突出领导干部培训

突出领导干部培训

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教育培训是一项事关地税工作全局和长远发展的基础性、战略性工程，是建设高素质干部队伍的重要途径。随着信息技术的发展和法制化进程不断推进，对税收工作要求越来越高、标准越来越严、任务越来越重。我们要认真研究当前教育培训工作存在的问题，深刻认识到新时期加强干部教育培训工作的必要性、重要性和紧迫性，大规模开展教育培训，大幅度提高干部素质，提高新形势下做好税收工作的能力，努力建设一支高素质的地税干部队伍。
一、当前教育培训工作存在的问题
　　近年来，各级地税机关加大了教育培训和在岗学习力度，干部队伍整体素质不断提高，地税形象进一步改善，地税工作越来越得到了社会的认可。但随着经济社会的跨越发展、税收任务的快速加重、信息化技术的日新月异、法制制度的逐步健全，地税干部队伍整体素质不能满足税收工作要求的问题十分突出，教育培训工作仍显不足。
（一）少数领导对教育培训认识不足
　　一部分领导干部的思想中，学习教育培训工作依然是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，对教育培训工作的先导性、基础性、全局性的认识不足，有的单位对教育培训工作重视不够，人力和财力投入不多，不能保证教育培训活动的质量和效果。
（二）人员素质参差不齐
　　以吐鲁番地区地税系统为例，从文化层次看，80、90年代参加工作的干部，多数是高中、中专毕业直接招干的干部。从人员年龄结构看，年龄在40岁及以下的94人，占40.7%，40岁以上的137，占59.3%，年龄呈现中老年化。由于大部分干部最初参加工作时，仅仅通过短期培训后就直接到工作岗位，没有经过系统的专业化创新培训，面对新形势难以接受新的税收知识，不能较好的运用信息化技术，仍沉湎于老的税收征管手段和方法，在新的征管模式面前显得有点束手无策。
（三）部分干部学习主动性不强
　　部分干部对工作除了被动应付外，对新形势下税收工作的巨大变化没有深入的思考和探究，工作上进心和进取精神不足，不能潜心学习和刻苦钻研业务。有的在工作学习上得过且过，甚至错误的认为不学习，工作一样干，工资一样拿，工作的紧迫感、危机感不强，没有真正认识到学习的重要性，更没有树立起主动学习、终身学习的理念。
（四）教育培训师资力量不足
　　当前，我们的兼职教师队伍虽有丰富的实践经验，但多数是理论水平和教学经验不足，聘用的教师理论水平和教学水平较高，但缺乏丰富的实践经验，兼职教师力量不足，严重影响了在岗培训工作的顺利开展。
（五）教育培训机制不健全
　　督查考评机制落实不到位。不少单位对培训结果通常发个通报了事，没有深入分析产生问题的原因，更不能提出好的整改措施。奖惩应用机制不健全。当前，我们对教育培训工作奖励得不够，处罚得更少，且奖励方式单一，很难起到激励先进，鞭策后进的目的，不能充分调动干部自觉学习的积极性。
二、对提高干部教育培训实效的思考
　　上述问题成为制约地税事业发展的瓶颈，许多干部理论知识跟不上事业发展、业务技能达不到岗位需求、自身素质不适应工作。在这种情况下，要想使税收工作实现有效突破，必须靠教育培训提升队伍素质，增添发展动力。
（一）加强领导，确保教育培训的经常性
　　要把教育培训作为战略性、基础性工程列入重要日程，与税收其他工作同步考虑，切实加强领导，“一把手”要亲自抓，班子要经常议，主管领导要负好责。树立“人才培养，教育为本”的观念，大力实施“科教兴税、人才强税”战略工程，坚持以税收工作为中心，把握正确的干部教育培训工作方向，进一步加大培训经费投入，加强经费管理，提高资金使用效益。扎实抓好各类培训计划、培训项目的落实。各级领导干部要率先垂范、加强学习，积极推进教育培训工作的开展。要把创建学习型机关作为提高干部素质，加强能力建设的重大战略举措，采取有效措施，引导全体干部树立终身学习、不断进取的理念，实现“工作学习化，学习工作化”，推广团队学习模式，形成知识共享、勇于创新的氛围和机制，不断推进学习型机关建设。
（二）突出重点，增强教育培训的针对性
　　要在牢固树立全员培训理念，在不断扩大教育培训范围和覆盖面的基础上，突出培训重点，切实增强教育培训的针对性。
　　1、在培训层次上要突出重点。一要突出抓好领导干部的培训。始终把各级领导干部的教育培训作为重中之重，不断提高领导干部分析形势、把握大局、宏观决策的能力，提高求真务实、开拓创新的能力，提高做思想政治工作、带好队伍的能力，提高拒腐防变能力；二要重点加强专业骨干人员的培训。加快人才库建设，不断加大高端人才培养，如博士、硕士，同时，也要加大对既懂管理又精通业务的复合型人才培养力度，鼓励税务干部参加会计从业资格师、初级会计师、中级会计师、高级会计师、注册会计师、注册税务师、注册纳税筹划师、综合司法等资格的考试，并适时举办一些考试辅导班增加考试过关率，逐步建立起一支专业齐全、素质优良、结构合理的梯次骨干人才队伍；三要全面开展基层干部培训。以提高执法水平、管理水平和岗位操作能力为重点，充分考虑干部的年龄结构和岗位需求，加大税收征管一线人员的在岗培训力度。
　　2、在培训内容上要突出重点。一是抓好业务知识培训。结合当前广大干部税收理论知识水平不高，财务知识匮乏的现状，科学制定中、长期培训计划，对广大干部进行经济管理知识、税收业务知识和财务会计知识的系统培训，着力提升广大干部的税收理论水平；二是抓好岗位技能培训。加强对办税服务厅人员纳税申报审核、综合纳税服务、发票管理等知识的培训。加强对税收管理员税源管理方法、征管工作流程、纳税评估方法、税收经济分析、税款核定等内容的培训。加强对税务稽查人员税收政策法规、财务会计知识、查账技巧等内容的培训；三是抓好少数民族干部汉语学习培训。积极营造少数民族干部学习汉语的氛围，培训少数民族干部在税收征管工作中常用的汉语知识，重点培养少数民族干部对汉语的听、说、读、写能力。
（三）活化形式，提高教育培训的实效性
　　要改进教育培训方法和手段，大力推广研究式、互动式教学，广泛运用案例式教学，把税收工作中的真实事例加以典型化，通过独立研究和相互讨论，提高税务干部分析解决问题的能力。
　　1、采取“走出去、请进来”的方式开展培训。一方面，借助区局调训，积极选派人员参加，组织干部职工到兄弟单位、先进单位学经验、找差距、思发展，另一方面，要通过邀请专家教授和有关部门领导为干部职工做专题辅导报告、召开座谈会等形式，面对面交流，疏导解决实际工作中的疑问。
　　2、充分利用网络税校开展教育培训。积极倡导广大干部利用已建成的网校平台学习总局、省局以及地区局制作的视频资料、多媒体课件，实现优质资源共享，及时掌握最新的政策法规和业务知识。同时，干部职工也可根据需要，选学相关课程，提高自身的综合素质和业务技能，达到学习知识、指导实践、推动工作的目的。
　　3、继续深入开展岗位练兵比武活动。以提高广大干部岗位技能为抓手，大力开展“以老带新，以新促老”、“一帮一，结对子”等形式的在岗练兵活动。紧密参照办税服务厅岗、税收管理岗、税务稽查岗、机关行政综合管理岗等岗位特点和工作职责，科学设置练兵比武项目，以评选“征管能手”、“稽查能手”、“每周一星”、“每月一星”等形式，定期组织岗位技能比武竞赛活动。
　　4、充分发挥好全员考试的激励和杠杆作用，以考促学，以考促训，以考促管，以考促用，创建学习型组织，打造高素质干部队伍。
（四）健全机制，促进教育培训的规范性
　　完善机制，科学管理是保证干部教育培训工作顺利推进保障。要建立健全一套教育培训保障制度，抓好落实，使干部教育培训工作更加科学规范、富有成效。
　　1、完善教育培训激励和约束机制。把干部参加教育培训情况与干部的上岗、考核、提拔、任用结合起来。通过对学习优秀并在工作中表现突出的同志给予表彰、奖励，对未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的、考试不及格的进行通报、处罚，充分调动干部自觉学习的积极性，逐步实现由“要我学”到“我要学”的转变。
　　2、完善干部在职学习奖励办法。结合行业特点和工作实际，科学制定获取各类专业资格人员和晋升学历人员的奖励标准，并有计划地组织干部职工参加各类专业资格考试和学历教育，鼓励广大干部立足岗位研究税收工作，发表学术论文。
　　3、完善教育培训工作考评制度。对各级税务机关，重点考评落实培训计划、制度和任务的情况，培训组织实施及效果情况等，对干部职工考评时要将全员考试的成绩作为重要标准，并把考核结果作为奖金发放的重要依据。
　　4、完善兼职教师选拔管理机制。科学制定兼职教师人才库管理办法，明确兼职教师的选拔、管理、培养等事项。定期选拔业务能力强，税收及相关理论基础扎实，专业知识精通，实践经验丰富；语言表达能力强，培训教学效果好，教学方法适合成人特点，授课内容有针对性，能理论联系实际的人才充实到本系统兼职教师人才库中。
希望对你有帮助，望采纳

当前干部培训工作还存在哪些突出问题?

一是少数干部对教育培训工作思想认识程度不够高。有人认为，教育培训干部只是为了完成干部教育培训工作任务而开展的一项应付性工作，可是认为干部教育培训是单位领导或是个别股室的事，与自己关系不大，因此，就有少数人抱有无所谓的态度。
二是培训内容不够全面，培训方式、培训手段不适应形势发展的要求。主要表现在学习培训的资料不够全面，缺乏系统的、与食品药品监管业务知识相关的培训教材，缺乏专业的培训师资，特别是在本单位组织的培训上，在因人施教、因岗施教方面显得不足，难以激发其学习兴趣，不能满足其学习的需要。
三是培训范围有限，激励措施落实不够好。作为新组建的单位，目前对基层干部的培训显得明显过少，且省、市局对基层的培训往往只注重于对基层领导干部或是分管领导的培训，对一线工作人员的培训显得过少。对干部培训结果运用不够，存在培训与使用相脱节现象，干部学习既没有动力，也没有压力，造成学与不学一个样，学好学坏一个样的弊端。

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做好新形势下干部教育培训工作要突出抓好什么教育

　　做好新形势下干部教育培训工作，要突出抓好马克思主义理论教育特别是中国特色社会主义理论体系教育和党性教育，着力提高干部思想政治素质和道德品质。
马克思主义理论素养是领导干部的看家本领，是我们党克敌制胜的根本法宝。缺乏马克思主义理论素养的领导干部，不可能是合格的成熟的领导干部。

新任干部教育培训工作方案

新任干部教育培训工作方案 　　方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。我为大家准备了新任干部教育培训工作方案，欢迎阅读！

　　新任干部教育培训工作方案一
　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕“强基固本促规范，改革创新谋发展”工作主题，大力实施人才强税战略，始终把握队伍素质全面优化的内在要求，进一步完善培训方式，提升培训质量，推进学习型地税机关建设，继续探索构建多层次、分类别、规范化、高效益的教育培训工作新格局。

　　二、主要内容

　　（一）思想政治理论教育培训

　　1、指导全系统抓好党的十八届三中全会精神的学习培训。采取多种形式，开展主题学习教育和专题培训活动，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，使全系统干部职工全面理解、深刻领会十八届三中全会精神关于“深化改革”的战略部署。有计划地组织各级领导干部进行脱产轮训、专题讲座、集中研讨，用党的十八届三中全会精神武装头脑、指导实践，在服务建设现代化新上取得新成效。

　　2、党的群众路线教育实践活动教育培训。高举中国特色社会主义伟大旗帜坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以领导班子和领导干部为重点，切实加强全局机关党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。着力解决在地税工作中群众反映强烈的问题，努力提高新形势下群众工作能力，狠抓管理强基，激发创新动力，依法组织收入，夯实管理基础，完善征管改革，转变工作作风，确保安全履职，为率先实现税收管理现代化、为经济社会事业实现跨越发展做出新的更大的贡献。

　　（二）集中业务培训

　　继续实施季度全员集中业务培训和考试制度。由市局基层处会商各相关业务处室，确定培训内容、培训时间、培训对象、培训地点和考试安排等，并共同组织实施。师资以外聘院校专家和市局业务处室人员为主，适当吸纳全系统高素质专业人才参与，以提高授课的针对性和实效性。各项业务培训结束后组织考试，考试人员年龄按省局统一年龄要求执行，即：闭卷考试人员年龄为50周岁以下，开卷考试人员为50周岁（含）以上。

　　1、数据和风险管理业务培训

　　以市局各分局风险应对岗位的税收管理人员为培训主体，以分类风险应对、数据质量、税收风险管理、信息安全知识为主要内容，培训时间1天半；以数据管理处人员为培训主体，进行信息专业技术培训，培训时间7天。

　　2、依法行政培训

　　以市局各分局税收管理岗位的税收管理人员及机关各业务处室从事税政、征管等相关管理岗位的人员为培训主体，以税务行政处罚与行政执法证据采集为主要内容，培训时间1天。

　　3、分税种业务培训

　　以市局各分局税收管理岗位的税收管理人员及机关各业务处室从事税政、征管等相关管理岗位的人员为培训主体，以营业税、财产行为税、企业所得税和个人所得税等为学习内容，培训时间2天。

　　4、征管业务培训

　　以市局各分局税收管理岗位的税收管理人员及机关各业务处室从事税政、征管等相关管理岗位的人员为培训主体，针对大集中系统征、管、评分别实施操作培训，培训时间1天。

　　（三）专业技能培训

　　1、税务稽查业务培训

　　以全系统分管稽查的领导及稽查业务骨干人员为培训主体，以相关法律知识、稽查取证和检查询问技巧、稽查案头分析以及案件报告写作等为主要内容，培训计划分为1期，时间7天。

　　2、办税服务培训

　　以纳税服务厅人员、12366服务热线人员及各辖市、丹徒局相关业务骨干为培训主体，结合省局相关培训安排，以纳税服务规范，税务公共礼仪、沟通技巧，执法风险防范，应急事件处理等为内容，相对集中培训，时间半天。

　　3、督查内审业务培训

　　以各辖市（区）局、市区各分局和稽查局分管领导、对口督察内审工作的科室负责人、负责督察内审工作的人员；市局XX年督察内审人才库成员和参加XX执法督察的抽调人员为培训主体，以税收执法督察规则解读、执法督察相关业务、税务系统财务审计重点、省局XX年重点执法督察内容等为主要内容，培训时间3天。

　　4、兼职教师培训

　　以全系统纳税人学校师资库人员为培训主体，以授课方法技巧、公众演说技能、课件制作方法为主要内容，培训时间1天。

　　5、“三师”资格证书考前培训

　　组织“三师”参考人员进行部分专业考前培训，内容以注册税务师考试科目为主，采取外聘专家讲授、自学等方式，集中封闭学习30天。

　　6、纪检监察业务培训

　　以全系统纪检监察干部为培训主体，培训时间2天。

　　7、重大行政决策系统培训

　　以市局各处室、辖市区局分管局长、办公室主任、税政法规科长为培训主体，培训时间1天。

　　（四）税务干部更新知识培训

　　市局将根据省局统一部署，适时组织领导干部更新知识培训：

　　1、举办全系统科级领导干部更新知识培训班，计划时间7天，具体实施时间另定。

　　2、举办市局科（股）长更新知识培训班，计划时间7天，具体实施时间另定。

　　（五）其他教育培训

　　1、军转干部初任培训

　　组织当年分配到地税系统的军队转业干部参加省局组织的初任培训。

　　2、后备干部培训

　　以提高后备干部思想政治素质，强化领导水平，履职能力为目标，以在履行岗位职责所必须的专业知识和管理知识为主要内容，培训时间2天。

　　3、依托“在线学习中心”，认真执行每人每年脱产教育培训不少于12天的规定。

　　4、省局、市局部署的其他培训。

　　三、要求

　　高度重视，加强管理。坚持以人为本，按照“分大类分岗位”培训的总体思路，充分利用和不断优化现有培训方式和手段，大力实施全员培训工程，加快建设培训激励与约束机制相结合的教育培训体系。坚持把干部教育培训作为地税事业发展的基础性、战略性工程，切实抓好，抓出成效，确保全系统各项干部教育培训工作落到实处。
　　新任干部教育培训工作方案二
　　一、总体要求

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实十八大精神和党的群众路线教育实践活动要求，紧紧围绕XX年上级各部门和县局党组提出的工作目标，以加强基层干部教育培训为重点，把提高干部队伍整体素质和培养不同层次专业人才贯穿于全年教育培训工作的始终，创新培训理念、培训机制和培训方法，不断提高培训能力和培训质量，为充分履行工商职能提供人才保障和智力支持。

　　二、总体目标

　　（一）抓好思想理论教育、党性教育和职业道德教育。一是抓好十八大精神的学习贯彻。二是深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

　　（二）继续深入开展大规模干部培训。通过集中脱产培训、网络培训、在岗自学、业务研讨和挂职锻炼等多种教育培训方式，强化基层干部业务培训，提高干部履职能力。

　　（三）抓好各级领导干部的能力培训。积极配合自治区工商局的教育培训工作，选派合格干部参加培训，切实提高领导干部党性修养、宗旨意识和科学领导的能力及业务工作水平。

　　（四）突出基层干部监管执法和服务发展能力的培训。围绕工商行政管理职能职责，以工商行政管理法律法规和业务知识为主线，以市场监管和依法行政工作中的重点、难点、热点问题为突破点，培养熟悉市场经济规则、精通法律法规、有解决复杂疑难问题能力的专家型人才和紧缺人才。

　　（五）做好网络培训的组织管理工作。完成国家工商总局、自治区党委组织部、自治区人社厅、自治区工商局举办的各类公务员网络培训相关组织管理工作。

　　三、班次安排

　　XX年，我局将继续深入开展岗位练兵业务技能培训，力争使我局干部的政治素质、业务素质和作风素质能够进一步巩固和提高，打造一支高素质的专业化干部队伍。同时使干部牢固树立终身学习的理念，在工作中不断积累经验、探索创新，推进干部学习长效机制建设。

　　全年计划安排各股室举办的业务技能培训班19期，培训干部522人次（具体安排见附件）。培训对象主要为各部门的分管领导、业务骨干、基层工商所人员、青年志愿者。

　　（一）综合素质培训。

　　集中培训县局机关干部、正副股长、工商所长、青年干部志愿者。

　　通过道德讲堂建设的培训，扎实推进社会主义核心价值体系建设，突出知行合一、服务社会的精神理念，进一步提高我局干部思想道德素质和文明程度。

　　（二）政务信息与宣传报道培训。

　　集中培训各部门宣传报道员和政务信息员。

　　主要内容是培训新闻宣传政务信息、宣传报道写作技巧。通过政务信息与宣传报道培训，使系统工作人员对政务信息和新闻宣传报道写作的基本知识、基本要素、分类和写作技巧要领有进一步掌握。

　　（三）市场主体登记与服务能力培训。

　　集中培训各工商所登记注册业务人员。

　　坚持严格审核市场主体准入资格和积极主动服务地方经济科学发展相结合的原则，充分发挥工商行政管理部门的职能作用，适应新形势和新任务，真正做到便民、利民、惠民，为支持地方经济社会发展提供有力的市场服务保障。

　　（四）行政执法和市场监管能力培训。

　　集中培训县局分管领导、工商所所长、基层办案人员。

　　全面提升全县工商系统执法效能和执法水平，更好地发挥工商职能作用，维护公平、公正的市场环境，服务经济发展。同时，规范工商执法人员依法行政行为，提高依法行政意识，把“法治工商”建设的各项要求落到实处。

　　（五）消费者权益保护能力培训。培训对象为工商所、大队外勤执法人员。

　　以维护消费者合法权益，夯实群众对工商行政部门的支持根基为目标，开展消费者申诉、举报和权益保护等方面工作的业务培训，重点是加强各级领导干部应对消费投诉、举报、纠纷时的自动化流程处理和应急能力培养。

　　（六）纪检监察培训。培训对象为基层执法办案人员和纪检监察工作人员。

　　探讨新时期党风廉政建设工作的特点、重点、规律、存在问题及应对措施，加强纪检监察的监督职能。

　　（七）财务管理能力培训。培训对象为各工商所、大队持收费证人员、持会计证人员、财务人员。

　　推进系统财务工作规范化、制度化、程序化、法治化，实现科学理财，提高经费管理和保障能力，提高遵守财经纪律依法行政、依法理财的自觉性。

　　（八）离退休工作和工会工作能力培训。培训对象为分管领导、工作人员及各级工会委员。

　　通过学习掌握离退休工作和工会工作的相关政策，认真贯彻执行党和国家制定的关于离退休工作和工会工作的一系列方针和政策，突出以人为本的工作理念，认真踏实做好老干部工作和工会工作。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强组织领导。各单位要切实加强组织领导，精心筹划部署，认真组织实施。建立干部教育培训目标责任制，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓和人事部门统一管、各有关部门分工负责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

　　（二）健全制度，加强培训管理。按照“统一规划，分级管理，分类培训，归口负责”原则，人事部门负责组织协调，有关股室负责具体落实，并及时将培训情况报人事科备案。

　　（三）统筹安排，加强经费管理。各单位要认真落实《干部教育培训工作条例（试行）》和《公务员培训规定（试行）》有关规定，确保干部培训经费落到实处。

　　（四）按照绩效考评的要求，建立公务员培训情况登记台账，做好在职公务员的培训统计工作，年底指导和督促在职公务员及时完成年度培训情况网上登记。

　　（五）按时上报材料。各部门要根据今年工作重点认真制定本年度的干部培训计划，并报人事股备案，年底绩效考评开始前报干部培训 工作总结 。
　　新任干部教育培训工作方案三
　　一、培训目标

　　以提高村（社区）干部、大学生村官、年轻干部的整体素质为重点，增强培训的针对性和实效性。以理论为基础，开展综合教育、班子建设、组织协调、党风党纪、自身素养等培训，更新全镇干部的知识结构，提高政策理论水平，增强服务意识、法制意识、团队意识和组织协调能力，建设一支政策理论水平高，服务能力强，模范作用好，作风正派、干事创业、清正廉洁的高素质干部队伍，为经济社会发展提供人才保证和智力支持。

　　二、培训类型和方式

　　根据各个时期的任务和岗位职责，有计划的分类别、分层次、多方位、多渠道进行培训。切实提高全镇干部理论政策水平和科学领导能力。

　　（一）培训类型及对象

　　1、基础培训：主要对村（社区）干部和大学生村官进行培训。

　　2、任职培训：对于新任职的村（社区）干部、新聘用的大学生村官、新聘用的事业人员和新录用的公务员进行任职培训。

　　3、提高培训：对30岁以下的年轻干部（包括事业人员、大学生村官）进行培训以及镇、村级后备干部进行培训。

　　4、专题培训：对全体工作干部、大学生村官、村（社区）三职干部进行一个时期的重点工作和任务进行相应的专题辅导和培训，如十八大精神和群众路线教育实践活动进行学习培训等。

　　（二）培训方式

　　1、理论培训：主要通过组织领导讲课、集中学习、专家讲座、个人自学等形式进行。

　　2、实践培训：主要通过拓展训练、外出参观学习考察、双向交流任职等为干部持续职业发展和工作经验交流搭建平台。

　　三、培训内容

　　1、基础培训。着眼于建设一支守信念、讲奉献、有能力、重品德的基层人才队伍，充分发挥村干部在经济社会发展中的基础作用，实施基础培训主要以学习中省市县文件精神，依法行政、党风廉政建设、公共危机应对等为主要内容的培训。时间定于每季度一次。

　　2、任职培训。着眼于增强团结意识、配合意识，提高理论素养，增强沟通协调能力和执行力。主要以思想政治、执行力建设、机关礼仪、管理技能、公共危机应对、拒腐防变和组织协调技巧等为主要内容。时间定于每年两次。

　　3、提高培训。加强后备干部选拔培养，实施干部队伍战略储备工程，备用结合。通过培训、重要岗位挂职、轮岗锻炼等提升后备干部能力素质。实施基层后备干部培训主要以政治思想、职业道德、文明礼仪、能力素质和中省市县文件等成长成才规律为主要内容。对30岁以下的年轻干部时间定于每周一次。对镇、村级后备干部每半年一次。

　　4、专题培训。对新时期干部的培养，主要培训党的十八大精神、践行党的群众路线等。时间定于每半年一次。

　　5、外出参观学习。利用“五一”劳动节、“七一” 建党 节，组织镇部分中层干部和领导干部在周边的市县进行参观学习，主要内容看党的组织建设、新农村建设、农业产业化发展、小城镇建设和招商引资等情况。

　　四、培训要求

　　1、提高思想认识。镇党委非常重视基层干部的培养，分层、分类加强基层干部培训，也是镇党委为适应新形势新任务要求的需要，加强干部素质教育，大力构筑干部队伍优势而采取的重大举措。参加培训班的每位干部，要统一思想，提高认识，增强责任感和使命感。

　　2、加强组织领导。各单位要高度重视培训工作，要结合培训计划的内容和要求，通盘考虑，科学安排，确保培训人员按时参加培训，做到工作与学习培训“两不误、两促进”。

　　3、加大考核力度。镇纪委对干部参加情况严格进行考勤，培训记录纳入干部考核考察范围。

怎样做好干部教育培训工作

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怎样做好干部教育培训工作     毛泽东、朱德等老一代共产党人，以星星之火可以燎原之势，进行艰苦卓绝的斗争。如今这个星星之火早已照亮整个中国，而“坚定信念，实事求是，敢闯新路，依靠群众，勇于胜利”的井冈山精神，激励着一代又一代后来者前仆后继，其中之精髓就是“实事求是”。当前正处于全面建设小康社会及社会主义市场经济建设时期，更需要井冈山精神开拓创新，艰苦创业，求真务实。此次参加全市组织人事领导干部专题研讨班，感受颇深。通过听取市委组织部领导的亲自授课和深入讲解，特别是在井岗山党员教育培训中心考察学习后，深深地感到作为组织部门的一名领导，肩上的责任重大，只有不断学习新观念，切实增强责任感，坚持实事求是的办事准则，才能把组织工作的各项任务做实做好。    当前，各级政府都十分重视干部教育培训工作，根据中央政治局有关XX年－2010年全国干部教育培训规划的会议精神，结合参加这次全市组织人事领导干部专题研讨班，关于如何做好干部教育培训工作，我想谈以下两点体会：    一、把好三个“度”，有效推进干部的教育培训工作    一是注重思想政治工作的深度。在充分利用有关会议、主题教育活动等契机抓好干部面上思想教育的同时，着重结合各单位实际，紧贴干部思想工作现状，找准主要问题，运用面上教育与“一人一事”教育相结合的方式开展思想政治工作，真正触动干部的灵魂深处。制定出台干部队伍思想政治建设实施意见，对思想政治工作的原则、方式、程序、机制保障等做出全面细致的规定，为切实增强干部队伍干事创业意识提供制度依据。健全领导班子和领导干部思想政治素质定期分析制度，抓好定期分析结果的反馈和运用，为领导班子的配备提供基础依据。    二是注重作风教育的频度。持之以恒抓好主题教育，以正面典型激励干部，以反面事例督促干部警钟长鸣，使干部经常受教育、切实转作风。定期组织民主评议活动，对民主评议处于末两位或监察中发现作风存在问题的单位，在适当范围进行曝光，并与单位及个体考核情况挂钩。此外，花大力气解决历次专题教育活动“历经风雨，山河依旧”现象，做好各专题教育活动之间的衔接，运用“回头看”方法来检查原来的整改措施是否得到真正落实。    三是注重教育培训的力度。根据干部教育培训五年规划，抓住区管干部特别是党政正职和中青年干部这个重点，大规模培训干部，使各级各类干部五年受到一次普遍教育培训，进一步更新知识、提升技能。抓好素质培训和实践锻炼，每年安排部分区管干部参加市委党校、高等院校和国外培训机构的培训，分级分类开展公务员初任培训、任职培训、业务培训和更新知识培训；每年选派一定数量的优秀年轻干部到重点项目、综合部门和临时性机构挂职锻炼。严格实施领导干部述学、评学和考学制度，积极推行领导干部学分制考核，把领导干部参加学习培训情况以及理论素养、学习效果和运用理论解决实际问题等方面作为领导干部使用和奖惩的重要依据。    二、落实“五优选”，不断提高干部教育培训质量    一是优选培训时机。在每年春秋两季作为干部培训的最佳时间，培训做到不与全区性重点工作冲突、不与机构培训高峰时间冲突、不与干部本职工作冲突，坚持为选人用人做准备、为上岗就职做准备、为适应形势做准备的“三个不重叠”和“三个准备”选择干部培训时段，努力保证每名科级及以下公务员和专业技术人员每年参加教育培训的时间累计应不少于2个月。同时，注重不分时段的日常培训，利用双休日、节假日、8小时之外等加强干部培训，适时举办科级及科以下干部“双休日”课堂，区管干部每人每年必须完成网上70学时课程任务，切实提高日常学习占总培训量的比重。     二是优选受训人员。高标准、高要求筛选培训对象，组织部根据中青年干部队伍的实际情况，每年初制定出年度培训计划，在人选对象选拔上注重“四个优先”，后备干部优先、年轻干部优先、提拔担任领导职务的干部优先，合理决定参训人选，并提前下达到干部所在单位，对关键岗位的中青年骨干则直接调训。对无故不参加培训的干部，予以通报批评，确保培训工作的数量与质量的统一。坚持做到重点干部重点培养，优秀干部优先培养，紧缺干部加紧培养，年轻干部全面培养。    三是优选培训内容。在培训内容的安排上，针对中青年干部的特点，把理论基础、战略思维、党性锻炼、业务能力作为中青年干部培训的主要内容，把帮助中青年干部坚定理想信念、增强党性修养、提高实际工作能力贯穿教育培训的全过程；采取菜单式选学，选择干部目前、近期或中期急需知识技能进行培训；针对干部培训的不同班次，不同对象和不同目的，召开专题研讨会，研究并科学合理地设置教学内容。    四是优选培训方式、类型。采取选派年轻干部到高等院校进修，到外地考察学习，到国（境）外培训，到基层单位挂职锻炼等方式，多渠道培养年轻干部。积极探索现代培训方法，利用电化教育、网络培训等多媒体手段，充分挖掘干部在线学习资源，并计划实现全区所有公务员上网学习，提高学员的参与程度，加快干部教育培训的现代化步伐；根据不同层次和不同类别干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等多种教学方法，其中，针对村干部作风松散的实际，联系有关军事院校采取军事化培训模式，不断提高村干部的综合素质；同时，强化实践教学，通过挂职锻炼，组织干部参与区重大活动等途径，提高干部运用理论分析和解决实际问题的能力。

五是优选施训单位、培训教师。在继续保持区委党校教学基地的基础上，进一步扩大合作范围，发挥西安市的高校资源优势，探索开拓高校培训渠道，通过理论学习与实地考察相结合，有效利用高校培训资源。在培训机构的选择和管理上引入竞争机制，加强对干部教育培训基地的监督和检查，完善教育培训基地自我约束、自我管理机制。师资队伍的建设上，在依托区委党校教师的基础上，实行周期制试用办法，从承担上一周期骨干教师培训的教师中，选择优秀者，作为这一期的授课教师。同时每年邀请省、市高校、党校的专家教授来讲学，邀请教师和党校教师在知识结构上形成优势互补，提高干部教育培训的教学管理水平。    这次培训学习，收获体会很多，感受最深的主要有以上两点。当然，干部教育培训工作是一个复杂的系统性工程，仅仅做到以上两点是远远不够的，这就要求我们在今后的工作中，进一步结合未央的实际，将外地的好做法、好经验，不断推广运用到实际工作中去，不断解放思想，更新观念，不断创新，促进未央干部教育工作不断发展进步，推动干部队伍建设再上一个新台阶。

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如何提升保密教育培训的实效性

提升保密教育培训的实效性的方法：

（一）覆盖全体员工的保密宣传教育工作

开展全员保密宣传教育是适应当前形势的需要，是维护国家安全、保障科研生产顺利进行的需要，是提高企业员工保密意识、筑牢保密思想防线的需要。

（二）突出领导干部的保密宣传教育

要提高对领导干部保密宣传教育有效性，除了请专家讲课，或送领导干部出去培训，接受高水平的教育，提高思想认识外，单位保密工作部门要高度重视领导干部的保密教育培训，必须用心对待每年针对领导干部的教育培训。

（三）突出涉密人员的保密宣传教育

国家秘密能否得到有效保护，关键在于涉密人员能否自觉遵守保密法律法规，切实履行保密责任和义务。根据“积极防范”的保密工作方针，加强对涉密人员的保密宣传教育工作，对于确保国家秘密安全同样意义重大。

保密培训的方法：

1、为不断提高全体职工的保密意识和遵守保密纪律、保密规章制度的自觉性，要定期对本部全体职工进行保密教育培训。

2、保密办公室负责保密法规知识的宣传教育工作。要充分利用报纸、杂志、板报宣传保密法规普及保密知识，提高全体职工的保密意识。

3、新调入或新任用涉及国家秘密岗位的职工，必须先进行保密教育后方可上岗工作。各部门领导有责任教育调离涉密岗位人员离岗后自觉遵守保密纪律，承担保密义务，不泄露国家秘密。

如何进一步推进基层党政领导干部培训成果转化工作？

干部教育培训成果的转化，不仅要收到培训项目设计的影响，还要受到参训干部自身素质、以及培训后的成果转化的支持环境等诸多因素的影响，导致干部教育培训成果转化复杂而困难。一是成果转化的复杂性，不同干部的素质和能力水平差异性较大，对培训效果的期望也不同，培训后在工作绩效的改变方面也不一样，因此难以采用统一固定的方式转化。二是培训体系的“低效性”制约了成果的转化，例如培训开始前缺乏相关的需求调研与分析、缺乏对组织需求、岗位需求、个人需求的科学分析，或者培训的内容、方式缺乏有效更新，以“填鸭式”、“满堂灌”的方式教学，不能充分调动参训学员的积极性。三是培训认识的“片面性”制约了成果的转化，例如少数参训干部把培训当做是一种“走过场”，走走形式；也有少数干部把重心放在培训过程上，忽略了培训结束后应该进行的“成果转化”。
要促进干部教育培训成果的有效转化，就要在提高培训质量、创建成果转化平台、创新成果转化机制等多方面下功夫。一是注重需求调研，坚持需求导向，牢固树立按需培训的理念，把需求调研作为培训计划生成的必经环节；坚持创新培训方式，改进讲授式教学，推广研究式、案例式、体验式教学，突出研究互动；强化考核评估，提升学习动力。二是科学界定成果转化的基本内涵，选择恰当的转化手段。例如可以颁布相关法律法规的手段进行强制转化，或通过行政手段、经济手段来进行转化；构建成果转化的通道和平台，为成果提供良好的转化氛围。三是建立合理的管理机制，明确成果转化考核对象，对参训干部和所在单位实行双重考核；建立高效实用的评估机制，定期发布培训成果转化评估报告；建立择优而用的激励机制，把培训成果的转化与干部的奖酬、晋升相挂钩，运用激励机制促使培训成果的产生。

加强和改进干部教育培训问题探讨发言

加强改进和创新新形势下党员干部教育培训工作任务艰巨，我们一定要把思想统一到全面建设小康社会的目标上来;下面是我给大家带来的加强和改进干部教育培训问题探讨发言。希望大家喜欢!

做好干部教育培训工作，是加强党的思想建设、组织建设和队伍建设的重要手段，是党建工作为经济建设服务的有效途径。要实现“十二五”计划和全面建成小康社会的宏伟目标，关键在于党员干部的素质，它紧密联系着我们党和人民的伟大事业，直接关系着党的执政能力、水平和效率。因此，无论从提高党员干部的综合素质、工作水平和能力，还是从培养后备干部角度来讲，都要求对党员干部教育培训工作进行不断的创新。现结合自身工作实际，谈谈就如何加强和改进新形势下党员干部教育培训工作的几点粗浅认识。

(一)管理制度不够完善。对各级各类干部培训的目标、质量、规划不是很周密，对各行各业、各级各类岗位上需要什么样的人才。大运干部真正需要哪些方面知识，究竟应达到什么样的培训目的，以及是否达到等，没有一套非常完整的预测和考核标准。

(二)培训质量有待提高。培训内容不够规范，针对性、实用性不强;通用性内容多，专业性内容少，理论性的多，实用性、操作性的少，突现不出层次性，缺乏多样性。

(三)党校作为干部教育培训工作的主阵地作用发挥得不够。由于经费不足，党校基础设施老化，设备相对简陋，师资力量不足，培训工作难以达到预期目的。

(四)教育培训针对性不强。目前的教育培训工作基本上还是“计划式作业”，“门朝里”进行。也就是说，想让干部什么时候培训就什么时候培训，想培训什么就培训什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受训干部作为教育培训工作的客体，作为这一特殊服务的消费者，基本上是没有发言权和主动权。

(五)培训工作的方法和手段有待进一步改进。现在，卫星传输、电脑网络等技术已经基本普及，但使用却很少，还习惯于面对面师带徒式的培训方式。

(六)党员素质总体偏低，存在“一高两低”现象。即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低。大多数党员对党的知识知之甚少，尤其对党在农村的方针、政策一知半解，难以充分发挥带领群众进行经济建设、文化建设和民主法制建设的作用。

(一)思想认识不到位。党员干部对教育培训工作的重要性缺乏充分的认识，认为抓经济工作见效快，抓干部教育培训难以在短期内直接受益。因而，重视不够，舍不得投资，对培训工作安排不周密，检查监督不到位。

(二)制度虚设的情况较为严重。在党员干部教育工作中，虽然制定了大量的制度和措施，但这些制度大多是挂在墙头，放在桌面，没有真正按制度落实下来，使制度成为工作中的一种摆设，一些单位甚至对于诸多的制度无所适从，最终这些制度成为工作中的一种负累。

(三)对教育培训工作投入不足。在培训经费紧缺的情况下，培训工作仅局限于完成上面要求的培训任务，无法开展更多的实践操作性强、内容丰富的教育培训活动，培训工作拓展不够。

(四)少数共产党员理想信念淡薄。在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，我们党员干部队伍从总体上讲是能够高扬共产主义理想的风帆，坚定社会主义信念，并能够努力为之不懈奋斗的。但是也要看到，党所处的社会环境，肩负的历史任务发生了很大的变化，加上社会经济生活中出现了许多新情况新问题，这必然会对党员干部产生影响，其中少数意志薄弱者在理想信念方面出现了的问题，有的还十分严重。主要问题是政治思想方面丧失理想信念;为人民服务宗旨观念淡化;组织纪律涣散，党员意识薄弱;部分党员干部道德缺失。

(一)要充分发挥党校教育培训主阵地的作用

党校是在党委领导下培养党政领导干部和理论干部的学校，是党委一个重要的干教事业单位。党校工作是党的事业的重要组成部分，在培养中青年干部这项重大任务中，党校是干教工作的主渠道，肩负着义不容辞的重大责任。要使干部培训主渠道的党校教育发挥其重要作用，主要要做好以下几个方面的工作：

1、要加大投入力度，加强基础设施建设，努力改善党校办学条件。在科学技术突飞猛进的今天，党校教育要与建设经济强县的经济发展思路相适应，必须改进现有的教育教学手段和基础设施。改善办学条件，积极推进党校教学手段和基础设施的现代化建设。

2、要结合地区经济社会发展状况，加强适应性培训，努力培养出一大批适应地区经济发展，业务能力强，工作效率高的复合型人才。党校要发挥其主阵地作用，必须按照“按需办学、按需施教”的原则，开拓创新，主动、及时、有效地为经济建设服务，在认真完成规定的培训任务的前提下，要满足多方面的培训要求。

(二)切实保证培训质量

培训质量是培训的生命，要全面提高干部教育培训工作的质量，必须从以下方面来抓：

1、干部教育培训规划要具有针对性。凡计划内的培训，必须要执行培训前的需求调查，以工作的实际需要确定培训对象，以培训对象的实际素质状况确定培训内容，合理设置课程，分配课时。

2、干部培训的内容上要力求创新、突出重点。在培训内容上，首先要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等精神为主题，大力抓好干部经济、法律法规、现代化管理、金融和高科技，各类文化知识的培训，以提高干部适应现代化建设的能力，增强具有“战略思维”和“全局意识”;其次，为了提高干部的业务水平和工作能力，各类专题培训的力度要进一步加大;最后，党员干部教育培训要根据不同的对象，确定不同的培训内容，设置不同的课程，力求突出重点。总之，整个培训要根据各级干部的不同特点，做到“学要精、要管用”的原则，突出“新、实”二字。

3、培训要形式多样，灵活多变。要改变过去单一、呆板的旧模式，教学方式要符合成人的特点，加大自学、研讨、答疑、考察的份量，把专家教授讲课、领导讲课与先进典型现身说法相结合;理论讲座与研讨答疑相结合;理论知识与实践活动相结合。组织干部观看相关课程的录像片，以及法律知识图片等，增强培训的效果和吸引力。

4、要加强培训质量评估工作，在严格培训中的考试考核制度的同时，建立培训后的“追踪问效”制度，使培训工作形成良性循环，要积极研究培训后达标验收的有效途径和办法，制定各级各类干部培训的质量评估标准，彻底改变学好学坏一个样的现象。

(三)党员教育培训要与严格纪律和管理结合起来

要抓好党内 规章制度 的落实，严格学习制度，落实奖惩。要做到有计划、有中心发言。有记录、有考勤、有要求，促进教育培训良好学风的形成。始终坚持落实党员目标管理，把教育培训列入党员目标管理，要求每个党员每年写两篇学习体会，切实做到期初有布置，期中有检查，期末有总结，不断强化党员的约束机制。对党员自学也要通过一定的要求来健全制度，落实制度。

(四)加强党员教育培训，还要重视激励机制的建设

一方面要用英模事迹教育党员，努力创造学习先进、积极向上的良好氛围，教育引导党员学习他们以党和人民的利益为重，全心全意为人民服务，爱岗敬业，乐于奉献的精神;另一方面，在党员中积极开展评选表彰优秀共产党员活动，树立身边先进典型，形成远学先模，近学典型的氛围，激励党员争先创优的积极性，不仅可以带动党员提高自我约束的自觉性，还可以增强党员的组织观念，使教育培训真正落到实处，显出成效。

所以，加强改进和创新新形势下党员干部教育培训工作任务艰巨，我们一定要把思想统一到全面建设小康社会的目标上来，克难奋进，真抓实干，务求实效，为推进经济社会各项事业持续快速健康发展和全面建成小康社会提供坚强的组织人才保障。

根据干部工作的要求和提高干部素质的需要，对干部实行什么培训

一、坚持培训内容实用化，增强针对性。

当前，影响干部教育培训质量的一个重要原因是就是教需分离，主要表现为：培训内容滞后，每次培训办班的行业特点不突出，学员来自不同行业和岗位，授课的内容一般是政治理论等公共课较多，经常“炒剩饭”缺乏创新。对学员想解决、关心、急需和实用的新知识培训少，特别是联系本地、本部门的实际少，使学习内容显得空洞，缺乏针对性和实效性。因此，要提高培训质量必须结合实际，立足实用，突出实效性上下功夫。

1、针对干部学习求“新”的需求，转变观念，变“调训”干部为服务干部。随着政治民主化、文化多元化进程的逐步推进，势必导致干部教育培训需求的多元化，我们若仍坚持调训干部，这将不可避免的与当前干部的需求发生矛盾冲突。因此要在符合党管干部原则、适应市场经济规律的前提下，让我们的干部真正拥有“缺什么补什么”的自主权、选择权。干部教育培训部门应从干部的实际需求出发，着重做好相应的组织、服务工作。每次举办教育培训活动之前，要先专门组织召开干部座谈会，或采取问卷调查、个别走访等形式，开展深入细致地调查研究，具体了解当前干部到底在想什么，最需要知道或了解什么，希望搞哪些内容的培训。在此基础上，再进行认真分析，针对培训对象的不同层次、不同需求，举办相应的培训活动，科学设置培训内容。要彻底改手枪门 手枪专卖 手枪消音器变过去那种先定下主题、设置好培训内容，然后再安排干部来培训的以“我”为主的培训模式。

2、针对干部学习求“专”的需求，实行分类施训。在实际培训中，要区别不同的干部，不同的培训需求，采取不同培训方式，设置不同的教学内容，实行“分餐制”培训，这样既促进了干部培训的质量，又做到了学以致用。对科级干部的培训突出“全”，重点抓好理论素养和领导艺术等有关知识的培训；对年轻干部的培训突出“用”，加大实用知识培训，丰富其工作经验，增加其阅历，提高其解决复杂问题的能力；对农村党支部书记的培训突出“专”，提高他们的致富能力和指导生产，带领群众共同致富的能力。

3、针对干部学习求“精”的需求，培训内容讲究点面结合。为进一步提高干部的理论修养，增强解决实际问题的能力，针对当前经济社会发展中的热点、焦点、难点问题，采取问卷调查、走访座谈、综合分析、比较研究等形式，摸透干部需求，建立干部教育培训“课程超市”，供干部好中选优，优中选项需，帮助他们进一步更新知识结构，拓宽眼界，更好地适应时代要求和胜任岗位需要，从而增强干部教育培训的针对性和实效性。

二、坚持培训形式多样化，增强灵活性。

灵活有效的培训形式对于提高干部培训质量会起到事半功倍的效果。目前，那种“满堂灌”“我上什么菜，你吃什么菜”的教学模式，已经不适应新形势的需要，必须通过灵活的教学形式，活跃课堂气氛，提高教学效果。

1、变“封闭型”为“开放型”教学。　改进教育培训的方式方法，突出培训对象的主体地位，要变以教师为中心的培训方式为以学员为中心，让教师“围着学员转”，突出培训对象在教育培训中的主体地位。在教学中要把课堂、书本、社会实践结合起来，尽量避免传统教育中单一的灌输式、注入式和保姆式的方式，把“老师讲什么，学员听什么”变成“学员要什么，老师讲什么”，增强培训过程中“教”“学”双方之间的互动，提高教学感染力和吸引力，使学员由被动学习变为主动学习。

2、充分运用现代技术。如计算机网络技术、多媒体技术等实施视听教学和网上教学，引进案例分析、情境模拟、角色扮演等教学手段，增强对学员的全局性、应变性、敏感性、拓展性训练。

3、坚持理论与实践相结合。在培训期间开展党性锻炼、专题研讨和辩论，尽量多组织一些社会考察、社会调查、实践锻炼等活动，力求达到理论教学与指导实践相统一的目的，以实现“进门是课堂，出门是现场”的培训效果。

三、坚持培训渠道多元化，增强创新性。

1、发挥媒介作用，形成良好的学习氛围。当前，对干部教育培训的重要性认识不够，影响工作的正常开展。一些领导干部把主要精力集中在抓经济工作上，轻视抓干部学习，忽视干部素质的提高，认为只要抓好中心工作就万事大吉，干部学习可有可无，有的甚至以工作忙、人员少、任务重、无经费等种种理由应付培训工作。经常是选调学习的总是那么几位，而有的领导干部特别是一些单位的主要领导多年来一直未参加过培训，致使干部教育工作开展不平衡出现了“调闲人易，训贤人难”的问题。同时也存在一些参训人员对参加学习培训的目的认识比较模糊，认为不经过培训一样能干好工作，特别是对短期培训表现尤为明显，学习积极性不高。有的是被组织选调上来的，不得不来，参加学习是被动的，达不到预期的效果。有的参训人员不是把精力放在钻研理论、运用理论，解决思想和工作中遇到的问题上，而是用在交朋友、拉关系上，为以后办事开辟新的门路。要解决这些问题就要充分运用电视广播报纸等宣传媒介，大力宣传学习政治理论的重要性，在各级领导和干部中树立“大教育、大培训、大认识”的观念、树立终身教育观念、树立素质教育观念、树立培训出生产力的观念，积极宣传重视这方面工作的先进单位和先进人物的事迹，使全社会逐步形成重视理论学习的良好氛围，进一步优化干部教育培训的工作环境。

2、以县委党校（县行政学校）为主阵地，搞好主阵地班次培训。党校是轮训和培训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究、宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的重要阵地，是干部增强党性锻炼的熔炉。在干部教育培训工作中，就要充分发挥党校（县行政学校）的主渠道作用，通过认真贯彻落实干部教育培训规划，坚持定期培训制度，采取点名培训的方法，进一步提高领导干部和中青年后备干部的思想政治素质和执政能力，从根本上杜绝把党校当是“读几页书，养几天神，请几次客，交几个人”的“休闲场”、“娱乐场”、“交友场”的现象，提高培训效果。

3、创建外训基地，注重实践锻炼。对干部的集中培训，一般都是以理论学习为主，始终未能走出听讲座、看电教、讨论交流的模式，为干部提供的实践机会太少。这些纯理论的培训，对于一些未从事过相关工作、没有感性认识的同志来说掌握起来比较困难，听起来也比较枯燥，以致出现了“学习理论多，接触实践少”、“纸上谈兵的多，参与实践的少”以及“眼高手低”的现象。要提高干部教育培训的质量，就要创建外训基地，在具体的培训过程中，根据不同的主体班次，组织不同形式参观考察，或是把参训学员分别派到有关部门进行挂职锻炼，跟班学习，在经济一线接受锻炼，既磨练了他们的意志，丰富了其工作经验，又增加了其阅历，实现了理论知识与社会实践的有机结合。

四、坚持培训管理制度化，增强规范性。

干部教育培训质量不高的一个重要因素就是干部教育工作机制不健全，管理不够严格，致使 “学与不学、学好学孬一个样”，基本上是只要参加就能及格，干部参训的热情不高，动力不足。这就要求我们各级组织部门及培训单位要严格执行《干部教育条例》，完善干部培训管理制度化，增强规范性。

1、各级党委必须贯彻落实《干部教育条例》，切实担负起干部教育培训工作的领导责任。

贯彻落实条例，关键在领导。各级党委（党组）应把学习贯彻条例作为加强党的建设的一项重要任务，周密部署，精心组织，真正做到认识到位、措施到位、工作到位。认真研究制定条例的配套制度，逐步建立以条例为主体的干部教育培训制度体系，推进干部教育工作的科学化、制度化、规范化。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》中规定，凡未参加过培训、未达到规定时间或未取得任职资格证书的干部，一般不予提拔使用。组织（人事）部门，要把贯彻实施条例的成效，作为检验干部教育培训工作的重要标准，要将干部参加教育培训的表现及成绩，列为干部考核的重要内容，作为干部任免和奖惩的重要依据，努力使落实条例的过程成为推动干部教育培训工作上新台阶的过程。

2、干部教育培训机构必须遵守《干部教育条例》，严格按照条例的要求开展干部教育培训工作。

干部教育培训机构要认真学习、深刻领会条例的基本精神和主要内容，明确干部教育培训工作的根本指针、基本要求、工作重点和工作目标，牢牢把握干部教育培训工作的正确方向，深刻理解“以人为本、按需施教，全员培训、保证质量、全面发展、注重能力，联系实际、学以致用，与时俱进，改革创新”等基本原则，结合本单位的实际，把条例的精神落实到深化管理制度和分配制度改革的各项工作中，落实到建立充满活力、运转高效的管理机制，提高管理水平的目标上，不断提高办学水平和教学质量。培训期间，始终坚持“从高、从紧、从严”（目标从高、时间从紧、管理从严）的原则，认真执行《干部教育条例》中第五十一条之规定：“干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应当及时补训。对无正当理由不参加教育培训的，给予批评教育直至组织处理。”坚决杜绝干部“假学”现象，采取多种教学模式，调动学员的学习积极性，提高培训质量。

3、干部所在单位和干部本人必须熟悉《干部教育条例》，自觉落实条例的规定和要求。

干部所在的单位必须增强政治意识，真正从培养和造就高素质干部队伍、推进事业发展的高度，全面理解和把握条例的具体内容，下功夫抓好本单位的干部教育培训工作，切实增强责任意识，真正把干部教育工作列入重要议事日程，明确工作职责和任务，保障干部接受教育培训权利的落实。各单位要推行干部督学制度，建立查学、述学、评学、考学“四位一体”的理论学习督学制度，使理论学习由“虚”变为“实”。干部本人要珍惜自身享有的权利，自觉履行接受教育培训的义务，自觉执行条例的有关规定，实现干部学习由“要我学”到“我要学”的转变。

加强理论学习，克服"本领恐慌" 领导干部理论学习存在哪些突出问题

1、学习意识淡薄，缺乏主动性。
当前，一部分领导干部还存在着轻视和忽视理论学习的思想，在认识上对理论学习不够重视，自觉学习的意识不强，总是抱着无所谓的态度，被动应付的参加理论学习，缺乏积极性和自觉性。这种被动应付的认识和态度，根源就在于缺乏责任感和使命感。有些领导干部错误地认为只要工作能干出成绩就可以了，理论学习是空的，虚的，无所谓，不需要认真对待；个别领导干部甚至认为理论学习是一种负担，占用了工作时间，反而不利于工作干出成效，没有正确认识到理论学对提高领导干部综合素质，领导能力，执政能力和党性修养的巨大促进作用，从而淡化了理论学习的意识、对理论学习缺乏积极主动的热情。

2、学习内容空洞，缺乏针对性。
部分领导干部学习意识不强、学习被动应付，这与学习内容空洞有着很大关系。当前领导干部的理论学习中，更偏重于理论教育。教育者多为从事理论工作多年的专家学者，他们尽管理论功底深厚，但理论联系实际的能力相对不强。因此，在教学传授中，抽象空洞的理论说教较多，联系实际的较少，对领导干部急需和实用的新知识涉及不多，既不能起到一定的答疑解惑效果，也没能很好地发挥出学习培训在提高素质、提高能力上的作用，致使部分领导干部对理论学习提不起兴趣，从而挫伤了学习的积极性。还有一些单位教育资源比较匮乏，理论学习只能局限于读书、看报纸、看碟子，针对性不强，这也很难满足领导干部对知识的需求，无法激发领导干部学习理论学习的积极性。

3、学习形式单一，缺乏吸引性。
随着当前环境和形势的变化，领导干部对学习的形式也有了更高的要求。但是，目前理论学习的形式还比较单一，单向看书读报的多，双向交流座谈的少；被动参与的多，主动学习的少，缺乏多样性。即便是参加有组织的学习培训，在培训模式上也因循守旧，课堂讲授中大部分沿用“我讲你听”的灌输式、填鸭式的传统教学方式，平铺直叙，缺乏创新精神。内容也大多以纯理论为主，用理论解释理论，实践性和针对性不足，对象不分层次，不分类型，缺少兴趣教学的探索和尝试。往往是讲的人在台上高谈阔论、口干舌燥，听的人却在台下索然无味、兴趣毫无。即便是听后的研讨发言，往往也是一写脱离实际的大话空话套话，照搬的东西多，自己的感悟少，起不到讨论的实际效果。这种单一的学习模式和呆板的学习方法，抑制了领导干部理论学习的热情和积极性，影响了学习的最终效果。

4、学习效果不佳，缺乏实践性。
当前领导干部的理论学习中，存在着走形式、走过场的不良现象。少数领导干部喜欢做表面文章，过于追求形式，只求花样多、活动多、口号新，不注重学习的质量和效果，满足于把学习内容和制度写在纸上、挂在墙上，不善于将所学的理论用于指导实际工作，导致学而不用、学用脱节。同时，在一些单位的理论学习中还大量存在着为了理论学习而学习的现象，只是用理论学习来装点门面、应付检查，实际上所学的理论与工作需求完全脱节，起不到理论指导实践的应由效果。领导干部学习理论只看重一个到课率，每次学习看似虚无虚席，都在认真做笔记，实际上是课停人走，万事大吉。部分领导干部学习方法死板，就书本学习书本，就理论学习理论，运用科学理论分析、解决实际问题的能力薄弱，本本主义和教条主义严重，从而使学习效果受到了严重影响。

5、学习机制不全，缺乏约束性。
从目前领导干部理论学习的现状来看，已经建立了一套相对完善的培训、督查、考核机制，但是在实际操作中还存在着很多有待进一步完善的地方：(1)约束机制不健全。目前的机制中，还没能真正将理论学习情况列入领导干部年度工作中进行考核，也没有与领导干部的选拔、任用完全相结合，导致部分领导干部注重关系而不注重隔热素质提高。(2)培训机制不健全。当前领导干部教育培训中硬件建设相对软的现象普遍存在。教育培训只注重形式，忽视结果，只培训不考核，即便是有考核也只是走走形式，这必然导致在引导领导干部加强理论学习，激发学习动力上缺乏有效措施。(3)监管机制不健全。在加强领导干部理论学习的一些具体环节上，管理机制不完美，制度的约束力还不够大，缺少操作性强的理论学习考试、考核，奖惩制度，存在着学好与学坏一个样、学与不学一个样的现象。此外，理论学习的激励、惩戒、督查等机制也有待于进一步完善。

6、学习氛围淡化，缺乏积极性。
当前，绝大多数领导干部是重视学习的，但从整体而言，理论学习的氛围还不够浓厚，不重视理论学习的现象还不同程度的存在，甚至存在着用形式主义代替实事求是，比如用干部的高学历化，高文凭化代替干部的知识化、能力化这样的问题。部分领导干部中间，存在着不重视理论学习、不深入学习理论等各种现象。有的领导干部把理论学习当做领导和组织的要求，没有真正实现“要我学”到“我要学”的转变。有的领导干部陷于日常事务或迎来送往的应酬中，静不下心来学习。个别领导干部对理论学习有抵触情绪，认为当前是经济挂帅的时代，不学习照样能够干好工作。同时，一些地方和部门，严重忽视对领导干部理论学习的组织领导，既无安排部署，也无检查落实，有的仅仅写在文件上，更没有切实可行的具体行动，这样其管辖的领导干部即没有压力、也没有动力，学习的自觉性和积极性无从谈起。

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