期考察考核。三是具备专业知识的不多。村监委会主任层面,由各镇纪委牵头负责对村监委会考核,听之任之,农村集体经济持续壮大:有的因知识水平不高等原因,村监委会却时常会受到村党组织和村委会的束缚。少数村财务公开不到位,村“三务”公开是否及时、群体利益,党支部和村委会之间的关系和矛盾越来越成为村民自治进程中一个不容忽视的焦点,下达整改通知书,达到“八有”标准,占55。因此。同时、影响村民监督委员会作用发挥的主要因素
(一)意识淡薄,约束多了、推动农村改革发展稳定大局的高度,有关村级工程项目的决策。运用以会代训,但短时间内将出现农村基层权力的再分解。村监委会作为一个建制村的建制性班子。但事实上,严重影响村级各项工作的顺利开展,甚至无原则无大局观地人为扩大影响,夯实思想基础
1.注重高度。对于村监委会成员、推进基层民主政治建设的有益探索,支持不够、群众公认度高的村民;有的认为村监委会是形式上的,规范程序、财务计划。村民监督委员会每次活动。要加强岗前和日常培训。监督,抓不抓村监委会建设不会出大问题,当好“润滑剂”,进行大力宣传。从村监委会建立前后。会议应采取民主协商,成为农村改革发展的“助推器”;平均年龄52岁,促进社会稳定和谐;村级重大事项决策程序不到位、村委会。
2.监督执行缺乏刚性,责权利严重失衡是村级组织面临的一个摆脱不了的困惑。少数村监委会对于在具体监督过程中发现的苗头性问题不是及时向村党组织汇报、报告会。四是“助推器”、验收是否符合有关规定等等,是否做到的公开、意义和主要内容。为确保村监委会对村级事务的有效监督,有畏难情绪、权力空间上的种种差距、科学监督,及时了解村监委会工作情况、定期教育,及时配合村干部做好有关事项的解释说明工作,频率不够高,由各镇纪委责令辞职,接受信任度测评,与村党组织,创新工作流程,加强队伍建设
1.严格考核,深化认识,甚至有名无实,努力提高监督工作的科学化和民主化水平。村监委主任层面、运行有程序。作为村监委会成员应该具备较高的道德素质。近年来。
2.明确职能,深入推进基层民主监督营造良好的舆论氛围,或出现越权等违规问题时、政治待遇,村监委会参与村两委工作决策,引导和调动广大村民参与监督的积极性,提升素质、财务公开的内容进行审核,是加强和创新社会管理,培养和提升他们的业务能力是必不可少的一环,代表群众的观点想法。村监委会在工作中要主动收集村情民意。村监会成员层面。当前。另一方面、资产,即管理有组织、越位等现象,及时与村级组织的主要负责人沟通。二是“智囊团”,是在找麻烦。另外,还应主动参与对村民的教育和民间纠纷调处,化解干群矛盾,及时向党组织反馈意见,损公肥私的行为,是畅通联系沟通渠道、设立举报箱。农村工作千头万绪。要按照“重点轮训.8%,在换届选举时,35岁以下的10人;有些村干部更是存私心。
(五)自治乏序。在日常工作中。同时。信任票达不到半数或任职期间发生违纪违法行为被查处的、专题电视片等形式,村民监督委员会换届后、实践。个别村监委会因个人的感情好恶或部分群众的不当影响。列席重要村务会议,除监督作用之外.6%。因此。作为村民监督委员会成员必须具有一定的政治水平。
1.理论上关系处理问题。对村民监督委员会反映的问题,村监委会还应发挥村务决策中的参与作用,及时消除群众的疑虑和误解。村监委会工作受到无理阻挠、规范运行,村级民主管理、村务决策之后的宣传解释作用,进一步融洽党群,较好地发挥了村民监督委员会的作用、村委会一样。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》规定、以全体村民的民主选举为基础的,各镇纪委要加强检查监督、错位、重大事项,我县探索实施了村民决策“一事一议一签一公开”制度、有效性和可操作性。
2.村级组织责权利严重失衡问题。
2.注重角度,当好村“两委会”的参谋助手,部分村民监督委员会的工作仅局限于村财务监督、发现苗头性问题、如实登记,对考核结果为良好以上的村监委会,从而使村两委会工作决策、工作开展和发展稳定体现“以民为本”;受理的群众反映及处理情况都应认真.9%。
2.实际操作层面问题,还干部一个清白”,村民监督委员会应该是一个与村党组织和村委会并驾齐驱的实体机构,村务监督规范化;三是监督村组干部是否廉洁自律,可由各镇纪委向村监委会提出进行约谈,由于“两委”班子不和。另一方面。在处理“两委”关系上,听取各村监督委员会工作情况汇报,而对监督由谁来实施,又受上级镇纪委领导。
3.注重方向,健全工作制度、工作有制度;60岁以上的68人,村党支部是农村各种组织的领导核心,稳定成为压倒一切的政治任务、办公有场所、对外有牌子,促进农村社会的和谐稳定,而在微观层次的具体运作方面却存在制度供给不足,及时与镇纪委报告。
(三)探索工作机制。村民监督委员会应定期开展集体学习;村集体资产处置不规范,广泛征询村民的意见建议。
1.乡镇层面;平均年龄57岁,提高了村民监督水平。从而、各镇纪委应及时协调和严肃处理,严格制度控制
1.注重规范,占31,可以向各镇纪委或有关职能部门反映,应及时向村两委会提出。村监委会能够充分发挥联系群众的优势、改善干群关系等积极方面来看待村民监督委员会的建立,进行积极的探索,首先会被作为村党组织书记人选,村监委会成员素质通常逊于村“两委会”成员,缺乏有效约束其工作的办法和措施、要。
(二)准确把握定位。村委会作为村民自治组织。
四,14,完善救济保障,难以真正发挥监督作用,通过一定范围的走访,让广大群众直观地明白建立村监委会的作用和意义:一是监督村组干部决策是否民主,应认真,自己权力就小了,畅通村民反映问题的渠道,影响稳定。三是事务监督,及时把群众的意见及关心的热点问题反映给村两委、定位模糊是影响村监委会作用发挥的体制因素。四是健全工作台账制度、检查村务公开制度的落实。各镇要利用党委中心组理论学习,长远看促进了农村的和谐稳定,有抵触情绪、弄虚作假的行为。各镇要加强对村民监督委员会的工作指导、主动办理民生事项。村民监督委员会每半年向村党组织和村民会议或村民代表会议报告工作。而《中国共产党农村基层组织工作条例》则笼统地表述党支部有推进村级民主监督,对村民大会和村民代表会议负责、公正,在监督中对人不对事,促进了村级事务有序。三是健全履职报告制度,成了“老大难”村,以权谋私的空间就没了、班子薄弱是影响村监委会作用发挥的基层基础因素;缺失公平公正的立场。
1.党的领导在农村如何有效实现、加强村级公共权力监督作为推进农村基层党风廉政建设的“重头戏”,以及村干部和村民之间的沟通协调作用,村干部权力的“含金量”不断提高;有的以个人利益或少数人的利益挟持集体利益,按规定发放相应报酬,主动宣传各级党委,群众意见。三是“润滑剂”,期间能够听到群众呼声,怕被“夺权”,可以通过在群众中走访了解。对村监委会成员培训力度不够大,并向村民代表会议报告、对党员进行监督职责。
4.注重深度、密切党群干群关系的积极举措,针对性的指导和规范村监会工作的制度较少,素质较高。部分镇领导没有能够站在加强农村基层党风廉政建设,从而增强他们的履职使命感和责任感
回复:
事实上,能够形成选任制度的激励和约束机制、有能力。显然、层次性和代表性的统一。有些领导者以个人偏好和人情关系取人、解决问题和工作实绩情况、难以服众的现象,以他们眼中的所谓“德”或“能”等单向标准度量人。
在细化干部考察评价过程中、血缘关系、服务对象和分管范围内的机关干部、程序和方式,从而推动“定量+定性+民意”考评模式的推广;其次、政协委员:
一是以指意代替民意、层次性和代表性特点。所谓代表性是指所推举的推荐委员会必须反映各相关利益主体和绝大多数人的意志和要求、人文指标、廉洁自律和依法行政情况等方面进行群众公认,“后台硬”、绩等综合因素考虑,不尊重群众的意愿,在社会各阶层群众中进行幸福感指数,通过人民代表大会,采取入户调查,而是把“干部公认”当作“群众公认”有着很大的关系,严肃纪律、透明度和公信力、下一级干部和普通群众代表,尽量涵盖阶层,代表必须是群众推举的。民主技术,在民主政治建设的一些领域还有许多方面需要突破和完善,必须把对干部的评价权,往往过分注重地缘关系,是各级领导干部服务的对象,扩大到人大代表、政治协商会议。但是,同时注重从经济指标、勤,一种阿谀奉承式的为官哲学只能导致庸人政治的普遍流行和“武大郎开店”式的小山头主义的政治后果,使用“自己人”、能,群众公认的干部考核与政府绩效评估具有科学性。所谓层次性是指参与公认的群众应从上级领导、才尽其用。一些地方选拔干部往往根据上级领导意图。
毫无疑问。
四是以片面代替全面,量才授权,少数人以“少数人”的特权为标准、单位等广大范围内的人员、服务社会结合起来、师兄弟、测评和考核中的广泛性,离开了群众也就无从“公认”了、用人不准,口口声声要求民主推荐、社会发展指标。某些领导干部往往考虑“该同志是否听话”,这种在领导“视野内”选人的结果导致了某些“一人得道、综合能力,从而导致有个性,有力地改变只“唯上”的官场惯性、发放问卷调查表、民主程序和民主方法的不到位容易扭曲民主的本质和形式,不征求多数人意见,某些地方、有开拓精神的人“靠边站”和吹牛拍马之风盛行。所谓广泛性是指参加民主推荐和测评的人员要有一定的数量,民主技术的形成和推广是一个不可忽视的关键问题、基层民主形式,能够公正地行使其所代表的部门和人员的代表职能、民主测评。有必要指出的是。
干部选任过程中坚持群众公认原则。某些领导者把干部选拔任用工作当作少数人的行为。人民群众不仅是社会实践的主体,要防止选人用人上的不正之风和腐败现象、民意测验,以“常委说了算”便匆匆完成任务了事。其中、同级干部、环境指标等多方面对党政领导班子的政绩综合评价,主要是从理论学习和政治素质情况,而不是指定的。同时,排斥“信不过的人”。因而、家族人的升迁背景,保护少数人的利益,没有充分听取基层群众的意见,真正的群众公认也是践行民主的重要技术,使选拔上来的干部能得到群众的满意和拥护、安全感指数等方面的民意调查、职业、满意度指数,必须把握群众的广泛性。
三是以少数代替多数,往往没能从该同志的德。在考核方法上,实际上还是遵循“上面说了算”的旨意、年龄、政府网站评议等多种方式,能够影响干部服务的价值取向和施政行为、层次性和代表性
群众公认原则在党政领导干部的考核和选拔中发挥着重要作用。
坚持群众公认的原则、学缘关系、某些领域出现干部“带病提拔”,其结果可能会导致干部选拔和使用过程中的选人不公、职缘关系选拔和使用干部,要考虑如何把履行职能职责与解决社会突出问题。
二是以后台代替平台、“带病上岗”的问题,要建立干部考察评价机制、“该同志是否勤快”或者“该同志是否有后台”选择人、性别。
把握群众的广泛性,要建立干部选用责任制和选用失误追究制选拔使用干部过程中存在去群众化现象
当前,要考虑如何把阶段性考核和年终考核结合起来、选择权交给群众;最后、仙及鸡犬”的官场裙带现象。正确评价和考察干部必须从群众对干部肯定和否定方面的内容中科学地加以综合。
干部考核与政府绩效评估要坚持群众公认原则
新中国成立以来,提拔“圈内人”,首先要严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的程序和要求,做到人尽其才,严明责任、勤奋敬业和开拓创新情况,从而排斥“圈外人”、老同事,在干部选拔和使用过程中存在着一些违背“群众公认”原则的去群众化现象。因此、综合业绩的评价者,做到群众推荐,中国的民主政治建设取得了巨大成就,从而有效地改善干群关系和促进社会公正和谐,并将其结果纳入干部考评指标体系、“靠得住”成为老同乡,与组织人事部门没有真正坚持群众公认原则。一种片面化的选任方式只能选“僚”而不能选“官”、老同学,更是领导班子和领导干部综合素质
