施恩扶贫干部培训

施恩扶贫干部培训

通过此次扶贫干部脱贫攻坚专题培训班培训，更充分地了解了相关指标解读、措施运用，更深入地了解了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及脱贫攻坚三年行动的决策部署。

通过此次学习培训，我学习了《村集体经济等政策及指标解读、措施运用》、《教育扶贫政策及指标解读、措施，目标就是方向，目标就是任务，目标就是标准，目标就是初心！脱贫攻坚战打响以来，成绩值得充分肯定。

但困难、问题和风险也不少。做好脱贫攻坚工作，要敢于动真碰硬，要用绣花的精准抓扶贫，用铁杵磨成针的坚持做好工作，绝不能手榴弹炸跳蚤，要落实责任制，要细琢磨、擦亮眼、迈开腿、讲落实，在脱贫目标上。

必须彻底改变过去只追求完成脱贫，坚持上级领导，主动融入大局。整合资源和工作力量，聚焦同一目标、协力同一规划，助推脱贫任务圆满完成。坚持履职为民，促进共享发展。坚持以人民为中心的发展思想，弘扬脱贫济困优良传统，密切联系贫困群众，积极。

写作方法

(一)、简略写出自己阅读过的书籍或文章的内容，然后写出自己的意见或感想。明确的说，就是应用自己的话语，把读过的东西，浓缩成简略的文字，然后加以评论，重点的是（着重）提出自己的看法或意见。

(二)、将自己阅读过的文字，以写作技巧的观点来评论它的优劣得失、意义内涵，看看它给人的感受如何，效果如何。

(三)、应用原文做导引，然后发表自己的意见。比如我们可以引用书中的一句话做为引导，然后发表见解。

(四)、先发表自己的意见或感想，然后引用读过的文章来做印证。

(五)、将读过的东西，把最受感触、最重要的部分做为中心来写；也可以把自己当做书中的「主角」来写；也可以采用书信的方式来写；更可以采用向老师或同学报告的方式来写。

东西部扶贫协作显成效“山货出山”惠乡民

本网讯  7月18日，第二届“唐崖·好响李”采摘节、咸丰电商“唐崖·好响李”硒品入杭发车仪式在谭家坪村沙子岭李子生产基地举办。

本次活动由咸丰县大路坝区工委、咸丰县科学技术和经济信息化局（商务局）主办，大路坝区谭家坪村集体经济股份合作社、咸丰县硒乡供销电子商务等单位承办，咸丰县委宣传部、咸丰县委统战部、咸丰县供销联社、咸丰县农业农村局等单位协办，展示东西部扶贫协作成果。

咸丰县政协副主席徐子轩主持启动仪式，大路坝区工委书记袁志会、县工业园区管委会主任张政祥分别致辞；湖北省农产品流通协会副会长王元龙作“唐崖·好响李”品牌推介；大路坝区工委与余杭区仓前街道办事处签约东西部协作协议，谭家坪村集体经济股份合作社与杭州联华华商集团、杭州味来家生鲜超市、咸丰县硒乡供销电子商务签约了农产品销售合作协议，大路坝区工委与湖北恒汇文化发展签约旅游投资协议；咸丰县委常委、县委组织部部长宋爱军宣布咸丰县第二届唐崖好响李采摘节正式启动。活动现场，数十辆载满咸丰当地特色农产品的货车出发驶向杭州。

据了解，谭家坪村海拔850米以上，有上百年李子种植历史，李树品种资源丰富，李子品质优良。谭家坪李子产业园紧靠地震遗址小南海，相拥二仙岩国家湿地自然保护区，属于谭家坪村两大产业、三大板块之一，是武陵山响壳李、沙壳李的原产地之一，经过百年的发展，目前园内李子种植面积已达3000余亩。

咸丰县委、县政府紧抓东西部协作机遇，大力推介“唐崖好响李”品牌，推动咸丰水果产业链及供应链建设，实现农民增收，带动产业发展和转型升级。本届采摘节将持续一个月，目前，游客可以采摘到的李子品种为红宝石、响壳李，陆续成熟的品种还有脆红李、安哥拉李等。

近年来，咸丰县还大力提升生态乡村游，通过让游客体验“农产品采摘+电商平台销售”的方式，提高农产品商品价值，增加果农收入，解决农产品滞销难题，促进农村种植业的发展，让众多贫困户走上致富路，助推全县脱贫攻坚进程。

据介绍，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。

2017年，杭州市余杭区与恩施州咸丰县结对。自此，余杭全区带着感情和使命，按“咸丰所需、余杭所能”，积极推进对口帮扶工作。2018年4月，杭州市帮扶恩施州工作队驻咸丰工作组进驻咸丰县，余杭区和咸丰县聚集重点、突出精准、重在实效，加强互访联动、强化工作举措，两地同向发力开展系列活动，东西部协作整体推进顺利。

在东西部产业协作帮扶方面，工作组协助谋划了“咸丰余杭现代农业园”、“咸丰余杭电商产业园”和“咸丰余杭高新产业园”3个示范引领和咸丰所需的产业协作样板工程。2018年以来，余杭区共派出15名干部到咸丰挂职1个月到3年不等，其中党政干部3名、医疗专家8名、农技专家4名；咸丰县派出干部11名、专技人才5名赴余杭挂职，组织42名党政干部赴余杭区进行咸丰中青年干部培训。截至2018年12月，余杭区累计安排帮扶资金2960万元共立项补助4批23个项目建设，其中产业发展项目19个、资金2560万元，占85%，项目实施覆盖了56个村（其中1个深度贫困村、21个重点贫困村），预计帮助建档立卡贫困户增收脱贫9082人（其中残疾贫困人口110人）。

18日，余杭区仓前街道办事处副主任张云超、杭州味来家总经理钟学刚、湖北恒汇文化发展董事长陈朝中等政府和企业嘉宾，荆楚优品产业联盟以及北京、广东、温州等地咸丰商会代表出席了釆摘节仪式。（相林  海晴）

向红林的履历

1992.08担任湖北省利川市实验小学任教；

1999.11担任湖北省利川市汪营镇副镇长；

2002.04担任湖北省利川市汪营镇党委副书记；

2004.01担任共青团湖北省利川市委书记；

2005.01担任湖北省恩施州接待处副处长（其间：2005年9月-2008年7月在湖北省委党校法学专业在职研究生班学习）；

2006.12担任共青团湖北省恩施州委书记、党组书记；

2010.09担任湖北省恩施州扶贫开发办公室主任、党组书记

2011.10担任湖北省建始县委副书记、代理县长；

2011.11担任湖北省建始县委副书记、县长。

2016.12，中国共产党建始县第十五届委员会举行第一次全体会会议，选举产生了第十五届县委常委、副书记、书记， 向红林当选为县委书记。

扩展资料

向红林，女，土家族，湖北利川人，研究生学历，1973年7月出生，1997年6月加入中国共产党，1992年9月参加工作。

现任湖北省建始县委书记。

参考资料：百度百科-向红林

精准扶贫乡镇干部怎么干

要牢固树立扶贫脱贫的攻坚意识。精准扶贫工作是党的富民工程、民心工程，也是社会的幸福工程与和谐工程。改革开放以后，在党的领导下，大部分地区走向富裕，基本实现小康，但是，在“老、少、边、穷”的农村地区，经济发展严重滞后，极大影响了“四个全面”战略布局的推进，阻碍了实现中华民族伟大复兴“中国梦”的步伐。作为战斗在扶贫攻坚第一线的乡镇干部，要牢固树立扶贫攻坚思想意识，把扶贫攻坚作为践行“三严三实”的主战场，充分认识扶贫攻坚重大战略决策的重要意义，把扶贫工作摆在更加突出的位置，切实按照中央、省、市、县的工作部署，在思想上、行动上进一步增强扶贫攻坚的紧迫感和责任感，把自己真正融入到这场伟大的事业中，为贫困村、贫困户发展生产、脱贫致富出实招、办实事、出实效，在扶贫攻坚中肩负起重要责任。
要因地制宜，科学规划，增强扶贫攻坚的针对性、科学性、时效性。打好扶贫攻坚战，必须以科学的战略思维、精准的战术举措和严实的工作作风，谋好篇、布好局。扶贫攻坚工作不是简单的送钱、送物的行为，要通过镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人的摸排摸清底数，了解各村各户贫困群众真正需要什么，缺乏什么，找准着力点、细化规划图，结合相关扶贫政策，针对各村各户贫困群众的具体情形，制定实施切实可行的“产业扶贫”、“就业扶贫”、“金融扶贫”、“教育扶贫”、“搬迁扶贫”、等等脱贫致富的方法渠道，增强扶贫攻坚的针对性、科学性、实效性。
要抓好扶贫教育培训。“授人以鱼”不如“授之以渔”，要打赢扶贫攻坚战，教会群众致富本领是关键。乡镇干部要着力搞好农村智力扶贫开发工作，为广大贫困群众脱贫致富提供强大的精神动力和智力支持，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。按照“扶贫先扶志，科技来引路，政策要落实，工作做到户”的工作思路，在帮助广大贫困群众改善生产生活和学习条件的同时，更要加强对其科学技术培训，努力提高群众自身科学文化素质，引导贫困群众充分发挥自己的主观能动性，不断增强脱贫致富的信心和能力。
要积极帮助群众发展特色产业，实现增收致富。脱贫致富，最根本的还是要靠发展。要根据各村实际，积极争取基础设施建设项目，抓好农村居住条件、饮水安全、环境整治、村组公路开通硬化、农田水利、农村电网改造等关系到突出民生问题的基础设施建设。积极寻求符合各村各户实际需求的致富项目，充分利用各村各户特色资源，大力培育壮大特色效益农业、特色资源加工业和特色旅游业等特色优势产业，让各村各户都栽好符合自身实际的“致富树”、“摇钱树”， 通过发展特色产业增收致富。
当前，精准扶贫工作已经从以解决温饱为主要任务的阶段进入加快脱贫致富，改善生态环境，提高发展能力，解决发展差距的攻坚阶段，为广大党员干部尤其是乡镇干部提供了为人民服务而建功立业的广阔舞台。作为乡镇干部，就要安心扎根农村，发扬求真务实的优良作风和默默耕耘的奉献精神，用实实在在的帮扶成效取得群众的信赖，打赢这场艰巨、神圣的扶贫攻坚战。

2020年帮扶干部精准扶贫工作存在的问题和建议

实施精准扶贫，是扶贫开发方式的重大创新，也是全面建成小康社会的重点、难点和着力点。为深化推进全市脱贫攻坚工作，我们调研组一行，于7月9日-7月12日深入我市部分扶贫村组织开展实地调研、入户走访建档立卡贫困户、已脱贫户、非贫困户、帮扶干部，进行座谈了解，听取各方意见建议，理清精准脱贫工作思路，以便精准发力。现将考察调研精准扶贫工作面临的问题及建议报告如下:

一、当前精准扶贫工作存在的主要问题

（一）“三大误差”致贫困户“出入两难”

一是入户调查有误差。由于受传统文化的影响，农户大多有“藏富”心理，仅靠短时间的入户调查，难以对农村家庭收入完全摸清。加之还有少数群众有争当贫困户思想，有的农户在识别前将子女与父母户口分开，导致收入微薄的老年贫困户增多。

二是精准识别有误差。找准“人”是精准扶贫的先决条件，从目前的政策规定来看，贫困农户的识别主要是在镇、村两个层面，村干部是识别贫困户的关键人物。第二轮精准识别过程缺乏刚性标准，有的镇、村存在识别贫困农户时盲目采用了逐级分配指标的方法，导致在精准识别贫困户方面存在偏差，造成一些非贫困户意见很大。

三是动态调整有误差。致贫或脱贫是个动态过程，而我们信息及管理机制相对滞后，造成该纳入的未纳入，该摘帽的未摘帽。一些贫困户为发展产业，申办营业执照、购买车辆跑运输等，按政策规定便成了“硬伤”户被剔除，导致贫困户宁可不发发展产业，也不愿退出低保户；还有一部分好逸恶劳、赌博酗酒者、因子女不尽赡养义务致生活无着者被纳入扶贫对象，从而带来价值导向错误，一部分勤劳者或尽孝者会降低热情，产生攀比和坐等要的心理。

（二）“一厢情愿”致政策落地“走形变样”

一是顶层设计为摘贫帽而急于求成。在制订扶贫政策时顶层设计摇摆不定，政策创新一级一级变形，镇村干部在夹缝中工作，没有什么话语权，导致责权不匹配的懒政、不敢触及矛盾、职权错位等等。

二是“到户增收”更是一地鸡毛。产业扶贫到户实施难度大，帮扶办法不对路无法形成规模效益。几年来扶贫工作重心更多是放在基础设施建设上，很少强调能力培养和可持续发展。同时在发展中存在一定盲目性,要么“一刀切”，要么无所适从,缺乏发挥自身优势的好项目。

（三）“机制困惑”致贫困户“动力不足”

一部分贫困户缺乏自我脱贫的决心、勇气和行动，没能通过有效的脱贫激励机制，真正把贫困群众参与的积极性调动起来。还有少数贫困群众认为扶贫就是国家给钱给物，你发补贴我到手就花，你发实物我到手就卖，只图眼前的实惠；甚至只拿钱不做事，存在“等靠要”思想，出现了“上急下不急、外热内冷淡”的现象。

（四）“政策冲突”致扶贫工作“进退维谷”

我们调查发现：在产业扶贫上大力倡导贫困户发展养殖业，可与当前环境保护大政策有冲突，一些贫困户辛辛苦苦建起养鸡、养猪等养殖产业，在环保督查中被取缔关闭。还有建立生产基地或生态园地、养殖基地等需要流转土地，但很多已被纳入国家农田、林业保护范围，存在政策冲突，手续批不下来。有部分“脱贫不脱政策”的脱贫户，仍居住危房，想进行危房改造，但不能享受住建部门危房改造奖补资金政策。

（五）“形式帮扶”致扶贫工作“虚多实少”

一是包保人员层次多，有市区镇村四级干部，有党政部门工作人员，也有教师、医护人员、行业协会负责人等，人员结构复杂，扶贫政策培训难，更不便于管理，导致扶贫手册填写不规范。有的帮扶干部一人要联系五、六个贫困对象，精力有限，不能达到理想的帮扶效果。

二是督查考核不能因地制宜。现在上级督查主要是看档案信息、扶贫手册，走访难免走马观花；一些干部因为表格数字的逻辑错误被严厉追责是不公平的；还有的督查、第三方评估人员只听贫困户意见，不听扶贫干部反映实际问题，导致追责存在片面性。处理了一人，打击了一群帮扶干部的积极性。

三是帮扶缺乏激励机制。一些镇、村扶贫专职干部人员调动频繁，不能做到专职专责，只有无限责任，没有奖励晋升机制；由于缺乏必要的考核激励制度，扶贫干部的后续管理和保障不到位，存在扶贫干部身入而没有心入，影响了工作积极性和扶贫效果。

四是扶贫不扶志、扶智。在实际工作中，一些帮扶人员忽视思想引导，不愿做细致的思想工作，不愿进行细致的调研帮其梳理发展策略，大都是直接给钱走人。一些贫困户长期企盼工作队送温暖，相互攀比谁的帮扶者官最大、谁送的最多。所送的经费物质不是用于发展生产，而是用于生活开销或打牌赌博。有则一顿充，明日敲米桶。甚至连送去的种羊、种猪、种子等发展用物资也坐吃山空。

二、对当前精准扶贫工作的建议

（一）做好“加法”，注重脱贫攻坚实效性，让脱贫攻坚有合力

一是要在脱贫攻坚战役中下足“绣花”的功夫，锁定脱贫攻坚不“玩花架子”，干部思想认识不“跑音走调”，驻村帮扶人员“演好角色”，建立定期联席会议制度和扶贫智库或专业咨询团队，完善扶贫工作考核、奖励、晋升机制。

二是注重扶贫工作考核的科学性。加大对基层干部的关怀和保障工作，比如建立互联网大数据平台，加强行业部门数据库的互通互联, 让数据多跑路，而不能只当甩手掌柜，把压力和矛盾都留给基层干部。只有这样，才能确保党中央、国务院的精准扶贫政策不走样、不变形, 基层干部才能静下来、沉下去，找准“穷根”，治好“穷病”，带领贫困群众走向康庄大道。

三是要完善对接、帮扶、引导机制、助推机制。充分发挥好扶贫工作队的作用，使扶贫工作队成为“政策漏斗”“精确滴灌”的管道，成为群众欢迎、干部满意的脱贫“催化剂”和致富“助推器”。要引导社会力量有序参与，鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶贫，促进社会资源向贫困地区和贫困群体聚集；坚持激励导向提高群众参与度，运用市场手段推进扶贫开发，鼓励群众不等不靠、自力更生、发展产业，引导农村致富带头人以“传帮带”的方式帮助贫困户脱贫致富，促进贫困户在产业链上持续稳定增收，加快实现精准脱贫。

四是建立公正的“双考核”机制。既考核官员，又考核贫困户。现在的脱贫的考核机制主要是针对贫困户属地的党委和政府，但对贫困户个人缺乏考核机制。建立“双考核”机制，既明确政府职责和奖惩，又明确贫困户的职责和奖惩，有助于调动双方的积极性、发挥扶贫工作的制度优势。

（二）做好“减法”，实施脱贫越线计划，让贫困户出库

一是严格进入、进出机制，加强建卡立档贫困户动态管理。贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”。积极实施有针对性地扶贫，建卡贫困户之外的贫困人口、边缘贫困人口，发动引导社会力量进行帮扶，防止出现贫困线上徘徊的人群体。

二是着力加强对贫困对象正确价值的引导。坚持进村入户宣传扶贫政策，加强贫困户带动示范、先进文化引领，逐步破除部分群众攀比心态和“等靠要”思想，摒弃“争当贫困”、“不愿脱贫”的不良风气，形成共谋脱贫的良好局面；着力加强对贫困户的扶志转化。运用经济学手段，“感恩”引导方式，调动激发农村贫困户脱贫奔康的积极性、主动性、创造性。要把那些希望靠扶贫资金均沾的富裕家庭剔出来；要把那些因懒致贫的对象剔出来；要把那些因子女不尽赡养义务致生活无着落的对象剔出来。让大家真正明白，扶贫是助推脱贫的助推器，而不是天上掉馅饼。

三是推动参与式扶贫，提升贫困户主动脱贫的内生动力。发挥贫困农户在扶贫开发中的主体作用，让他们有机会或责任根据他们自己的需求与意愿参与扶贫开发的全过程，并借此改造贫困农户的依赖思想和守旧意识，逐步提高贫困农户自我发展能力。调整扶贫资源分配办法，把扶贫资金更多地投向“发展的穷人”，形成资源配置的市场竞争机制。减少以至停止对农户生产经营项目的无偿资金支持，引导贫困人口树立独立的市场主体意识，参与竞争意识，逐渐培养贫困人口的自我发展能力，使有限的扶贫资金发挥出最大的投资效益。

（三）做好“乘法”，实施立体发力计划，让贫困户收入整体“越线”

一是加强和完善贫困户危房改造。在数据清洗及贫困户入户核查基础上，坚持“应进尽进”的实事求是原则，对建档立卡贫困户危房改造上不设指标，不按脱贫年限设限，确保危房户应改尽改。

二是积极培育和发展各类专业合作组织。推动土地流转，健全土地流转市场，完善权益保护。支持贫困户将承包林地、土地通过托管、租赁等多种形式投靠大户、规模企业，增加务工收入和现金收入。出台优惠政策支持企业到农村兴办农业产业园、农场和各类实体，贫困村可以集体林地、土地入股，贫困户可以扶贫贷款入股，建立现代企业制度，贫困户实现收益保底、按股分红。

三是探索产业帮扶新模式。按照“区域化布局，规模化建设，产业化经营，全产业链开发”的精准产业扶贫思路，推行“1+1+N”脱贫攻坚帮扶模式，即1名包保责任人、1名帮扶结对能人、N项就业解困岗位，通过产业发展带动贫困户增收致富，重点打造以苗木花卉、果蔬种植、光伏为主的主打扶贫产业，对因环保问题而关闭的贫困户养殖场，实行生态补偿，支持产业转移。

四是落实完善城乡居民医疗保险制度、社会保障兜底政策，持续实施教育扶贫工程。简化健康扶贫兜底政策办理程序，在各医院实行一站式窗口服务，不能让老百姓围着相关部门跑办各项政策落实的繁多手续，而应让政府相关职能部门跟着群众需求做服务。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。建立全覆盖、多层次、及时有效的助学体系，确保贫困家庭孩子和其他孩子不因交不起学费而辍学，实现一个不落、一分不少。

（四）做好“除法”，实施全方位督导，让干部不出事

一是实施全方位监督计划。转变干部工作作风，严厉杜绝懒政怠政现象发生，制定完善的扶贫成果验收机制。严格落实责任追究制度，严格实行定期例行考核，督促提高扶贫干部工作能力。严肃查处不正之风与腐败问题，防止干部贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等现象发生。

二是坚持把精准有效摆在更加重要的位置。突出问题导向，合理确定进度，确保脱贫攻坚实效。要对精准识别对象，全面开展档外对象普查和返贫筛查，切实做到贫困人员一个都不漏掉、非贫困人员一个都不能纳入。要对精准帮扶举措，深入分析致贫原因，对有资源有劳动力但无门路的、因学因病致贫的、无力脱贫无业可扶的、缺基础设施缺技术资金的以及其他原因的要对症施药，措施到户，坚决杜绝形式主义和“虚假脱贫”“数字脱贫”。

三是责任要再压实。各级党政主要负责人要严格履行第一责任人责任，坚持带头安排部署、带头驻点联系、带头调查研究、带头检查督办，切实形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。

2020年湖北扶贫政策有哪些

1. 湖北扶贫政策小知识
湖北扶贫政策小知识 1.湖北省扶贫政策的标准
湖北省扶贫内容与主要途径：第十七条 县级以上人民 *** 应当通过大力发展县域经济，建设现代农业，培育龙头企业，兴办特色农产品加工业和乡村旅游业，增强财政实力，多渠道转移贫困农民就业，不断提高贫困地区和贫困人口的收入水平。

大力支持贫困地区发展村级集体经济、农民专业合作社和农民专业户规模经济。第十八条 农村扶贫应当坚持突出重点，整合资源，分类指导，将整村整乡（镇）、整县（市、区）推进与区域发展、连片开发相结合，将农村扶贫与新农村建设相结合，统筹解决不同类型贫困区域的脱贫致富问题。

第十九条 县级以上人民 *** 应当积极支持贫困地区充分利用当地优势资源，集中力量扶持优势产业，制定优惠政策吸引外来资本投资贫困地区，参与经营，实施产业化扶贫。第二十条 省人民 *** 应当加强贫困地区的农业综合开发、高效农田建设、土地整治、低丘岗地改造、低效林改造和高效经济林建设。

第二十一条 因地制宜地实施扶贫移民和生态移民，对生态保护重点地区、生存条件恶劣地区、地质灾害严重地区实行异地开发、搬迁扶贫，努力改善生存和发展条件。第二十二条 切实加强贫困地区劳动力职业技能培训和就业指导，组织引导贫困地区农村富余劳动力有序转移，关心、帮助解决贫困地区农民工的实际困难。

第二十三条 县级以上人民 *** 应当加强贫困地区交通、水利、电力、通讯、教育、科技、文化、卫生、广播电视、体育等基础设施建设，帮助解决行路、饮水、上学、就医、用电、听广播、看电视电影等困难和问题。第二十四条 加强贫困地区和贫困人口的基础教育和职业教育，制定和完善教育资助制度，确保贫困人口受教育权利，提高贫困人口文化教育水平。

建立和完善城市教师到贫困地区支教、任教制度。第二十五条 省人民 *** 应当加强贫困地区农村医疗卫生机构建设和队伍建设，制定和落实贫困地区医疗卫生人才引进制度，建立城市医疗卫生人员支援贫困地区制度。

第二十六条 省人民 *** 及其相关部门应当完善贫困地区教师、医疗卫生人员和农业技术人员聘用及职称评审政策，对长期在贫困地区服务的教师、医疗卫生人员和农业技术人员在职称晋升、聘用中给予倾斜；每年安排专项资金用于贫困地区乡村教师、乡村卫生院（室）的医疗卫生人员和农业技术人员的继续教育和实用技术培训。第二十七条 省人民 *** 应当加强贫困地区农村文化和体育的组织、设施、队伍建设，实施文化、体育扶贫工程。

县级以上人民 *** 应当筹集资金，用于贫困地区图书馆、文化馆、体育活动中心等场所建设和历史文化遗迹的维护。第二十八条 重点加强贫困地区的人口与计划生育宣传和管理工作，制定计划生育优惠政策，鼓励少生、优生，提高人口基本素质。

第二十九条 完善与农村扶贫制度相衔接的农村养老保险、医疗保险、最低生活保障和五保供养等社会保障制度。对因灾因病等陷入暂时性贫困人口提供救济救助；对没有劳动能力或者劳动能力丧失的贫困人口提供最低生活保障。

第三十条 建立、完善自然灾害的监测和防控体系，加强应急救援、卫生防疫、转移安置等防灾减灾知识普及、技能培训和设施建设，提高贫困地区防灾减灾能力。第三十一条 县级以上人民 *** 应当将农村扶贫与农村基层组织建设相结合，实施农村人才培养计划，增强农村基层组织带领村民自力更生、脱贫致富的能力。

第三十二条 扶贫项目和资金管理应当遵循县为单位、整合资源、集中使用、规范审批、提高效益的原则。第三十三条 扶贫项目由建设单位依据农村扶贫规划和相关规定提出申请；重大扶贫项目立项应当提供立项申请报告、项目可行性研究报告和其他相关材料。

第三十四条 扶贫项目立项实行分级分类审批。县级以上人民 *** 扶贫项目主管部门按照各自的审批权限，分类审批扶贫项目，报省扶贫项目主管部门备案。

第三十五条 各级扶贫项目主管部门建立扶贫项目库，组织有关部门编制年度扶贫项目建设计划，年度扶贫项目主要从扶贫项目库中择优选择。国家计划投资的开发项目符合贫困地区条件的，应当向贫困地区倾斜。

年度扶贫项目建设计划批准后不得随意变更；确需变更的，报原批准部门审批。第三十六条 扶贫项目建设按照有关规定实行项目责任制、合同管理制、项目监理制、竣工验收制、项目档案登记制、项目政务公开制等，并依法进行环境影响评价。

扶贫项目符合 *** 采购和招投标要求的，应当按照规定实行 *** 采购和招投标。第三十七条 项目建设单位负责扶贫项目的组织实施，实施扶贫项目前应当编制项目实施方案，建立项目档案。

扶贫项目工程建成后，应当确定工程管护主体，明确管护责任。扶贫项目主管部门负责扶贫项目的监督管理。

扶贫项目建设完成后，项目审批部门应当组织项目验收。第三十八条 扶贫资金主要包括财政扶贫资金、扶贫贴息贷款和以工代赈资金，以及有关部门筹集、社会捐赠的扶贫资金等，应当按照下列用途安排：（一）财政扶贫资金和有关部门筹集的资金重点用于贫困地区生产生活条件改善、扶贫产业发展、人力资源开发、扶贫移民；（二）扶贫贴息贷款重点用于扶贫龙头企业、农民专业合作组织。
2.我国对于扶贫政策现在有哪些具体的政策要求
关于扶贫政策的规定，首先是在2013年12月18日， *** 中央办公厅、国务院 办公厅下发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》的通知（中办发 〔2013〕25号），该通知明确提出要更加广泛、更为有效地动员社会力量，构建 *** 、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局，在全国范围内整合配置扶贫开发资源，形 成扶贫开发合力，并做好以下几方面工作： （1）改进贫困县考核机制。

由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县（以下简称重 点县）取消地区生产总值考核，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为 主要指标，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。 （2）建立精准扶贫工作机制。

国家制定统一的扶贫对象识别办法。各省（自 治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔 接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困 村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。

专项扶贫措施要与贫困识别结 果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做 到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。 （3）健全干部驻村帮扶机制。

在各省（自治区、直辖市）现有工作基础上，普遍 建立驻村工作队（组）制度。 可分期分批安排，确保每个贫困村都有驻村工作队 （组），每个贫困户都有帮扶责任人。

把驻村入户扶贫作为培养锻炼干部特别是青 年干部的重要渠道。驻村工作队（组）要协助基层组织贯彻落实党和 *** 各项强 农惠农富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。

落 实保障措施，建立激励机制，实现驻村帮扶长期化、制度化。 （4）改革财政专项扶贫资金管理机制。

各级 *** 要逐步增加财政专项扶贫资 金投入，加大资金管理改革力度，增强资金使用的针对性和实效性，项目资金要到 村到户，切实使资金直接用于扶贫对象。 把资金分配与工作考核、资金使用绩效评 价结果相结合，探索以奖代补等竞争性分配办法。

简化资金拨付流程，项目审批权 限原则上下放到县。以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，整合扶贫和相关涉 农资金，集中解决突出贫困问题。

（5）完善金融服务机制。 在防范风险前提下，加快推动农村合作金融发展，增 强农村信用社支农服务功能，规范发展村镇银行、小额贷款和贫困村资金互助 组织。

完善扶贫贴息贷款政策，增加财政贴息资金，扩大扶贫贴息贷款规模。进一 步推广小额信用贷款，推进农村青年创业小额贷款和妇女小额担保贷款工作。

推 动金融机构网点向贫困乡镇和社区延伸，改善农村支付环境，加快信用户、信用村、信用乡（镇）建设，发展农业担保机构，扩大农业保险覆盖面。改善对农业产业化 龙头企业、家庭农场、农民合作社、农村残疾人扶贫基地等经营组织的金融服务。

（6）创新社会参与机制。 建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发 制度。

充分发挥定点扶贫、东西部扶贫协作在社会扶贫中的引领作用。支持各民 主党派中央、全国工商联和无党派人士参与扶贫开发工作，鼓励引导各类企业、社 会组织和个人以多种形式参与扶贫开发。

建立信息交流共享平台，形成有效协调 协作和监管机制。 全面落实企业扶贫捐赠税前扣除、各类市场主体到贫困地区投 资兴业等相关支持政策。
3.国家的扶贫政策是什么
由于历史、自然、社会等原因，少数民族地区的贫困问题仍相当严重。

国务院领导同志指出，目前全国的扶贫工作进入攻坚阶段，其主战场在少数地区。少数民族地区之所以长期贫困，一是自然条件恶劣；二是少数民族地区社会发展不平衡所遗留下来的问题仍然比较明显，对群众生产、生活产生了不容忽视的滞后作用；三是地理环境封闭，信息闭塞；四是经济基础薄弱，发展十分缓慢。

为了打好少数民族地区的扶贫攻坚战，早日解决少数民族地区群众的温饱问题，一方面，少数民族地区各级党委、 *** 要高度重视和努力，认真制定新的特殊措施，提高资金的使用效益，注意优生优育，控制人口增长；另一方面，中央有关部门继续对少数民族贫困地区重点扶持。 现有的各项扶贫政策措施向民族地区倾斜。

（1）对少数民族贫困地区的银行贷款规模和化肥、柴油、农膜等农用生产资料的安排可优先予以照顾。（2）国家新增加的农业投资、教育资金、以工代赈、温饱工程等扶贫资金和物资，少数民族贫困地区的分配比例应明显高于其他地区。

（3）信贷部门对解决群众温饱确有成效的农林牧开发项目，视其生产周期，在还款期限，自有资金比例等方面放宽贷款条件，尽量简化贷款手续，保证贷款资金随扶贫项目实施的进度及时到位。（4）对民族贸易企业继续实行低息、低税，对民贸企业经营的农副产品和少数生产生活必需的一些工业品继续实行价格补贴。

以上政策，国家已经实行，并且将在今后一段时期内保持不变。

贫困地区的教育扶贫工作主要包含哪几个方面

1、精准建立教育扶贫台账。将“三区三州”教育扶贫工作纳入台账管理。将建档立卡贫困教育人口底数台账。每年春季、秋季学期进行建档立卡贫困教育人口信息比对，精准定位每个建档立卡贫困学生，为精准实施教育扶贫政策、精准投放教育扶贫资金提供依据。建立建档立卡贫困学生教育和资助状况年度报告制度，有关结果作为监测各地教育扶贫工作成效的重要依据。

2、是稳步提升教育基本公共服务水平。以保障义务教育为核心，发展学前教育夯实基础，普及高中阶段教育拓宽通道，加强教师队伍建设保障质量，完善资助政策体系避免因贫失学辍学。

3、是实施推普脱贫攻坚行动。多种形式加强少数民族青壮年农牧民普通话培训，同步推进职业技能培训与普通话推广，解决因语言不通而无法就业创业的问题。

4、是多渠道加大教育扶贫投入。发挥政府投入的主体和主导作用，中央相关教育转移支付存量资金优先保障、增量资金更多用于“三区三州”教育发展和建档立卡贫困学生受教育的需要。发挥金融资金的引导和协同作用，精准对接教育扶贫多元化融资需求。集聚教育对口支援力量，建立教育扶贫工作联盟，统筹东西部扶贫协作、对口支援、中央单位定点扶贫、携手奔小康等方面帮扶力量，形成对口帮扶“三区三州”教育脱贫攻坚的合力。

教育扶贫就是通过在农村普及教育，使农民有机会得到他们所要的教育，通过提高思想道德意识和掌握先进的科技文化知识来实现征服自然界、改造并保护自然界的目的，同时以较高的质量生存。

2016年1月22日，来自北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学等54所高校代表聚集北京，共同商议教育助力扶贫攻坚。

54所高校宣读《高校参与脱贫攻坚倡议书》，倡议动员更多高校和社会力量深度介入教育扶贫工作，努力打造教育扶贫培训平台、互动平台、交流平台、公益平台。倡议各高校开展贫困地区教师培训，提高当地教学水平;开展贫困地区民众技能培训，提升当地民众脱贫致富的技能和本领;开展贫困地区农村基层干部培训，助力提高基层干部能力;开展贫困地区乡村医生培训，助力提高医疗卫生水平。

(2)结合所学知识回答,我国为什么要高度重视脱贫攻坚工作？

1，是践行社会主义核心价值观的要求，富强民主文明和谐是国家层面的价值追求。

2，走社会主义文化发展道路，社会主义意识形态和指导思想的要求，为人民服务，为社会主义服务。

3，是传承中华民族优秀传统文化的要求。

脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。

要加强脱贫攻坚干部培训，确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍，增强精准扶贫、精准脱贫能力。

扩展资料：

脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好。要重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署，宣传各地区各部门统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法，宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事。

对善意的批评、意见、建议要认真听取，及时改进工作，解决问题。对恶意攻击、炒作放大个别问题影响脱贫攻坚工作大局的，要坚决依法制止。

参考资料来源：中华人民共和国教育部-习近平：决胜脱贫攻坚座谈上的讲话

2020年驻村扶贫干部工作计划

2020年驻村扶贫干部工作计划篇一

紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对双联村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使双联村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。

一、基本情况

双联村位于务川自治县浞水镇东北方，东与茅天镇接壤，西与浞水镇鹿池村接壤，南与浞水镇青茶村接壤，北与浞水镇鹿池村、重庆市彭水自治县龙塘乡接壤。

双联村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以亚热带季风为主，适宜水稻、玉米、高粱、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、核桃、辣椒、中药材等经济作物生长。水源较少、辖区内无大江大河流过，个别地方人、畜饮水困难。

双联村是浞水镇十个村镇之一，共有人口3439人，耕地面积3795亩，现有干部7人，其中农村干部4人，共有5个党支部，4个自然村，14个行政组。其中桥地坪组是双联村政治、文化中心，田坝组、上茶组、双竹组以发展烤烟为主，水碗坪组以发展水果为主，化力组以发展核桃为主，且有金银花种植大户刘宋兵等，双联村农业产业经济发展势头好，这将加速双联村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、贫困状况

一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内4个自然村，14个行政组，其中10个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如火烧岩、化力、屋基坪行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。20xx年，期末农村人口3439人。调查扶贫对象为184户920人，约占全村总人口的27%。

二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。前进组、沙坡组自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。

三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。

四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。双联村地处边远，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。

五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学已经没落。农村医疗卫生事业亦困难重重，双联村村级卫生室设备普遍简陋，药品不齐全，重大患病无法及时在村里治疗，使得大病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。

三、致贫原因分析

对双联村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

四、急需解决的主要困难

一是加大双联村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善双联村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。

二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户184户，贫困人口920人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。

三是增加扶贫项目支持双联村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。

四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。

五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。

五、帮扶计划

通过对双联村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使双联村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。

一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，在田坝、水碗坪、双竹、上茶园、四合头5个组实施烤烟种植20xx亩，对种植大户进行扶持，需要烤房修建、供电等费用问题;计划在水碗坪组实施柑橘种植400亩;计划在水碗坪组实施金银花种植500亩，对种植大户刘宋兵进行扶持。

二是技能培训。针对田坝、四合头等5个组的种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、金银花、柑橘等种植技术培训。

三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划硬化青茶村至双联村村公所7公里通村道路，需投入资金880万元，同时修建鹿池村至双联村四合头组烟基路12公里，需投入资金220万元，可解决涉及14个组789户3439人的出行问题;计划实施硬化桥地坪组至田坝组3公里通组公路，需投入50万元，同时可解决涉及1个组92户403人的安全出行问题。

六、工作要求

(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

2020年驻村扶贫干部工作计划篇二

一、按新农村“生产发展”的要求，完善部分基础设施

(一)对损毁严重的引水沟渠进行修建衬砌。村内农田有部分引水沟渠没有衬砌，连年使用损毁严重，已无法使用，如不进行衬砌维修，明年将有近五百亩农田无法引水浇灌。

(二)建设农村社区服务中心，方便群众生产生活。

(三)为村里购置部分微机，建设农民致富网吧，方便农民群众及时上网查阅致富信息。

(四)组织开展农民科技培训，提高农民科学种养水平。

二、按新农村“生活宽裕”的要求，促进农民增收

(一)建设现代畜牧示范小区。村内有部分村民有发展愿望，但苦于资金不足，建设现代畜牧示范小区，引导发展养殖业(以养鸡、鸭、猪为主)，可调整优化村内农业产业结构，带动农民增收致富。

(二)成立棉花专业合作社。村内有2100多亩耕地，据统计，今年仅有一百多亩种植小麦等其它作物，其余都种植棉花，成立棉花专业合作社，可以更好的服务农民生产，让农民抱团打市场，提高应对市场风险的能力。

三、按新农村“乡风文明”的要求，加强村内精神文明建设

(一)邀请医院的医生专家到村内义诊，开展健康知识讲座，引导农民群众树立健康文明的生活方式。

(二)开展送电影下乡活动，丰富群众文化生活。

(三)建设农民书屋，配套部分农民实用的图书。

(四)开展群众性精神文明创建活动。通过组织“文明家庭”、“十文明户”、“好婆婆、好媳妇”等评选活动，努力提高村民的道德素质。

四、按新农村“村容整洁”的要求，美化村容村貌

(一)制作村庄牌坊，树立村庄良好对外形象。

(二)对村内主要街道进行命名，并安装路牌。

五、按新农村“管理民主”的要求，加强基层组织建设

(一)开展党建帮扶活动。以庆祝建党90周年为契机，组织党员到大王刘集支部参观，重温入党誓词，坚定永远跟党走的信心和决心。组织党员到外地考察学习，开阔视野，提高带领群众致的能力和水平。

(二)制作村务党务公开栏，加强村务党务公开，自觉接受群众监督，提高工作的透明度。

六、加强驻村组自身建设，为帮扶工作打下坚实基础

(一)深入调研。按照“主动融入、虚心学习、贴近群众、严守纪律、创新工作、务求实效”的要求，经常深入群众调研，真正摸清村情民意，做好帮扶工作。

(二)加强学习。要通过集中学习和个人自学等方式，不断增强和提高在艰苦环境下观察和分析问题的能力，增强适应基层、服务下派工作的本领。

(三)严守纪律。自觉遵守下派工作各项规章制度，珍惜这次帮扶的工作机遇，为所帮扶村多办好事，多办实事，按工作队要求努创建“让组织满意、让群众受益”工作组。

2020年驻村扶贫干部工作计划篇三

一、工作目标

严格落实“单位包村、干部包户”扶贫工作要求，根据扶贫工作三年总体规划，加强村基层服务型党组织建设，加大扶贫攻坚与基层党建“双推进”力度；履职尽责抓创建，协助搞好村级党建工作。坚持和完善“三会一课”，党务公开、政务公开、村务公开和民主管理制度。求真务实谋发展，协助村级抓好扶贫攻坚冲刺工作，积极创新扶贫方式，对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持，抓好问题整改，确保年度各项帮扶工作落实到位，确保顺利通过省、国家脱贫摘帽评估验收。

二、工作重点

（一）加强政策宣传，全面提升群众满意度。利用村两委、扶贫工作队、帮扶专班、帮扶人等几股力量宣传好脱贫攻坚政策，特别是群众关心的交通、饮水、环境卫生、健康医疗扶贫等政策，确保群众政策知晓度100%。对于群众反映的问题，要积极探求解决的方法，帮助对接政策，做好解释说明工作，争取群众理解，全面提升群众满意度。

（二）协助抓好村级基础设施、项目建设，千方百计提高村级集体经济收入。坚持科学规划，大力改善群众居住和生活条件，改善村级文化建设设施、村组道路、安全饮水工程建设，深入开展村级环境治理，提高美丽乡村建设水平。加快推进村茶叶加工厂建设，茶叶加工厂预计投资150万元，预计年加工干茶2万斤，带动贫困户增收500元/户，带动贫困户就业10人，村集体经济增收5万元以上。

（三）协助抓好特色优势产业发展。鼓励村民大力发展特色优势茶、桑产业，借助产业扶贫政策，督促贫困户加大发展产业的力度，确保产业给贫困户稳定增收，提高脱贫质量。引导群众成立专业合作经济组织，打造优势山区特色农产品。借助电商扶贫等各种平台、资源开拓市场，加大山区特色农产品宣传，促进群众增收。

（四）因户施策、分类实施帮扶措施。一方面，为目前尚未脱贫的8户15人，逐户制定帮扶措施，加大扶持力度，确保未脱贫户如期达到脱贫目标。加大危房改造政策宣传，多方争取政策，督促危房户加快进行房屋重建。针对部分已达脱贫标准而不愿脱贫的贫困户，要加强政策宣传，多方动员，劝导其主动脱贫。另一方面，针对已脱贫户，确保脱贫不脱扶、帮扶力度不减。为已脱贫户制定帮扶措施，做好后期的政策对接，保证其脱贫稳定。针对贫困户实际情况，有的放矢，拓展帮扶思路、落实帮扶政策、帮助解决实际困难，将基础建设、生态扶贫、产业帮扶、教育帮扶、兜底帮扶等政策落实到每一户、每一人，同时采取多种形式加大宣传力度，营造浓厚氛围，夯实精准扶贫的群众基础。

(五)协助抓好“两委”班子建设及基层党建工作。协助抓好村“两委”班子建设，加强党员队伍建设，帮助培养一批致富带头人、科技能人，引导大户回乡创业。组织现有党员开展学党章、学农业技术活动，提高他们的政治、科技素质，充分发挥他们在本村脱贫致富建设中先锋模范作用。开展民主评议党员活动，倡导开展批评与自我批评，加大青年农民、致富能手回乡创业人员发展党员的力度，保持村党组织活力。

（六）争取帮扶单位及社会各界帮扶资源。积极对接帮扶单位，将村级发展与帮扶工作中存在的困难及时向帮扶单位反馈，争取帮扶单位主要领导、班子成员到村进行实地调研指导以及干部职工深入扶贫户开展帮扶活动均不少于12次，促进帮扶单位更好地依据贫困村基础情况针对性实施帮扶。多方对接社会帮扶力量，限度争取人力、物力、财力及项目等方面的帮扶支持，用好社会扶贫网等渠道，了解贫困户需求并及时对接帮扶，提高工作队自身服务意识，实实在在地帮助群众排忧解难，着力解决突出问题，完善脱贫举措，采取多种形式开展帮扶活动。

（七）加快精神文明建设步伐。围绕着力培育新型农民、持续推进移风易俗弘扬时代新风行动、着力丰富农民群众文化生活、深化农村精神文明创建活动、补齐贫困地区精准脱贫的“精神短板”,切实把农村精神文明建设各项工作落到实处。要切实发挥农村党支部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用,带领农民群众解放思想、振奋精神,学好致富技能和本领,齐心协力把乡村振兴战略要求落到实处,让农民群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感,焕发昂扬向上的精神风貌。

（八）全面抓好问题整改。与村两委、帮扶专班一起对村级脱贫攻坚工作存在的问题进行全面梳理，按照数据质量、到户政策、矛盾信访、项目管理、巡视巡察整改、作风整治等类别建立健全问题台账，集中精力抓问题整改，立行立改、真改实改，整改一个销号一个，建立问题整改台账。

三、工作要求

（一）提高政治站位，形成共识。驻村扶贫工作队始终把脱贫攻坚作为头等大事，采取超常规举措、拿出过硬办法，确保全面实现既定目标。把脱贫攻坚作为重大政治任务，提升政治站位、强化政治担当，绝不辜负人民的期待。把脱贫攻坚作为第一民生工程，下一番“绣花”功夫，着力解决一批困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以贫困群众满满的获得感、发自内心的满意度，向群众交上一份合格的答卷。

（二）强化责任担当，增进感情。贯彻落实各级脱贫攻坚工作精神，压实责任，认真查摆突出问题，围绕“两不愁、三保障”脱贫目标，扣好第一颗扣子，补齐短板，确保脱贫攻坚始终沿着正确方向推进。全心全意为困难群众服务，真正做群众的贴心人、知心人，争取群众的理解和支持，全面提升群众满意度。

（三）明确任务，狠抓落实。紧紧围绕整市摘帽，对照省、国家脱贫摘帽评估验收的要求，全面排查问题，合力整改问题。狠抓落实，精准推进，杜绝任何形式主义和畏难情绪，确保精准识别、精准施策、精准退出，建立健全稳定脱贫长效机制，巩固脱贫成效。

2020年全县文化旅游扶贫工作方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记扶贫工作重要论述，充分发挥文化旅游扶贫主战场和生力军作用，确保打赢 脱贫攻坚 战，按照全县工作总体部署，特制定《2020年全县文化旅游扶贫工作方案》。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、全国扶贫开发工作会议精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，以乡村振兴战略为契机，坚持扶贫与扶智相结合，以群众文化活动为抓手，大力发展乡村旅游，激发农村发展活力，提高农民收入，实现稳定脱贫，促进全县经济社会快速发展。

二、主要目标

通过不断完善乡村文化和旅游公共服务设施，丰富乡村文化产品和旅游产品，带动乡村重点旅游村群众脱贫致富,促进乡村文化和旅游高质量发展，全面完成文化旅游助推脱贫攻坚三年任务。

三、重点任务

（一）加大文化扶贫工作力度。 积极争取省文旅厅项目，为20个贫困村配置文化活动设备资金（每村2万元），为1个贫困乡镇综合文化站、贫困村综合文化服务中心进行数字文化设备改造提升及数字化服务工作（乡镇5万元、村2.5万元）。开展送戏曲进乡村活动，按照每场补助资金5000元的标准,为建档立卡贫困村开展戏曲演出100场次，年内组织开展文艺演出30场次。

（二）提高非遗扶贫工作成效。 进一步排摸全县各类非遗资源，抓好国家级、省级非遗扶贫工坊建设，认定一批非遗扶贫就业工坊，依托传统工艺带动贫困人口就近就业和稳定增收。组织非遗扶贫就业工坊参加各类非遗产品展销活动，支持非遗扶贫就业工坊与文创企业及经销商的对接洽谈，引导非遗扶贫就业工坊产品进入本地景区景点展销，为非遗产品打开销路。年内，建成非遗工坊1个，开展各类展销活动5场次。

（三）推进乡村旅游提质升级。 以推进乡村旅游扶贫重点村、示范村建设为重点，争取中央、省级乡村旅游专项补助资金，实施上肖镇凤山乡村旅游景区基础设施项目。打造一批乡村旅游精品项目，加大北石窟驿后续开发建设力度，提高核心竞争力，提升运营水平，争创全国百佳旅游目的地，引领带动乡村旅游提质增效。加快旅游扶贫村服务体系建设，改善北石窟驿、潜夫山森林公园的游客接待、停车、环卫、通讯等基础条件，配套建设餐饮住宿、休闲娱乐、户外运动、互动体验等服务设施，提高贫困乡村旅游接待服务能力。年内，争取各类项目资金1000万元，完成屯字镇闫沟村省级乡村旅游示范村创建工作。

（四）开展文化旅游扶贫培训。 坚持扶贫与扶智相结合，依托全省乡村旅游培训基地，举办不同层级的文化旅游扶贫骨干培训，对县、乡分管领导和扶贫重点村干部、乡村旅游致富带头人以及民间工艺品传承人、乡村旅游经营人员进行轮训。积极向上衔接，争取旅游专家团队到我县开展文化旅游扶贫重点培训。年内，举办各类培训3期，培训乡村旅游实用人才100人。

（五）推进应急广播体系建设。 按照《全国应急广播体系建设总体规划（2018-2020）》，继续组织实施应急广播体系建设项目，实现与国家应急广播平台有效对接，形成统一联动、可管可控、平战结合、安全可靠的全县应急广播信息制作播发和资源调度控制体系。充分发挥大喇叭工程在脱贫攻坚宣传工作的主阵地作用，进一步完善设施，做好维护运营，全面提升群众知晓率。年内，完成2019年应急广播体系建设工程验收工作。

（六）深化东西部旅游扶贫协作。 认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见〉》精神，紧盯文化旅游扶贫工作导向，围绕“组织领导、人才交流、资金使用、产业合作、劳务协作、携手奔小康行动”等重点任务，进一步加强与天津市的协调对接，把帮扶资金和项目向深度贫困村、贫困户倾斜，确保协作扶贫帮到点上，扶到根上。年内，力争对口帮扶资金5万元。

（七）扎实做好驻村帮扶工作。 按照全县脱贫攻坚计划，组织文旅系统干部职工做好郭原乡王咀村、孟坝镇醴坳村、开边镇解放村、马渠镇花岔村、新城镇东庄村和郭沟圈村、新集镇段掌村和高崖畔村、庙渠镇六十坪村的驻村及帮扶工作，制定符合村户发展实际的“一户一策”方案，确保未脱贫村优先发展，未脱贫户稳定脱贫，已脱贫村户实现产业发展、收入稳定。

四、保障措施

（一）强化组织领导，加大项目带贫力度。 紧紧围绕全县脱贫攻坚工作大局，认真履行工作职责，成立主要领导任组长、分管领导任副组长的文化旅游扶贫工作领导小组，全力实施工作方案。要突出文旅产业特色，集中优势，精准施策。要把扶贫工作重心、政策支持重心向深度贫困乡镇聚焦，切实解决文化旅游扶贫投入不足的难题。要大力实施以旅游专业村、乡村客栈、旅游厕所、环卫设施为重点的基础设施建设项目，改善公共文化旅游服务设施，提高乡村文化旅游接待能力，提升文化旅游服务水平。

（二）强化项目支撑，加大资金投入力度。 积极争取省级文化旅游扶贫发展专项资金，加大扶贫投入力度，推进文化旅游扶贫工作。充分利用东西部对口帮扶支持政策，积极谋划和实施一批带动作用好、支撑能力强的文化旅游扶贫项目。加强与财政金融部门的密切合作，开发灵活多样的文化旅游产品。加大龙头企业、乡村旅游合作社和能人大户等新型经营主体扶持力度。

（三）强化模式创新，加大旅游扶持力度。 按照精准到户、精准到人的工作要求，积极探索文化旅游扶贫模式，不断提高建档立卡贫困户和贫困人口在乡村文化旅游发展中的参与度、受益率和获得感。积极引导社会资本参与乡村文化旅游扶贫，大力开发乡村文创、非遗工坊、乡村客栈、特色餐饮、休闲养生等新产品、新业态，提升贫困村、贫困户的经营能力和收入水平。