琼中干部培训
发布时间：2023-07-11 11:07:22 人气： 作者：老师
琼中干部培训
为深入贯彻县委组织部《关于印发<琼中黎族苗族自治县关于开展选人用人情况专项检查工作方案>的通知》（琼中组通字〔2015〕54号）文件精神，我单位高度重视，指派专人负责，对照检查方案要求对我乡选人用人情况进行了自查。现将自查情况汇报如下：
一、干部队伍基本情况
目前，我乡总编制数58个，在编在岗人员37人，其中行政编制27个，在岗在编人员23人（含县直单位借用5人），缺编4人；
事业编制31个，在岗在编人员14人（含县直单位借用2人），缺编17人。在岗不在编人员12人，其中省聘1人，县聘8人，乡聘3人。全乡共计工作人员49人，2014年以来，我乡共有3人调入县直单位，5人借用（跟班学习）到县直单位。
二、选人用人工作主要做法
（一）加强学习，准确把握选人用人精神要求。
加强对2014年新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》（下称《条例》）及《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》（下称《意见》）的学习，认真贯彻执行《条例》及《意见》的有关规定。首先，乡党委坚持个人学习与集体学习相结合，印发《条例》及《意见》至全体干部职工，并组织全体干部职工参加《条例》及《意见》专题学习会，对其进行了深入的学习，并在会上就《条例》中的一些条款进行讨论，加深对《条例》及《意见》内涵的理解，使每个干部职工对《条例》及《意见》的内容有了全面的认识，让领导干部职工掌握和了解选拔干部的原则、标准和程序。
（二）强化执行，科学民主选人用人。
我乡在实际工作中，始终按照《条例》及《意见》要求，坚持党政领导干部选人用人的原则、基本条件、遵守任职资格规定，严格执行党政领导干部选人用人工作程序，做好民主推荐、组织考察、讨论决定等方面的具体工作，并把相关资料建档保存，保证了干部选拔任用工作的严格有序开展，使干部选拔任用真正得民心、顺民意。
（三）严肃纪律，防止选人用人工作中的不正之风。
在乡里重要岗位的人员安排过程中，乡党委严格按照《条例》有关规定，坚持原则，严格执行操作程序。在提名、讨论等各个环节中，认真听取各方面的意见，严格执行干部任用回避和交流等相关制度，本着公开、公平、公正、择优的原则，不搞个人说了算，不搞任人唯亲，干部任用工作得到了全乡干部职工的认同和肯定。
三、开展谈心谈话活动情况
根据县委组织部关于开展干部谈心谈话活动的相关文件精神和要求，我乡党委精心组织、周密部署，扎实推进谈心谈话活动，参加本次活动的有乡班子领导9人，谈话对象共30人，涉及全乡全体公务员、事业编制干部。
（一）加强领导，高度重视。
为加强对本次谈心谈话活动的指导，我乡成立了以黄有福书记为组长、王开宁乡长为副组长的乡干部谈心谈话工作领导小组，通过制定《2015年吊罗山乡干部谈心谈话活动实施方案》，按照乡党委书记与乡委委员进行谈心谈话；
乡党委副书记、乡长与不是乡委委员的领导班子成员、不是领导班子成员的科级干部进行谈心谈话；
各领导班子成员与其分管的内设机构和下属单位主要负责人及干部进行谈心谈话的部署，将谈话任务层层分解，确保此次谈心谈话活动质量。
（二）明确内容，注重实效。
将此次谈心谈话与贯彻落实党员干部“三严三实”要求，加强履行党风廉政建设责任、干部人文关怀、查找干部自身问题及提高干部执行力结合起来，深入讨论交流，增强党员意识，有效增强谈心谈话的针对性。
通过开展谈心谈话活动，组织上对干部的思想、工作和生活情况有了更加全面的了解，对群众反映的问题有了更加准确的把握，对当地两个文明建设情况和干部的现实表现有了更加直接的印象，从而增强了对干部进行教育帮助的针对性，提高了识别干部的准确性。同时，在谈心谈话活动中，进一步密切了班子成员之间和班子与一般干部间的关系，消除了工作上的误解，加深了相互了解和信任，增进了团结。
（三）集中整改，改进工作1、对谈心谈话活动中涉及的重大问题及意见建议，领导班子召开专题会议，进行研究。2、在谈心谈话过程中对反映的问题和困难力所能及地帮助解决，不能马上解决的，要求做深入细致的思想工作，进行耐心的说明和解释，力求谈深、谈透，真正解决问题。3、领导班子成员正确对待干部职工提出的意见建议，保证谈心的实际效果，增强互相信任感。本着实事求是的原则，从客观实际出发，打消思想顾虑。4、不断加强领导干部队伍建设。加大干部职工教育培训投入力度，努力推进干部教育培训规范化。认真落实干部各项工作正常，努力解决相关待遇问题。
通过这次开展谈心谈话活动，使我乡全体干部职工在政治思想认识上都有了长足的提高，使全乡干部在工作中干劲倍增，增进了团结，化解了矛盾，解决了问题。活动的开展，切实增进了干部间的团结，为我乡发展创造了良好的人文环境，对建设富美和谐吊罗山乡提供了组织保障。
四、开展违规治理和持有因私出国（境）人员、证件及“裸官”情况
为做好此项工作，我乡成立了由乡纪委书记任组长的吊罗山乡领导干部出国（境）管理监督工作领导小组，对全体干部职工持有个人出国（境）证照、因私出国（境）信息登记及“裸官”的情况进行了全面的调查、清理和登记工作，全乡49名干部职工均无持有个人护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证等证件，无违规办理因私出国（境）证件情况；
无领导干部配偶、子女移居国（境）外的情况。
五、存在问题
在干部选人用人工作中，还存在着一些：一不足是学习《干部任用条例》还不够深入。主要表现为:某些干部对《条例》及《意见》的组织学习还不够细致,认识和理解还不够深刻,内容掌握还不够全面。对《条例》的学习还不够重视，有些条款和程序还不够熟悉。二是《条例》中规定有个别谈话、发放征求意见表、在考察干部中，主要是民主测评和个别谈话，通过听取谈话人的口头介绍，看民主测评结果及考察对象的总结材料，形式比较单一，手段比较简单，难以发现考察对象的深层次问题。
六、下一步 工作计划
一是要严格执行《条例》。不断加强业务学习,练好基本功,特别是要精通《条例》，熟练掌握选人用人的方法、步骤，提高贯彻执行的自觉性。要采取多种有效形式宣传《条例》，让广大群众了解《条例》，引导广大群众正确行使知情权、参与权、选择权和监督权，营造良好社会氛围。二是丰富考察方法，全面准确了解评价干部。三是要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，继续深化选人用人制度的建设。切实加强干部队伍建设，打造一支立场坚定、作风优良、服务优质、群众满意的干部队伍。
孙喆的履历
1988.09——1992.07，东北财经大学投资系投资经济管理专业学习1992.07——1994.01，国家烟草专卖局财务司财务处办事员、科员1994.01——2000.06，中国证监会海口特派办证券市场监管处、上市监管处副主任科员、主任科员（其间：1996.07—1999.09在复旦大学世界经济研究所世界经济专业研究生学习）2000.06——2000.11，中国证监会海口特派办综合处临时负责人2000.11——2003.03，共青团海南省委常委、办公室主任（其间：2001.05—2001.11在中国银行总行金融机构部挂职锻炼任总经理助理）2003.03——2005.06，共青团海南省委副书记2005.06——2007.12，共青团海南省委副书记兼省青年联合会主席2007.12——2008.06，共青团海南省委书记兼省青年联合会主席2008.06——2010.07，共青团海南省委书记（其间：2008.09—2009.01在中组部中央党校中青年干部培训一班学习）2010.07——2012.08，共青团海南省委书记、党组书记（其间：2011.05—2012.05在浙江省宁波市鄞州区挂职锻炼，任区委常委、副区长；2010.04-2012.11在长江商学院EMBA班学习）2012.08——至今中共海南省琼中黎族苗族自治县县委书记（正厅级）
和平镇的政府机构
（一）镇党委、政府的主要职能 镇党委、政府通过组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，促进经济发展、加强社会管理、提供公共服务、维护社会稳定的职能，把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转到对农户和各类经济实体进行示范引导、提供政策服务，营造和谐发展环境，提高社会管理和社会服务水平，依法行政，规范政府行为，保障农民的合法权益，维护农村社会稳定，巩固党在农村的执政基础。 1、宣传法律政策，促进村民自治。贯彻执行法律法规，落实党和国家的方针、政策，加强党风廉政建设，坚持依法行政，推进民主政治发展，加强基层党组织和基层政权建设。 2、发展农村经济，增加农民收入。组织指导农业和农村经济结构调整，加强农业综合生产能力建设；健全农业社会化服务体系，完善农业支持和保护体系，推进农业现代化；支持保护农民兴办各种经济组织，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，增加农民收入，不断提高人民生活水平。 3、加强社会管理，创造良好环境。规范农村集体经济管理，推进政务、村务公开；抓好人口和计划生育工作，保障妇女儿童合法权益；加强安全生产，组织抢险救灾，实施优抚救助，及时上报和处置重大灾情、疫情、险情，保护人民群众的生命财产安全。 4、发展公益事业，提供公共服务。搞好乡村公共设施建设和小城镇建设，发展科教、文化、卫生、体育等各项社会事业；开展社会保障服务，提供经济发展和社会进步信息，促进精神文明建设。 5、加强综合治理，维护社会稳定。保护辖区内各种经济组织的合法权益和财产安全，调解民事纠纷，化解社会矛盾，接待上访群众，处理群体性突发事件，保障公民的人身权利、民主权利和其它权利，保证社会公正，维护社会稳定。 6、完成县委、县政府交办的其它各项工作。 （二）镇党政机关内设机构设置和工作职责 根据县委办、县政府办《关于在全县开展农村综合改革工作的通知》（琼中办发[2009]20号）的要求， 按照改革的主要目标和内容，镇机构设置不搞党政分开、不搞上下对口不搞一事一职和实行综合设置的要求，和平镇党委和政府设置党政综合办公室（加挂“社会治安综合治理办公室”牌子）、经济发展办公室、社会事务办公室（加挂“计划生育办公室”牌子）3个内设机构。 镇党政机关内设机构的主要职责分别为： 1、党政综合办公室（加挂“社会治安综合治理办公室”牌子）主要承担镇党委、政府的日常事务；负责社会治安综合治理、社会稳定、工青妇及各部门各方面的综合协调工作；负责村、镇环境卫生、路政设施等镇容镇貌管理工作。督促检查有关工作的落实和做好各种统计报表工作。 2、经济发展办公室主要负责村、镇规划建设管理和服务；负责经济建设、农业发展规划技术推广、农田水利建设与基本农田保护、第三产业发展规划、环境与自然资源保护、公有资产管理、农村集体土地管理、投资发展环境的营造等指导工作；负责协调财税、工商、金融等部门关系及其他与经济发展相关的工作。 3、社会事务办公室（加挂“计划生育办公室”牌子）主要承担镇科教文卫事务，农村新型合作医疗、民政优抚、民族宗教、农村低保、劳动和社会保障等事务的管理和监督工作，协调与社会事务相关的其他工作；主管全镇人口与计划生育工作；负责计划生育法律法规政策和人口理论的宣传、贯彻和执行；做好人口计划的编制和统计上报工作。 镇人大、纪委、人民武装部、工会、团委、妇联等机构按有关法律、章程规定设置。 （三）和平镇农业服务中心 和平镇农业服务中心隶属琼中黎族苗族自治县和平镇人民政府，是承担本镇农业、林业、水利、水产、畜牧业生产技术的推广、指导和服务，动植物防疫、检疫，水土保持监测等涉农服务的股级事业单位。 1、负责水稻、蔬菜、热作等农作物和农村育苗造林的技术推广服务；承担农业植物和林业的检疫工作，协助开展本镇农作物和林业资源的病虫害监测与防治；做好农用药械管理与相关服务。 2、组织开展本辖区内农田水利灌溉服务，做好水土保持工作，为土肥水资源合理利用提供技术与监测服务。 3、负责水产技术推广、开展水产技术培训和渔业技术服务。 4、为畜牧业发展提供管理保障，开展畜牧技术推广和畜牧疾病的防治，做好动物防疫监督和畜牧疫情测报工作。 5、承担镇党委、政府交办的其他工作。 和平镇社会事务服务中心 和平镇社会事务服务中心隶属和平镇人民政府，是承担本镇文化、体育、广播、劳动保障、就业指导、人才开发、社区建设和机关后勤等公共服务的股级事业单位。 1、负责本辖区文化、广播宣传服务工作，组织群众开展各种文化、体育活动，繁荣群众文化、体育事业。 2、贯彻执行党和国家关于社会劳动保障工作的法律、法规、政策；配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作；为企业离退休人员提供政策咨询、领取养老金资格认证等各项服务；集中管理企业退休人员的人事档案；组织企业退休人员开展各种有益的活动；负责本辖区内劳动力资源统计和人才开发服务工作；协助劳动部门做好下岗失业人员再就业、组织劳务派遣和劳务输出以及为就业困难群体提供就业援助等工作；协助民政部门做好城乡最低生活保障工作。 3、开展文明社区建设，负责社区环境卫生工作。 4、承担镇党委、政府机关后勤及其他服务工作。 六、工作动态 （一）优化产业结构，促进农民增收。通过技术培训和发展下游产业，提高桑蚕产业产值；以点带面，发展养羊、养鹅；争取投入，采取+农民形式，发展淡水养殖业；发挥农民合作社的作用，促进养猪业的发展等，确保实现农民增收目标。 （二）加强传统产业管理，巩固支柱产业发展。2013年是我镇要继续加强对传统产业橡胶、槟榔的管理，巩固好我镇的支柱产业发展，确保提高经济效益。要加强对橡胶、槟榔管理技术的培训，争取在管理上出效益，从而增加农民的收入。 （三）加强基础设施建设，改善生产生活条件。加快镇教师及医疗人员公租房建设，继续加强农村道路建设，农田水利设施建设，民房改造等工作。 （四）深入推进农村卫生整治。结合“文明大行动”活动，教育群众讲文明、讲卫生。继续完善清理垃圾设施，对各村垃圾进行集中处理。 （五）深入开展绿化宝岛工作。继续抓好林田、新民、贝湾、崖早乡村公园建设，把乡村公园打造成我镇“绿化宝岛”工程的靓丽名片，结合秋季多雨时期，挑选适宜秋季种植的树种，大力开展植树造林，争取提前完成县下达造林任务。 （六）依法行政，管理协调好各项社会事务。继续加大各类惠农、支农政策的政策宣传，继续抓好计划生育、农村教育、社会保险、小城镇建设等各项工作。 （七）加快旅游项目的开发。做好飞水岭项目的跟踪开发、土地征用等各项工作，积极和华宇集团合作，争取把长兴村打造成一个生态农业旅游的民族风情小镇。 （八）加强基层组织建设。抓好村级组织活动场所的建设、使用和管理，对新建村级组织活动场所进行统一规划，周边环境卫生整治，在村级便民中心建立e-pose机服务点，方便群众查询、转账汇款；深入实施“联村富民”工程，充分调动联村工作队的驻村热情，努力帮助建成一些群众要求最迫切的基础设施，公共服务设施。继续加大干部队伍培训力度，就村级组织换届选举知识对村干部进行轮训；继续落实村干部坐班制，强化村级干部日常办公意识，巩固坐班制度落实成效。 （九）依法做好村级组织换届选举工作。我镇严格按照《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、等法律法规及相应的程序进行。并且组织干部参加村级组织换届选举工作有关法律法规的培训，确保整个换届工作中的各个环节，都是严格依法，按程序办事，为村民选出新一届农村领导人。
符跃兰的履历
符跃兰，女，黎族，1953年9月生，海南白沙人，中央党校大学学历，1972年10月参加工作，1974年6月加入中国共产党。1972.10——1976.10，广东省白沙县白沙公社妇联干事、副主任；1976.10——1978.07，广东省白沙县七坊公社妇联主任；1978.07——1980.06，广东省白沙县七坊公社妇联主任兼公社团委书记；1980.06——1986.03，中共广东省白沙县七坊区党委委员兼妇联主任（其间：1983.09—1985.12在海南自治州委党校党政干部培训专科班学习）；1986.03——1986.10，中共广东省白沙县七坊区党委副书记兼妇联主任；1986.10——1988.04，中共广东省白沙县委常委（其间：1987.03—1987.07广东省委党校党政干部进修班学习）；1988.04——1997.02，中共海南省白沙黎族自治县委常委（其间：1990.08—1992.12在中央党校党政管理专业本科函授班学习）；1993.08——1995.11，中共海南省白沙县委办公室主任；1996.05——1996.11，中国工商银行总行商业信贷部二处挂职任副处长；1997.02——1998.09，中共海南省琼中黎族苗族自治县委副书记兼县委党校校长；1998.09——1999.03，中共海南省琼中黎族苗族自治县委副书记、副县长；1999.03——2002.04，中共海南省琼中黎族苗族自治县委副书记、县长；2002.04——2003.08，中共海南省纪委常委；2003.08——2006.07，中共海南省纪委常委、省妇联副主席；2006.07——2007.05，中共海南省委统战部常务副部长（正厅级，其间：2006.03—2006.08在中央党校中青年干部培训班学习）；2007.05——2007.09，中共海南省委统战部部长；2007.09—— 2013.01，海南省人民政府副省长、党组成员；2013.01——2013.02，海南省第五届人大常委会副主任、综治委副主任。 2013.02 ——海南省人大常委会副主任、党组副书记 。第十二届全国人大代表 ，中共十六大、十七大代表，中共第十七届中央候补委员；三届海南省委候补委员、五届、六届海南省委委员，四届海南省纪委委员。
六月安全生产月总结2020
六月是安全生产月，在这个月里，认真做好总结是很有必要的。下面是由我为大家整理的“六月安全生产月总结2020”，仅供参考，欢迎大家阅读。
为进一步加强我县安全生产宣传教育工作，营造“强化红线意识，促进安全发展”的舆论氛围，提升全民的安全意识，促进安全生产状况的稳定发展，按照海南省国土环境资源厅转发《海南省安全生产委员会关于开展2020年海南省 “安全生产月”活动的通知》（琼土环资执字〔2020〕9号）文件要求，我局于6月1日至30日期间组织开展了一系列“安全生产月”活动，营造了良好的安全生产秩序，取得了明显成效。现将主要工作总结报告如下：
一、领导重视，措施有力
为加强我局这次安全生产活动的组织和领导，我局成立安全生产宣传活动领导小组，组长由局长担任，副组长由分管副局长担任，成员由局各股室、所站相关人员组成；同时制定了《琼中县国土环境资源局2020年“安全生产月”活动方案》，对落实“安全生产月”活动工作进行具体的安排部署，确保了各项工作措施落到实处。
二、多种形式，全面宣传
我局充分利用 ：6·5“世界环境日”、6·25“全国土地日”等重大节日举办宣传活动。
（一）结合“强化红线意识，促进安全发展”的活动主题，宣传《矿产资源法》、《矿山安全法》、《地质灾害防治条例》、《地质灾害避险自救科普服务》等有关法律法规及科普材料；
（二）在各乡镇、矿山企业、无证采矿和地质灾害隐患较突出的地区悬挂宣传横幅20余条，发放宣传材料600余份，宣传“安全生产月”主题内容。
三、加大力度，开展检查
我局结合“安全生产月”活动及“打非治违”专项行动，坚持公正执法、严格执法，开展打击取缔无证采矿、查处越界开采等违法违规行为的行动，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决矿产资源、地质灾害等安全生产领域的各种非法违规问题，着力规范企业安全生产经营行为，遏制生产安全事故。在“安全生产月”活动期间，我局共组织检查5次，出动30人次；制止非法采砂行为2起，下达责令整改通知书2份。
四、加强巡查，消除隐患
目前，主汛期已经到来，矿山安全生产与地质灾害防治工作进入了敏感时期。我局结合开展“安全生产月”活动，积极抓好汛期和节假日期间矿山安全生产的监管工作。
（一）严格检查地质灾害防治工作制度及落实情况，到实地督导检查矿山、地质灾害隐患点20余次；
（二）加强与当地乡镇、隐患点所处单位联系，不定期组织人员进行巡查。对重点隐患点，选定有责任心的监测人员对重点隐患点进行专门监测，并为每位监测员提供通讯、交通和加班等经济补助，及发放记录本、雨衣、雨鞋、照明灯、草帽等必要的应急设备，确保地质灾害灾情防治工作做到早发现、早避让、早报告；
（三）稳步推进重要地质灾害隐患点的工程治理工作。2020年度，共投入治理专项资金217.252万元。对什运乡方板村滑坡地质灾害隐患点及中平镇路平村崩塌、和平新安一队崩塌、什运乡什益岸村崩塌、红毛镇罗坎新村崩塌、红毛镇什空村崩塌等5个地质灾害隐患点进行治理工作。其中，由县人民政府拨款建设的中平镇路平村崩塌、和平新安一队崩塌地质灾害、什运乡什益岸村崩塌、红毛镇罗坎新村崩塌、红毛镇什空村崩塌等5个地质灾害隐患点治理工程已完成挡土墙的建设；省国土环境资源厅拨款建设的什运乡方板村滑坡地质灾害隐患点的治理工程已达到了80%的进度。2020年度，我局计划投入165.958万元对什运乡什贡村、营根镇什通一队、什金钗村等3个崩塌地质灾害隐患点进行治理、目前治理方案已编制完成，已进入招投标工作的准备阶段；此外湾岭镇加鲜村移民安置点挡土墙改造工作的方案正在编制中。
五、存在问题
我局安全生产工作在省厅及县人民政府的正确领导和大力支持下，取得了可喜的成绩，但还存在一些不足之处。一是地质灾害防治工作经费缺乏。我县地处山区，经济较落后，防治工作经费得不到保证，如一些小规模地灾隐患点应急排险费用及灾后应急调查费用等；二是村民防治地质灾害的意识还有待加强，建宅选址时不注重地质灾害隐患的评估，往往是在山体一侧进行削坡后依山而建，造成新的地质灾害隐患点。
六、下一步工作计划
（一）以此次“安全生产月”活动为基础，加强矿山企业和地质灾害隐患点巡查工作，采取定期巡查和不定期检查相结合，全面巡查与重点巡查相结合的方法进行检查，确保治理的长效机制，认真执行矿产资源法律、法规，采取有力措施，加大行政执法力度，齐抓共管，切实加强矿产资源开发管理，维护好我县正常的矿产资源开发和管理秩序；
（二）加强地质灾害防治知识、矿产资源管理政策和有关安全生产知识的宣传工作，提高广大群众和作业人员对安全生产重要性的认识，增强安全生产意识和责任心，切实做好国土资源管理领域安全生产工作。
为进一步夯实安全基础，根据建安下发的文件要求，结合分实际情况，紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”这一主题开展活动。加强领导，精心组织，分工负责，分口把关，与有关部门密切配合，狠抓落实。召开会议进行了宣传发动。制定了工作措施，明确了目标，明确了责任，明确了任务。同时成立活动领导小组，由经理、书记任组长。活动要讲求实际，注重实效，真抓实干，抓出成效，严禁形式主义，严禁走过场。在活动开展中，党政领导亲自抓，做到一级抓一级，一级对一级负责。抓点带面，抓两头带中间，保证安全月活动开展的富有成效。
1、首先召开了动员会，组织职工认真学习建安关于安全月文件精神，进行广泛宣传，利用各种形式的宣传工具，大造声势，做到家喻户晓，人人皆知。抓好班前班后的安全教育，组织开展班前半小时知识竞赛活动，出版一期以安全月为主题的黑板报，带领职工参观了安全事故案例巡展，反复学习近期发生的几起安全事故，使职工从中吸取教训，牢固树立安全第一的思想，做到“四不生产”，全面落实两制。大力开展群众性反“三违”活动，强化职工安全宣传教育，提高职工安全技术素质，做到安全教育有形式有内容，要灵活多样，针对性要强，达到一定的规模，真正掀起安全教育的高潮。结合本单位实际，组织职工参加开展的一些文体活动，丰富职工业余安全文化生活，达到寓教于乐、潜移默化的目的。
2、深入开展反松劲、反麻痹、反骄傲大讨论，筑牢职工安全思想防线。按照活动要求，配合有关部门开展好反松劲、反麻痹、反骄傲“三反”活动。就如何防止在安全生产稳定发展、安全周期较长的大好形势下，出现松劲、麻痹、骄傲思想，发动职工出主意、想办法，展开讨论，讨论出安全生产工作中存在的不足，提出相应的对策和措施，解决仍然存在于职工思想中对安全重视不够、认识不到位的问题，真正筑牢安全思想防线。发动职工围绕完善安全工作措施、健全安全工作制度、深化安全生产工作、强化现场安全管理、防松劲、防麻痹、防骄傲提合理化建议活动。
3、积极配合安全月开展一系列的安全活动。首先抓好班组管理工作，采取针对性措施，消除现场存在的隐患，对不执行该制度的干部职工进行从重处罚。其次，抓好现场管理。活动小组对施工现场进行动态安全检查，及时发现和消除了不安全隐患，解决了在执行各项规章制度、自主保安过程中存在的问题。第三，加大劳动纪律的管理力度，对迟到、早退等行为按经济承包方案考核，同时与各班组的经济和各类评先挂钩。第四，强化质量标准化工作，制定了细致的工作措施，对发现的质量问题进行限期返工，分不再支付工资，并对责任人和跟班队长进行处罚。第五，为防止安全月期间管理出现脱节，管理人员一律不准外出，坚持跟班到点。职工严格按安排的时间轮休，不得随意调休。对出工不出力，不服从分配等现象按“三违”处罚，重复发生的，一律送待业站。
通过安展安全月活动，对存在的问题和隐患及时的进行了落实和整改，活动中涌现出一些安全工作做的好的班组和个人，分将根据活动承诺给予奖励，同时要求小组成员针对自己管辖的职责范围，对活动情况进行总结，找出自己在管理上存在的不足，在今后的工作中取长补短，更好的为安全生产作出贡献。
安全生产月活动于2020年6月1日至6月30日开展。6月第一个星期为安全宣传周；第二个星期日为安全生产知识竞赛周；第三周为安全意识提高，安全隐患排查周；第四周为安全生产应急预案演练，专题教育周。
根据上级主管部门的统一部署，我处认真按照省、市开展“安全生产月”活动的有关要求，广泛宣传安全生产发展指导原则和方针，牢固树立“以人为本、安全为首”理念，紧紧围绕“安全生产年”、“责任落实年”工作重点，深入开展“关爱生命、安全发展”主题实践活动，全面推进我处安全生产各项工作的落实，保障了山美灌区南高干渠工程安全、防汛安全和供水安全，“安全生产月”活动取得了良好的成效，现小结报告如下：
一、 强化领导，精心组织
1、周密部署，营造安全活动气氛。在市水利系统安全月活动部署会后，我处于2020年6月12日下午，召开了全体干部职工大会，对活动月的工作作了周密安排与部署：传达市水利系统“安全生产月”工作会议精神，组织学习了有关文件内容，进一步提高职工的安全生产意识，从思想上高度重视安全生产工作，营造全体干部职工都参与安全生产月活动的氛围。
2、做好宣传，推进安全文化建设。按照水利部开展“水系民生、安全发展”水利安全生产宣传教育活动要求，以及“关爱生命、安全发展”的活动主题，组织职工参与“安全生产宣传咨询日”活动，并充分利用山美灌区信息网、宣传栏等阵地，大力宣传开展安全生产活动的意义，在施工现场粘贴和悬挂宣传标语与条幅，沿渠设立警示牌等，大造声势宣传安全生产有关法律法规和安全生产理念，普及安全知识，传播安全文化，营造浓烈的“安全生产月”活动氛围，让“安全发展”科学理念深入人心。
3、抓紧抓好，扎实开展安全活动。我处认真按照市水利局安全生产“三项行动”实施方案开展活动。一是开展南渠工程安全生产执法检查，组织水政监察工作人员严厉查处南渠工程管理范围内存在的非法违法行为；二是落实工程建设和运行安全隐患排查与治理。组织汛前安全检查，每次台风暴雨来临前，组织有关人员对工程安全隐患进行一次全面排查和治理，暴风雨过后及时抢修水毁工程，消除工程安全隐患。三是对防汛物资进行检查补充，并在田洋节制闸、池店管理站、树兜管理站、玉田管理站和金鸡进水闸分别配置发电机组，用于保证各水闸启闭机、清污机以及水质自动监测站等的正常运行；四是组织工程运行管理人员的安全教育培训，提高职工安全意识。
二、 落实责任，建立安全生产长效机制
针对我处工程实际情况，从建立安全生产长效机制出发，推进“一岗双责”和施工单位责任落实工作。
1、落实安全生产主体责任。建立以单位法人为第一责任人，成立以项目经理为现场责任人的安全生产责任制，健全安全管理网络机构，配备专职安全员，制定安全管理措施，认真做好施工场内的治安保卫、施工安全及消防等工作，把安全责任落实到生产过程中的每一个环节，形成了层层有责任，人人抓安全的局面，确保安全生产责任制的落实。
2、强化单位安全管理责任制。工程科负责工程施工安全管理，信息调度室负责防汛调度和供水安全管理；落实以管理站站长为现场责任人的安全管理责任制。各管理站应进一步落实渠道饮用水源保护区安全管理责任，做到安全责任到人，人人抓落实，杜绝水源安全责任事故的发生。
3、修订安全生产规章制度。修订了《泉州市南高干渠饮用水源保护日常巡查和监管工作制度》，完善了《机电设备操作》、《水闸运行调度管理制度》、《中心控制室交接班制度》、《中心控制室系统操作和维护注意事项》、《水质监测工作人员主要职责》、《水质监测站运行管理制度》等一系列安全生产的工作管理制度。
三、 整改隐患，防范各类安全生产事故
1、加强施工现场的安全控制。要求各施工单位做好安全施工组织设计，优化施工环境，拟定安全生产技术措施，合理安排工程施工。保证生产人员安全生产的工作状态，避免疲劳作业。经常检查机械设备的运行技术状态；加强工程施工前安全防护措施的制定和施工过程中的安全措施落实的检查，消除安全隐患。
2、加强劳动安全生产保护。强调施工现场应根据不同的工种配备相应的安全防护用品和安全用具；施工现场要按照安全生产的有关要求，设置危险防护装置、电器保险接地装置等必要的安全装置，落实安全生产保护措施。
3、加强工程设施安全运行管理。一是加强南高干渠饮用水源保洁和日常巡查保护力度，确保饮用水源安全；二是及时做好饮用水源水质检验监测，建立完善的应急机制；三是规范水闸、清污机等机电设施的安全操作，保障设备正常运行；四是加强南高干渠水源水环境管理的执法力度。
四、层层落实，强化值班制度
我处建立了防汛值班制度，实行24小时值班制，领导亲自带班，值班人员坚守值班岗位，做好当班的值班记录，详细记录各测站点的水位、雨量信息，通过渠道远程视频、闸门监控系统平台，及时掌握第一手资料，科学合理调度控制各水闸，确保工程安全、防汛安全和供水安全。
“安全生产”是每个单位永恒的话题、长期的工作。我处通过开展“安全生产月”活动，结合安全生产“三项行动”和“三项建设”的开展，全面推进了“安全生产年”、“责任落实年”各项工作的落实。
2020年六月份是全国第x个“安全生产月”。根据国家、省及两级下发的一系列关于开展“安全生产月”活动的文件精神，在矿党政的正确领导下，结合实际，下发了《关于开展2020年“安全生产月”活动的通知》（xx矿发〔2020〕xx号文件，我矿紧紧围绕“科学发展、安全发展”的活动主题，开展了各种安全活动。现将6月份安全活动情况汇报如下：
一、紧紧围绕“安全生产月”活动主题，认真做好动员、宣传工作
1、6月1日，组织各单位在矿办公楼前进行了“安全生产月”活动启动仪式，安全副矿长xx对“安全生产月”活动进行了动员讲话，并进行了集体宣誓。
2、在矿办公楼、联建楼、副立井井口LED屏上滚动播放了“安全生产月”活动主题及活动安排；在矿区、生活区悬挂了安全条幅；各区（科）、队会议室张贴关于“安全生产月”的标语；为“安全生产月”活动的开展营造了浓厚的氛围。
3、下发了《关于开展“安全月”各专业隐患排查实施方案》，组织相关单位分采掘、通风、机电、顶板、运输等七个专业进行隐患排查。共查出C级隐患56条，现已经全部整改完毕。
4、围绕“安全生产月”活动，结合自身岗位的实际情况，区（科）、队干部人人写了安全承诺书，全矿职工写了安全决心书，各区（科）、队都写了安全倡议书，并全部张贴上墙。
5、6月x日，矿井组织相关单位对各区（科）、队的规程贯彻、文件学习、班前会“三个十分钟”等情况进行突击检查，检查总体情况较好，但个别队组还存在文件、规程贯彻学习不及时，班前会“三个十分钟”执行的不到位的问题，安监处对存在问题的队组进行了现场督导，并在“安全生产月”活动期间进行了不定期检查，有效促进了各队组的班前会管理。
6、通过电视、联建楼LED屏播放了“安全生产月”主题宣传片、《人命关天》、《黑色瞬间》等事故警示教育片和“安全生产月”活动安排；对队级干部（生产、辅助）、跟班队长、安全员、瓦斯员、技术员及普通职工进行个别采访，并在电视、联建楼LED屏上进行播放，营造了良好的活动氛围。
7、矿井组织相关单位开展了雨季“三防”、火工品、消防安全检查，共查出C级隐患8条，目前已经整改6条，剩余2条正在整改中（在“三定”期限内）。
8、开展了“致职工的一封信”活动，并组织安全协管员及职工家属在入井走廊多次进行了送温暖活动。
9、结合我矿安全文化、先进事迹，征集、创作了安全歌曲，并有1首安全歌曲参加了优秀安全歌曲评选活动。
10、结合保持党的纯洁性教育活动，开展了党员安全先锋竞赛活动和党员安全责任区活动，充分发挥了党组织在安全生产过程中的战斗堡垒作用。
二、深入开展员工再培训、再学习活动，通过相互交流，提高全员职工的安全意识
1、6月10日，在矿办公楼前组织开展“安全生产宣传咨询日”活动。华晋董事长、xx矿矿长结合当前矿井安全形势分别作了重要讲话；各专业副总、工程师给职工发放了《xx矿职工行为规范》和井下各专业安全宣传资料，并给职工进行了现场解疑释惑；保卫科、卫生科人员分别向职工现场讲解了安全消防知识和职业病防治知识；同时还开展了现场安全知识有奖竞猜活动、安全牌板展览、“万人签名”、书法表演、井口文艺演出等活动，为我矿安全生产营造了良好氛围。
2、为进一步引深焦煤集团提出的“干部上讲台、培训到现场”工作，不断创新安全管理方式，有效增强井下现场培训的科学性、针对性和实用性，我矿建立了领导下井培训随身卡，即行为规范培训卡和现场技术指导卡；同时，制定了《xx矿井下职工行为规范培训卡和井下现场技术指导卡管理考核办法》，明确了考核对象和考核标准，要求所有下井的正队级及以上干部必须持卡下井，以“三规程一标准”为主要内容，对井下各岗位职工进行有针对性的现场培训。目的是通过现场培训和技术指导进一步规范职工的作业行为，不断提高操作人员的技术水平。
3、制定了《关于开展安全生产月“培训到现场”的活动安排》，组织采掘、机电、通风、运输、地测等专业相关人员，以“三规一标”为主要内容，在班前会、井下现场开展了“培训到现场”工作。
4、组织对全矿队级及以上干部进行了专项培训，先后分专业进行了通风、主扇、抽采、防突、防治水、副立井罐笼提升、应急救援与演练知识讲座，有效提高了领导干部的专业知识水平。
三、认真做好自检自查，努力降低安全风险
1、根据xx矿“一通三防”百日安全专项整治活动文件要求，对照安全专项整治活动任务分解表，对各专业、各系统存在的隐患和问题进行了跟踪督查落实，截止6月28日共有11项未完成，其中有7项未按时完成，4项在整改期限内。
2、6月10日下午，进行了雨季“三防”应急救援演练，演练结束后，矿领导对本次演练进行了分析总结，指出了演练过程中存在的不足，为进一步完善应急救援预案、切实提高防范和应对自然灾害能力积累了宝贵的经验。
树立法治意识做尚法青年主题作文
少年强，则中国强。青少年是祖国的未来。在当今的社会中，仍存在不少有害青少年健康成长的因素，一些不健康的书刊，非法出版物和不良网站，宣扬色情、暴力、吸毒等社会丑恶现象，对青少年学生健康成长产生极其不良的影响。同时，由于家庭监护、学校教育、社会管理等方面也存在很多的薄弱环节，使不法分子有空可钻，有机可乘，而青少年学生明辨是非能力差，自控能力弱，容易误入歧途。“法律进学校”将促进学校管理的规范化，增强学生的自我防范意识，提高青少年学生的法治意识和法律素质，推进依法治校的进程，使学生学会排除社会不良因素的干扰，促进学生健康成长。促进平安、文明、和谐的琼中建设。依据我县“法律进学校”的实施方案，我们将从以下几个方面做好本项工作。 一、 整合资源，借助社会力量开展活动。 充分利用学校教育的特点和优势，发挥课堂主渠道的作用，使学校成为青少年学生法制宣传教育的主阵地。保证学校法制建设，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。大力挖掘社会法律教育资源，定期邀请法官、检察官、律师和公安干警对学生进行宣传和教育活动，用身边鲜活的法治案例帮助学生认清真、善、美，提高学生的法律意识。积极构建家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，开展“我与爸妈同学法”举办“家长学校”等系列活动，提高家长法律素质，使家长成为孩子的表率，经常关注子女的法制教育，主动与学校互通信息，为子女提供良好的家庭教育环境。 二、 拓展普法平台，充分发挥舆论宣传阵地的作用。 建立起法制宣传橱窗，定期以案例的形式向师生宣传有关法律、法规。每月刊出一期法制宣传黑板报,每季度在宣传橱窗展出一期法制宣传画,并在校区显耀地段悬挂法制宣传横幅，营造校园普法、依法治校的氛围。同时广泛开展读一本法律书、开一次法律主题班会、讲一个法律故事、写一篇学法心得体会、办一份法制手抄报的“五个一”活动，引导广大师生积极参与“法律进校园”活动。定期组织学校老师、学生普法骨干进行培训，增强他们的法律知识和法制化管理水平，提高法制宣传的效率。组织教职工以学习《宪法》《教育法》《教师法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》《教育行政处罚暂行办法》《治安管理条例》等有关文件为主要内容。通过举办培训班、讲座等形式的宣传教育，提高领导干部依法治校、依法决策、依法规范办学的能力和水平。提高教师法律素质及依法执教水平。组织学生以学习《宪法》《国旗法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》《中小学生行为规范》《小学生日常行为规范》等教育内容为重点。广泛开展以课堂教育、法制报告会、知识竞赛、文艺节目、模拟法庭、板报、校报、主题班会、参观法制教育基地和德育基地社会实践等活动，开展法制教育。通过法制教育，提高学生自我保护意识和辨别是非的能力，树立守法观念和权利、义务观念，预防和减少学生违法犯罪的发生。 三、创新宣传形式，使“法律进学校”活动更具针对性。 在新形势下，“法律进学校”活动必须面向学校，贴近学生，开展形式多样、生动活泼的青少年法制教育活动,积极探索青少年法制教育的新途径、新方法、新模式。我们将精心设计、组织丰富多彩的法治教育主题活动，提高我校学生学法用法的能力。加强法制舆论阵地的建设，充分发挥学校电化教育功能，学校通过红领巾广播站、远程教育、黑板报、校园网等宣传阵地，定专栏对学生进行普法教育。逐步增强学生学法律、讲权利、讲义务、讲责任的意识。 积极开辟法制教育第二课堂，广泛开展以课堂教育、法制报告会、知识竞赛、文艺节目、模拟法庭、板报、校报、主题班会、参观法制教育基地和德育基地社会实践等活动，开展法制教育。举办和开展法律知识竞赛、演讲、模拟法庭、校园法制园地等多种形式的法制宣传教育活动；开展“小警察有约”“我是法律小博士”“小手牵大手”等校园普法活动。引导青少年学生学法用法活动的健康开展，全面提高青少年学生的法治观念、法律素质和公民意识。 “法律进学校”伴着三月的春风走进了学校。这项工作要得于顺利开展还有赖于社会各界的关心、支持、帮助，有待于学校内部不断改革创新，拓宽工作思路，逐步建立适合校情的长效机制。真正做到警钟长鸣，常抓不懈。我校将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,大力推进依法行政、依法治校进程，全面提高师生法律素质，紧密结合“五五”普法规划，以“弘扬法制精神,构建和谐社会”为主题,进一步提高认识，明确任务，狠抓落实，以求真务实的工作态度，扎实有效的工作方法，把本项活动同我省的教育质量年、加强师资队伍建设、抓好学生思想道德教育、探索教育方法、继续落实安全责任制和增强师生安全防范意识紧密结合起来，不断推进“平安和谐校园”创建活动的深入开展，为建设“平安和谐琼中”做出应有的贡献！
有没有正在做农垦国有土地使用权确权的单位？交流一下啊
一、充分认识加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证的重要意义：
《国务院办公厅转发国土资源部、农业部关于依法保护国有农场土地合法权益意见的通知》（国办发〔2001〕8号）下发以来，各地积极推进农垦国有土地确权登记工作，取得了一定进展。但全国农垦国有土地确权登记发证率总体不高，有的还存在土地权属争议，与中央提出推进农垦改革发展，创新农垦土地管理方式，强化农垦土地权益保护的新要求不相适应。因此，加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证工作，明晰农垦土地产权关系，十分必要和迫切。
（一）加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证是维护农垦合法土地权益的重要手段。按照《土地管理法》、《不动产登记暂行条例》规定，依法登记的土地的所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。土地是农垦建设现代农业、发挥示范带动作用的重要物质基础。开展农垦国有土地使用权确权登记发证工作，就是依法确认国有农场等农垦企业对其合法取得的土地等不动产享有物权。这对于国有农场制止非法侵占、蚕食其土地行为，依法保护合法土地权益，夯实现代农业发展基础, 维护国家粮食安全具有重要意义。
（二）加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证是推进农垦土地资源资产化、资本化的重要基础。土地是国有农场最基本的生产资料，是其最重要的资产。中央要求农垦改革要推进农垦土地资源资产化和资本化，创新农垦土地资产配置方式。落实中央要求的基本前提，是通过确权登记发证明晰国有农场土地产权关系，明确农垦国有土地使用权主体、使用权类型、土地用途等。只有依法完成农垦土地确权登记发证，才能顺利开展国有农场资产清产核资等工作，才能有效支撑垦区集团化改革。
（三）加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证工作是促进垦区和谐稳定的迫切需要。通过依法开展农垦国有土地使用权确权登记发证工作，明确土地权属，依法调处国有农场与相邻农民集体及其他单位土地权属争议，化解因土地权属引发的矛盾纠纷，能够大大减少垦区不稳定因素，促进垦区社会和谐稳定。
二、明确工作目标和步骤，切实加快农垦国有土地使用权确权登记发证工作：
各地要认真落实中发［2015］33号文件精神，依据不动产登记法律法规和技术规范，按照“依法依规、因地制宜、先易后难”的原则，采取有效措施，加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证工作，到2018年底完成权属清晰、无争议的农垦国有土地确权登记发证任务，同时要加大工作力度，依法调处国有农场土地权属争议，依法维护农垦国有土地权益。
（一）加快农垦国有土地权籍调查。各地要按照不动产权籍调查有关要求，充分利用已有调查成果，开展农垦国有土地权籍调查，查清国有农场依法使用的每一宗土地的权属、界址、面积和用途等。原则上要划清国有农场的建设用地和农用地界限，分宗调查；未利用地和农用地可划分为一宗地，但要调查清楚未利用地的范围和面积。各地应在全面查清权属状况、完成权属指界等基础上，采用合适的测量方法开展不动产测量。权籍调查完成后，按照统一的不动产单元编码模式，形成包括权籍调查表、不动产测量报告和权籍图等在内的调查成果，提供给不动产登记机构。有条件的国有农场可按照不动产统一登记的要求，一并开展地上房屋的权属调查和测量，实现国有农场房地一体调查和调查成果的统一管理。
（二）依法办理农垦国有土地登记手续。各地农垦主管部门要组织国有农场在权籍调查完成后，尽快向不动产登记机构提交符合登记要求的成果资料，提出登记申请。县（市）不动产登记机构对权籍调查成果通过审核的国有农场使用的国有农用地、未利用地，要按照《不动产登记暂行条例实施细则》第52条办理登记手续，登记为国有农用地的使用权；同时要在登记簿、证书附记栏以及附图中对未利用地的面积和范围进行标注。对于国有农场依法使用的建设用地，具备条件的，与合法取得的地上房屋，按照房地一体的原则办理登记手续。对于暂不具备办理房地一体登记手续条件的，可先办理国有建设用地使用权首次登记，待条件具备后，再连同地上合法取得的房屋一体办理登记手续。对于国有农场代管的集体土地，不纳入农垦土地确权登记工作范围。
（三）加强农垦国有土地权属争议调处。各地要建立由政府牵头，国土资源和农垦主管部门参加的农垦国有土地权属争议调处工作协调机制，明确分工，落实责任，加大工作力度，按照“尊重历史，面对现实，互利互让”原则，依法调处土地权属争议。对于争议已解决的农垦土地，国有农场持人民法院、仲裁委员会的生效法律文书或者人民政府的生效决定单方申请不动产登记的，不动产登记机构应及时办理登记手续，做到农垦国有土地“权属应确尽确、证书应发尽发”。对于存在权属争议且一时难以解决的农垦国有土地，可将争议部分划出，对没有争议的土地先予以登记发证，争议土地待争议解决后予以登记发证。
（四）规范已有登记成果。为支持农垦改革发展，结合不动产统一登记制度实施，对已经登记发证的宗地缺失档案资料、登记不规范以及需补充房屋登记的，不动产登记机构可以按照《不动产登记暂行条例实施细则》，开展不动产变更登记，发放不动产权证书。各级国土资源和农垦主管部门要做好农垦国有土地确权登记成果信息化管理，促进登记成果有效利用。
三、周密组织实施，按时完成农垦国有土地使用权确权登记发证任务：
（一）加强组织领导。各级国土资源、财政、农垦主管部门要把农垦国有土地确权登记工作列入重要议事日程，加强组织领导，密切协调配合，加大工作力度，确保按时完成中央部署的任务。各地农垦主管部门要加强对国有农场的组织协调，组织做好资金筹措及使用管理、权籍调查、登记发证申请、配合土地权属争议调处等工作。
（二）周密部署安排。省级国土资源主管部门要会同财政、农垦主管部门研究制定整体工作方案，明确年度工作目标、任务和保障措施，加快推进工作，到2018年底基本完成农垦国有土地使用权确权登记发证任务。
（三）切实保障经费。农垦国有土地确权登记发证工作经费由中央财政、地方财政和国有农场共同负担。中央财政适当安排补助经费，地方财政和国有农场统筹安排所需工作经费。新疆生产建设兵团所需工作经费由兵团统筹安排，中央财政按统一标准予以补助。各级农垦、财政和国土资源主管部门要加强协调配合，根据农垦国有土地确权登记工作需要，合理确定支出用途，严格规范使用，保障工作顺利开展。
（四）开展督促指导。建立全国农垦国有土地确权登记发证工作进度汇总统计分析和通报制度。省级国土资源主管部门在每季度末上报本季度工作进展情况。国土资源部、财政部、农业部将联合对农垦国有土地确权登记工作推进情况进行专项督导。对于工作进度慢、保障措施不力的地区，将进行重点督促检查。督导后整改不力的地区，将予以通报。
（五）做好宣传培训。各地要通过报纸、电视、广播、网络等媒体，大力宣传农垦国有土地使用权确权登记发证的重要意义、目标任务和法律政策，树立农垦国有土地确权登记的权威性、严肃性，为农垦改革发展创造良好的舆论环境。国土资源部、财政部、农业部将适时召开加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证工作现场会，以会代训，总结、推广、宣传典型经验，为全国工作提供典型示范。
请问谁有海南国际旅游岛建设规划的资料？
海南国际旅游岛建设发展规划纲要
海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010―2020)
(摘要)
序言
2009年12月，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(以下简称《意见》)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯彻落实好《意见》精神，海南省委、省政府组织编制了《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，规划纲要按照《意见》明确的指导思想、战略定位、发展目标和重点任务，在全面分析海南国际旅游岛建设发展的内外部条件的基础上，从空间布局、基础建设、产业发展、保障措施、近期行动计划等方面提出了具体工作安排。
第一篇 总体思路
第一章 发展背景
第一节 发展基础(略)
第二节 比较优势
——区位优势。
——资源优势。
——体制优势。
——生态优势。
——产业优势。
专栏1：资源概况(略)
第三节 制约因素
当前，海南总体上仍属于欠发达地区，经济实力不强，城镇化发展不足，经济结构层次偏低，产业整体素质不高，企业市场竞争力不强;对外开放水平有待进一步提高，国际贸易、利用外资和入境游客规模偏小;重大交通设施发展滞后，快速通达周边地区的出岛通道亟待完善;旅游产品创新不足，配套服务不完善，国际知名度不高;城乡管理水平较低，社会综合素质需要进一步提升;生态环境相对脆弱，风暴潮等灾害时有发生，可持续发展的任务比较艰巨;旅游服务质量有待提高，人才培养、引进和储备不足，人文社会环境有待改善。
第四节 发展机遇
——建设海南国际旅游岛上升为国家战略。
——转变经济发展方式的必然要求。
——对外开放进入新阶段。
——国内旅游消费开始进入大众化、多样化快速发展时期。
第二章 发展思路
第一节 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建更具活力的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路;积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构;着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系;注重保障和改善民生，大力发展社会事业，加快推进城乡和区域协调发展，逐步将海南建设成为经济繁荣发展、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。
第二节 战略定位
——我国旅游业改革创新的试验区。
——世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。
——全国生态文明建设示范区。
——国际经济合作和文化交流的重要平台。
——南海资源开发和服务基地。
——国家热带现代农业基地。
第三节 发展目标
——到2012年，用3年左右时间打牢基础，优化环境，落实国际旅游岛建设的各项工作部署，谋划并开工建设一批重大旅游基础设施和特色旅游项目，实现旅游市场秩序明显好转，旅游服务质量大幅提高，海南旅游的国际吸引力、社会影响力进一步增强。接待国内外游客达到3160万人天次，旅游总收入314亿元，旅游业增加值占地区生产总值的比重达到7.5%，第三产业增加值占地区生产总值比重达到47%，第三产业从业人数比重达到39%。
——到2015年，旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提升，旅游产业的规模、质量、效益明显提高，旅游对经济增长和社会发展的拉动作用进一步增强。力争全省人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平，教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展水平明显提高，综合生态环境质量保持全国领先水平。接待国内外游客达到4760万人天次，旅游总收入540亿元，旅游业增加值占地区生产总值比重达到9%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到50%以上，第三产业从业人数比重达到45%以上。
——到2020年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，海南旅游的国际知名度、美誉度大大提高，旅游产业的规模、质量、效益达到国际先进水平，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。接待国内外游客达到7680万人天次，旅游总收入1240亿元，旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%，第三产业从业人数比重达到60%。全省人均生产总值、城乡居民收入和生活质量力争达到国内先进水平，综合生态环境质量继续保持全国领先水平，可持续发展能力进一步增强。
专栏2：海南国际旅游岛建设主要经济指标
第四节 建设发展原则
——坚持国际标准，打造精品。坚持大产业布局、大企业进入、大项目带动，积极培育本土特色品牌，加快引进国际知名品牌。
——坚持强岛富民，普惠民生。让老百姓充分享受到国际旅游岛建设发展的成果，将海南国际旅游岛打造成为中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家园。
——坚持生态优先，保护环境。把建设生态文明、保护生态环境、节约能源资源放在经济社会发展的首要位置。
——坚持改革创新，先行先试。打破体制障碍，破解发展难题，有效整合资源，在管理体制、运行机制和建设开发模式等方面积极探索。
——坚持规划引导，扎实推进。科学规划，合理安排发展步骤，优化空间布局，预留发展空间，有序推进国际旅游岛建设发展。
——坚持统筹协调，全面发展。统筹三次产业协调发展，促进旅游业与其他产业融合发展;统筹旅游开发与城镇发展和新农村建设，推进城乡一体化进程;统筹旅游业与社会事业发展，构建和谐文明的社会环境;统筹旅游资源的商业性开发和公益性开发。
第二篇 空间布局
第三章 空间布局
按照“整体设计、系统推进、滚动开发”的空间发展模式，科学确定国际旅游岛建设的功能组团和海岸带功能分区，加强对主要旅游景区和度假区的规划控制。
第一节 功能组团
北部组团。以海口市为中心，包括文昌、定安、澄迈三市县，面积7965平方公里，占海南岛面积23.37%。重点发展文化娱乐、会议展览、商业餐饮、高尔夫休闲、金融保险、教育培训、房地产等现代服务业和汽车制造、生物制药、食品加工、高新技术等产业。根据条件适度集中布局特色旅游项目，培育发展一批定时定址的节庆、会展活动和体育赛事。海口市要发挥全省政治、经济、文化中心功能和旅游集散地的作用，加快工业化和城镇化步伐，增强综合经济实力，带动周边地区发展。文昌市将逐步建设成为集卫星发射、航天科普、度假旅游于一体的现代化航天城。
南部组团。以三亚市为中心，包括陵水、保亭、乐东三县，面积6955平方公里，占海南岛面积20.41%。重点发展酒店住宿业、文体娱乐、疗养休闲、商业餐饮等产业。根据市场需求，适度布局建设特色旅游项目，培育一批文化节庆、会展活动和体育赛事。建设好三亚热带海滨风景名胜区，将三亚打造成为世界级热带滨海度假旅游城市。发挥三亚热带滨海旅游目的地的集聚、辐射作用，形成山海互补特色，带动周边发展。
中部组团。包括五指山、琼中、屯昌、白沙四市县，面积7184平方公里，占海南岛面积21.07%。处理好保护与开发的关系，在加强热带雨林和水源地保护的基础上，积极发展热带特色农业、林业经济、生态旅游、民族风情旅游、城镇服务业、民族工艺品制造等。重点建设国家森林公园和黎族苗族文化旅游项目。
东部组团。包括琼海、万宁两市，面积3576平方公里，占海南岛面积10.49%。发展壮大滨海旅游业、热带特色农业、海洋渔业、农产品加工业等。根据条件，适当布局特色旅游项目，打造文化产业集聚区。将博鳌建设成为世界级国际会议中心。
西部组团。包括儋州、临高、昌江、东方四市县和洋浦经济开发区，面积8407平方公里，占海南岛面积24.66%。依托洋浦经济开发区等工业园区，集中布局发展临港工业和高新技术产业。把儋州建设成为海南岛西部区域性中心城市。规划建设东坡文化园。积极发展生态旅游、探奇旅游、工业旅游、滨海旅游等。
海洋组团。包括海南省授权管辖海域和西沙、南沙、中沙群岛。充分发挥海洋资源优势，巩固提升海洋渔业和海洋运输业，做大做强海洋油气资源勘探、开采和加工业，大力发展海洋旅游业，鼓励发展海洋新兴产业。在保护好海洋生态环境的前提下，高标准规划建设特色海洋旅游项目。
专栏3：功能组团和重点旅游景区(度假区)布局图(略)
第二节 海岸带功能分区
根据自然条件和经济社会发展需要，将海南岛海岸带从功能上划分为六大类型:临港经济区、城镇生活区、旅游休闲区、生态保护区、农业和渔业区、其他区。
——临港经济区。主要功能：建设港口和临港产业，实现港区联动，形成临港产业集聚区。这类海岸带开发要坚持效率原则，通过大企业、大项目带动海岸带土地资源的高效开发。适度发展工业旅游、休闲渔业等。
——城镇生活区。主要功能：用于城镇发展，配套完善基础设施，重点发展现代服务业，为居民提供高品质的生活环境和景观。对该区域尚未开发的海岸线，除必要的基础设施和公共旅游服务设施建设外，严格限制其他设施建设。
——旅游休闲区。主要功能：用于发展观光旅游和休闲度假旅游，配套完善服务设施，重点发展酒店住宿、商业餐饮、文化娱乐、运动休闲等产业。
——生态保护区。主要功能：用于保护海洋资源、森林资源、湿地资源、生物物种和自然历史遗迹。这一带的旅游开发必须在保全自然保护区面积、不影响生物多样性保护和不破坏沿海基干林带等生态隔离带的前提下，实行保护性开发。适度发展生态旅游、科普旅游等。
——农业和渔业区。主要功能：用于农业生产、海水养殖和海洋捕捞，发展休闲农业、休闲渔业和乡村旅游。
——其他区。主要功能：用于科研、军事和其他等。
第三节 旅游景区和度假区开发建设
旅游景区和度假区建设应遵循以下原则：
——统筹规划原则。将全省重要旅游资源的规划权和重大旅游项目的审批权集中到省一级。
——政府引导原则。原则上由省、市县政府主导土地一级市场开发，根据规划和审批的建设项目有序供应土地。用于规划建设的滨海、滨河、滨湖等优质土地资源，原则上主要用于度假区和酒店及旅游配套服务设施的建设。
——环境协调原则。
——差异化发展原则。旅游景区和度假区开发建设要结合资源特色和区域功能，合理定位，突出特色，进行差异化开发，满足多样化市场需求。
——开发强度控制原则。按照环境容量和资源承载力，对旅游区的开发强度实施分类指导和严格控制。新建滨海度假区的建筑物与沿海最高潮位线最小距离原则上不低于100―200米，200米范围内既有建筑物不得扩建。
专栏5：重点旅游景区和度假区
一、海口国家地质公园。依托海口国家地质公园，建设融知识性、娱乐性、参与性、互动性于一体的旅游观光游乐景区。二、海口国家湿地公园。规划建设集红树林沼泽、滨海湿地和湖泊湿地于一体的国家级湿地公园。三、文昌航天科技主题公园。四、文昌木兰头国际体育休闲园。五、定安南丽湖/白玉蟾风景区。建设以湖泊为主题、生态为基础、以文化为核心、以休闲为载体的融合居住、旅游、商务、养老、疗养多功能的休闲度假区。六、琼海博鳌国际会展及文化产业园。依托博鳌亚洲论坛品牌优势，大力发展国际会展和文化创意产业，打造国际会展和文化产业品牌。七、万宁石梅湾/神州半岛休闲度假区。建设集旅游度假、休闲疗养、现代服务于一体的国际旅游度假区。八、万宁兴隆旅游度假区。进一步提升改造，打造成集温泉疗养、归侨文化、农业科普、演艺娱乐于一体的旅游综合度假区。九、陵水黎安港旅游区。突出资源和区位优势，开发建设以体育、动漫、演艺等产业为主题的特色旅游项目群。十、三亚海棠湾“国家海岸”休闲度假区。建设成为世界级的集滨海度假、休闲娱乐、疗养休闲等为一体的滨海度假区。十一、三亚亚龙湾国家旅游度假区。完善配套度假设施，提高配套服务水平。十二、乐东莺歌海度假旅游区。打造成为集滨海度假、国际会议、运动休闲、购物美食、高档地产、旅游小镇、低碳经济示范、信息产业于一体的旅游城镇。十三、昌江棋子湾度假养生区。发挥资源优势，把棋子湾建设成为国家级滨海旅游度假养生区。十四、昌江霸王岭旅游区。把霸王岭建设成为集生态旅游、休闲度假和科普教育为一体的旅游区。十五、儋州东坡文化园。依托东坡书院，深入挖掘、保护和提升东坡文化。十六、五指山民族风情园。深入挖掘、保护、提升黎族苗族文化，打造具有民族特色的旅游文化景区。十七、保亭七仙岭温泉旅游度假区。继续完善服务设施，建成以温泉疗养、森林旅游为特色的旅游度假区。
第三篇 基础建设
第四章 生态文明建设
第一节 生态建设和环境保护
加快推进以天然林保护、重点生态区域绿化、沿海防护林建设和保护、“三边”防护林建设、自然保护区建设、水土保持与生物多样性保护等为重点的生态保护工程建设。2015年，在稳定森林覆盖率60%的基础上，逐步提高森林质量。退化土地(水土流失、沙化、采矿破坏)恢复率达到70%，生态公益林覆盖率达到23%。全省陆地自然保护区面积占陆地总面积的比例不低于9%。
专栏12：生态保护与建设工程
一、天然林保护工程。实施热带天然林的封山护林和封山育林工程，使全省天然林覆盖率稳定在19%。二、重点生态区域绿化工程。对沙化土地、水土流失地、西部荒漠化土地、25度以上的山坡地等重点生态区域实施造林绿化和还林。三、沿海防护林建设和保护工程。加大科技攻关力度，深化对海防林体系建设的研究，对海防林尽快展开功能分区、树种选育、抚育间伐、生态效益、更新方式的研究，增加海防林营造、养护的科技含量，提升沿海防护林的质量和生态功能。四、“三边”防护林工程。加快建设兼具防护、景观、绿化和经济作物功能的水边林、路边林、城边林建设。五、自然保护区和森林公园建设。在建设好已有各类自然保护区、森林公园的基础上，新建一批自然保护区、森林公园，实施湿地恢复示范工程，加大湿地自然保护区、湿地公园建设和管理。六、生物多样性保护工程。建立生物多样性信息和监测网络，建设珍稀濒危物种和种质资源迁地保存与繁衍基地。加强国家重点保护动植物生境的保育与恢复。
加强生态环境保护立法。把生态环境保护纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部综合考核评价体系。强化动植物检验检疫工作，有效防控外来生物物种的入侵。严格执行环境影响评价制度和环保三同时制度。
第二节 污染防治
重点加强工业点源、农业面源污染、城镇生活污水和大气污染的防治。建立产污强度准入制度，重点防治工业水污染和大气污染。实施农村清洁工程，加强农村环境综合整治。进一步推行改水改厕，到2015年农村卫生厕所普及率达到71%，农村饮用水全面达标。完善污水、垃圾处理费征收政策，建立健全治污设施正常运营保障机制。到2015年，城镇污水处理率达到80%，城镇生活垃圾无害化处理率达到90%，医疗废物无害化处置率达到100%。
开展入海河流、直排污染源和南海海域环境监测。严格水功能区管理和入河排污口监督管理。
第三节资源循环利用
提高资源利用效率。
开展资源综合利用。
推进昌江国家级循环经济工业区循环经济试点，争取将海南建设成为国家循环经济示范区。
第四节低碳技术应用与推广
提高清洁能源比重。积极发展清洁能源和可再生能源，推进核电、液化天然气、燃料乙醇、风电、太阳能光伏发电等项目建设，实施太阳能利用和建筑节能工程。到2020年，全省清洁能源在一次能源消费中的比例达到50%以上，汽车尾气排放标准达到全国先进水平。
转变经济发展方式。严格执行环境准入制度，严禁高耗能、高耗水、高排放和产能过剩行业发展，用先进技术改造传统产业，坚决淘汰落后产能。2020年基本形成以低碳技术为特征的工业、建筑和交通运输体系。
推广应用低碳技术和产品。加强蓄能、变频、洁净煤、新能源汽车、节能灯、建筑节能等低碳技术及产品推广应用。大力发展绿色建筑、绿色交通，倡导和培养低碳生活方式和旅游方式，加快形成绿色低碳的生活方式和消费模式。
第五章 和谐旅游岛建设
第一节 人力资源开发
合理控制人口规模，继续优化人口结构，大力实施优生促进工程，不断提高人口素质。
优先发展教育。力争2015年基本普及高中阶段教育，并逐步实现中职免费教育。加快规范化学校建设，每个市县要办好1―2所普通高中学校，每个镇至少办好1所寄宿制中心学校和1所中心幼儿园。加快县级职教中心、国家级和省级示范中等职业学校及实习培训基地建设，培养技能型和应用型人才。
积极发展高等教育。加强高校特色学科和专业建设，加快培养海南新兴产业发展的急需人才。提高海南大学“211工程”建设水平。
加强旅游人才的教育和培养。吸引国际知名旅游院校来海南合作举办旅游院校，引进优质旅游教育资源。依托现有教育资源，组建“海南国际旅游职业学院”，建设海南特色旅游人才培训基地。设立“海南省旅游研究院”，加强海南旅游发展基础理论、政策法规和规划研究等方面的能力建设。
加强对各类人才的引进。出台落户、住房等优惠政策，吸引和留住高层次的各类经营管理和专业人才。
第二节 公共文化体育
加快建设覆盖城乡的公共文化服务体系。加强省、市县公共图书馆、文化馆、博物馆等公共文化基础设施建设，完善城市社区公共文化设施、乡镇综合文化站和村级文化活动室建设。集中建设一批适合于四季训练的运动场馆，加快推进省体育中心、海口江东体育训练基地等项目建设。
加强文物和非物质文化遗产保护。开展国家南海博物馆、南海水下考古中心、五指山黎峒大观园、东坡文化园等项目的前期论证工作。加强海南黎族、苗族传统民居、村寨保护，建设非物质文化遗产展示陈列传习设施，保护黎族苗族文化。保护性开发海口骑楼老街，打造成特色旅游风情街区。
第三节 公共卫生体系
完善医疗服务体系。加快海口、三亚两个省级医疗保健基地和儋州、琼海、五指山三个区域性医疗中心的建设。建立健全医疗服务体系，完成省中医院和区域精神病专科医院的改造，新建省肿瘤医院、省眼耳鼻喉科医院。每个乡镇办好一所公立乡镇卫生院每个行政村有一所卫生室。全面实行国家基本药物制度。
完善公共卫生服务体系，加强全省23个疾病控制中心的能力建设，逐步健全全省和区域公共卫生检验检测中心。健全妇幼保健三级服务网络。加快建立完善医疗急救体系，争取将海南纳入国际医疗救援机构(SOS)网络。建立健全海南与各省(区、市)异地医保互认制度，推进解放军第301医院海南分院建设。
第四节 就业和社会保障
积极促进就业。依托项目建设大力开发就业岗位。确保每个零就业家庭、失地农民家庭和贫困户至少有一名适龄劳动力就业。加大农村劳动力就业创业培训力度。
加快完善覆盖城乡惠及全民的社会保障网络。建立城乡居民最低生活保障标准动态增长机制，确保低保补助增幅不低于物价水平涨幅。加快完善失地农民养老保险制度，提高五保户供养标准和水平。完善新型农村合作医疗制度。2010年启动农村新型养老保险，率先实现60岁以上农民全部由政府提供基础养老金。2020年初步建成城乡一体的社会保障体系。
第五节 城乡一体化建设
提高城乡规划和建设管理水平。建立健全以国际旅游岛规划为基础，国民经济和社会发展规划、土地利用规划及城乡规划相互分工、配套衔接的规划体系。统筹城乡交通、防洪减灾、供电、供水、燃气、通信、污水、垃圾处理等基础设施规划和建设，推动城市社会管理服务体系向农村延伸。
推进城乡基本公共服务均等化。各级财政用于民生的投入增长幅度不得低于经常性收入增长幅度，着力推进教育、就业、公共卫生、文化、社会保障、住房保障、农民增收以及生态文明等民生工程建设。
建设一批特色旅游小镇。按照“规划引导、企业参与、市场运作、群众受益”的原则，推动海口演丰镇、云龙镇、文昌东郊镇、定安龙门镇、琼海博鳌镇、会山镇、万宁兴隆镇、陵水新村镇、三亚天涯镇、屯昌枫木镇、保亭三道镇、五指山水满乡、琼中营根镇、白沙牙叉镇、澄迈福山镇、临高新盈镇、乐东尖峰镇、莺歌海镇、昌江昌化镇、儋州蓝洋镇、中和镇、东方天安乡等一批特色旅游小镇的建设。
后面还有，发不上来
“消防公益说”活动方案（8篇）
2022“消防公益说”活动策划方案（8篇）
“消防公益说”，顾名思义就是开展消防教育宣讲活动，鼓励大家积极学习消防知识，提高消防意识。下面是我给大家带来的2022“消防公益说”活动策划方案，欢迎大家阅读转发!
一、活动背景
11月9日是国家法定的消防宣传日，为进一布推动“119”宣传教育工作，贯彻落实公安部消防局《全民消防安全宣传教育纲要》精神，在全校范围内普及消防安全知识，提高全体师生员工的消防安全意识和素质，拟在11月9日举行__省暨济南市“119消防宣传日”活动启动仪式并于当天举办消防趣味运动会。
二、活动目的及意义
1)大力推动“119”宣传教育工作
2)筑牢消防安全“防火墙”工程
3)寓教于乐，有效提高师生对于消防安全的关注度
三、活动时间
20__年11月9日上午9：00
四、活动地点
__大学中心校区知新楼南侧广场
五、参加人员
1、省市各级领导
2、群众代表：约20人
3、其他：高校在校大学生和消防志愿者约200人
4、新闻媒体
六、趣味运动会报名及活动流程
1)前期准备：
由学工部、研工部等在校级网站上下发活动通知，以学院为单位报名组成运动队，每队3名本科生、3名研究生。报名格式为含学院、姓名、学号、参赛项目(快速着灭火服每队2人，安全绳打结2人;消防水带连接2人;)的EXCEL表格，报名请于11月3日前发送至安管会公邮，管会负责招募及安排此次活动的志愿者30名，并且协助公处布置现场、维护现场秩序。每个学院要有序站在指定区域。
2)具体流程：
a开始前由相关领导讲话(10min)
b环节1—观摩：
消防宣传车各项功能及消防车辆、消防车随车器材的展示(消防支队携带器材并展示，1人进行讲解答疑);消防缓降器逃生体验(消防支队准备2套装备，战士表演从5层通过缓降器逃生)
c环节2—体验：
消防举高车升空体验，现场选取自愿参加的同学10人，每组1—2人参加，共5次，由消防战士保护。
d环节3—比赛：
首先由消防战士展示各项比赛内容的正确方法。按照事先报名情况各参赛同学到比赛场所进行比赛。
e环节4—颁奖：由领导对活动进行讲评、颁奖并总结讲话。
3)预期成果
比赛场地热情高涨又秩序井然，同学们不仅在竞争中培养合作意识，还真正的学到了实用的消防知识，起到了宣传教育的作用
七、注意事项
1、每支队伍如有突发情况请立即向就近的志愿者报告反映，志愿者立即将情况报告给指导老师
2、用隔离带把比赛区和观众区分隔开，比赛现场切勿拥挤、不守秩序，以免造成安全隐患
3、教育第一，比赛第二，请大家严格遵守比赛规则和流程，切勿使用不正当的手段赢得比赛
八、奖项设置
各项目参赛选手按比赛成绩设一等奖1名，二等奖3名，三等奖5名，颁发奖状和奖品;其他参赛人员获得纪念品。
九、比赛项目操作规程
一、快速着灭火服
场地器材：在平地上标出起点线，起点线前0。5米处标出器材线。灭火服在器材线前整齐摆放成一行，间距1米。服装叠放方法：插环式安全带折成双叠，横放在衣服上;灭火服上装正叠，尼龙搭扣对齐展平，沿两侧向背后折起，拦腰折成两叠，衣领翻向两侧，衣袖缩入肩部成圆筒状，平放在安全带上;盔帽平放，帽徽朝前，帽顶朝上;下装套在消防靴上，放于上装后面，靴跟与器材线相齐。
操作程序：听到“开始”的口令，参赛队员两脚跟相搓，脱下鞋子，上体微向前倾，双手握住右(左)靴上沿两侧，双腿屈膝，抬起右(左)脚，脚尖向下绷直，踏入靴内，按同样方法着好左(右)靴;然后，双手虎口夹握背带，将背带垮上双肩的同时，挺身起立(无背带战斗库，双手提裤腰，并挺身起立)，扣好下装纽扣、粘好尼龙搭扣;右(左)膝着地，右(左)手掌心向下握住头盔右后沿，左(右)手掌心向上，手指伸入帽沿下，勾住帽带，双手配合将头盔戴好，帽带贴于下颚;双手没袖筒外伸出，双臂将上衣由前方经头顶绕至身后，使其在身上完全展开后，双手向前稍向内，由上向下扣好钮扣，粘好尼龙搭扣;左(右)手握住安全带插环，拿起安全带，绕至背后，右(左)手握住带尾，协力将安全带拉直，双手合拢于腹前，穿入插环，左(右)手将其按住，右(左)手向前方拉，束紧安全带，将插钎扣入金属扣眼内。前跨一步举手示意，立正喊“好”。
操作要求：
1、衣带平整，前后衣襟束于安全带内，尼龙搭扣必须粘合、对齐。
2、双脚踏到靴底，安全带扎牢，空隙不超过5厘米。
3、盔帽戴正，帽带贴于下颚。
成绩评定：计时从发令“开始”至参赛队员完成全部操作任务，举手示意喊“好”止。
有下列情况之一者不计成绩：安全带插钎未扣入眼内;尼龙搭扣未扣或粘合长度不到2/3;上装或下装钮扣未扣。
有下列情况之一者加1秒：帽带未贴于下颚;腰带未系紧;脚未踏入靴底。
二、安全绳打逃生结
场地器材：在平地上放置安全绳3根。
操作程序：听到“开始”的.口令，参赛队员迅速向前，提起绳索依次打结，完成后举手示意喊“好”。
操作要求：动作正确、熟练，绳结方法正确。
1、单八字结
2、双平结
3、称人结
成绩评定：时从发令“开始”至参赛队员完成全部绳结，举手示意喊“好”止。
有下列情况之一者不计成绩：绳结方法错误。
三、65毫米内扣水带连接
场地器材：在长18米、宽2.5米的平地上，器材线上放置水枪一支、65毫米内扣水带一盘、分水器一只。在起点前1米、1.5米、18米处分别标出器材线、分水器拖止线和终点线。
操作程序：听到“开始”的口令，参赛队员迅速向前，先甩开水带，一端接上分水器接口，连接好水枪冲出终点线，举手示意喊“好”，成立射姿势。
操作要求：
1、水带不应出线、压线或扭圈360度。
2、接口不得脱口或卡口，分水器不应拖出0.5米。
3、必须在铺带线路内完成全部动作。
成绩评定：计时从发令“开始”至参赛队员完成全部操作任务，冲出终点线，举手示意喊“好”止。
有下列情况之一者不计成绩：水带接口脱口、卡口;未接上水枪冲出终点线。
有下列情况之一者加1秒：水带压线，水带扭圈360度;分水器拖出0。5米。
为认真贯彻落实"119消防日"精神，进一步增强广大师生的防灾减灾意识，提高我校师生的防灾减灾能力，保持我校火灾形势稳定特开展本次活动。活动方案如下：
一、活动时间：
__年11月8日16:00。
二、活动地点：
琼中思源实验学校学生公寓。
三、参加人员：
琼中思源实验学校全体师生、消防大队官兵。
四、活动程序：
1、设定火情：学生公寓楼男生304寝室、女生305寝室均出现火险。
男生情况：304寝室有一名学生昏迷于寝室内;306寝室有一名学生于阳台处呼救;402寝室有一名学生于阳台处呼救。
女生情况：305寝室有一名学生昏迷于寝室内;205寝室有一名学生于阳台处呼救。
2、组织学生疏散方式：
①学校领导广播指挥;
②班主任以及助理班主任分别到男女生公寓各班寝室组织;
③宿舍管理员和德育部全体成员在学生公寓各个楼层组织。
3、疏散顺序：消防车警报声响起为开始疏散指令。按照首先第一、第三楼层，然后第四楼层，最后第二楼层的顺序展开疏散。
4、疏散指令下达后，全体学生在各班班主任和助理班主任的组织下，用干或湿毛巾捂住鼻口，或用衣服披在头上，弯腰慢跑下楼。在此过程中，班主任以及助理班主任必须站在寝室门口确认全部学生逃离寝室后方能尾随学生往楼下逃生。疏散下来的队伍迅速到篮球场列队集合由体育委员点名并向值班领导报告缺失人数。
5、被困学生跑到寝室后面阳台处挥舞衣物并高声呼救。等待消防官兵解救。
6、消防大队官兵做校园防火、灭火知识讲座。
为构建和谐校园，营造浓厚的校园安全氛围，进一步提高全校师生消防安全意识，特定于每年的11月9日是我校校园消防安全宣传月。结合我校实际，特制定此校园消防安全宣传月活动方案。
一、指导思想
今年，校园消防安全宣传月活动主题是：生命至上，平安和谐。整个活动以贯彻落实公安部关于坚决遏制重特大火灾事故的重要指示精神为指导，全力推进火灾隐患整治工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，努力实现区教育局提出的消防工作目标，在校园形成“师生生命至上，火灾隐患必除”的宣传舆论导向。动员全校师生，采取多种形式和手段认真组织开展消防安全宣传月活动，努力营造浓厚的宣传氛围，大力增强师生消防安全意识，确保我校消防安全。总之，我们做到了把安全工作常抓不懈，警钟长鸣，让师生知道消防安全无小事，共同强化消防意识，普及消防知识，让惨剧不再发生，共创安全文明、和谐的校园。
三、活动目的
普及消防知识、提高自护能力、保障生命安全、教育引导学生主动学习消防安全知识，增强消防安全意识，掌握自救能力，彻底保障学校师生安全。
四、活动安排
1、上好一堂“消防安全教育课”。全校将于11月8日早上早会课进行全校师生安全逃生演练。
2、组织好“火灾隐患排查活动”。校领导对学校教室、学生宿舍、食堂等建筑设施及消防器材配备、消防安全管理制度、安全疏散通道是否畅通，进行一次彻底排查，对存在的火灾隐患和安全漏洞要逐一记录在案，报学校领导研究解决，把问题消除在萌芽之中。
3、通过主题班会、黑板报、宣传栏、校园广播等形式扩大宣传，并在校园醒目位置张贴宣传标语或悬挂宣传横幅。宣传消防安全知识，增强消防安全意识。
4、各年级以班级为单位，举办一次“消防安全教育主题班会”，要求形式多样化。
五、 活动要求
1、为加强对消防安全月活动的领导，学校决定成立领导小组：
组 长：黄志强
副组长：郑爱华
安全专干：唐潇寅
组 员：黄晓鸣 黄荣华 陈伟 员：季尚军 历博 陈士宝员：季尚军 历博 陈士宝员：季尚军 历博 陈士宝班主任
2、认真做好信息反馈和总结上报工作，各班级要在认真开展消防安全宣传教育工作的基础上，切实做好信息反馈和总结工作。
3、为了确保消防安全月活动的质量，请各部门都要重视这次消防安全宣传教育活动，在校领导小组统一领导下，相互支持配合，切实把这项工作落到实处，取得实效。
为全面提高学生消防安全素质，切实深化学校及周边消防安全工作，全力维护学校消防安全稳定，不断提高学生的消防安全意识和火灾自防自救能力。结合我校实际情况，特制定如下活动方案:
一、活动主题
“增强消防安全意识，构建平安和谐校园”
二、活动名称及时间：
名称：学生消防安全教育月活动
时间：20__年3月1日至31日
三、活动内容 (开展“九个一”活动)
(一)召开一次消防主题班会：以争当消防安全优秀生为主题;
(二)开设一期消防安全宣传栏：利用板报、墙报等开设固定消防宣传栏目;
(三)举办一次消防知识竞赛：内容为消防安全知识和逃生自救技能;
(四)组织一次模拟火场逃生自救和疏散演习：全体教职员工和学生参与;
(五)观摩一次灭火救援演练：通过观摩增强师生对消防职业及抢险救援的感观认识;
(六)讲授一堂消防知识课：使学生做到“一会两知道”即会报火警，知道火灾的危害性，知道自救逃生常识等;
(七)开展一次学生观看消防知识短片：
(八)开展一次校园消防安全宣传活动：在校内设定固定宣传点，向师生发放相关宣传资料，提供消防咨询服务;
(九)撰写一篇消防题材作文:启发学生结合教育月期间参加的系列活动和学习的消防常识等体会，撰写一篇消防题材的作文。
四、活动要求
一是高度重视 周密部署。学校要高度重视学校消防安全教育，开展好“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动，把抓好学生消防教育作为消防宣传教育工作的一项重要内容来抓，针对实际情况制定合理科学、切实可行的工作万案，落实“一把手”责任制，明确工作目标，强化工作措施，很抓工作落实，真正把消防宣传教育纳入到此次“学生消防安全教育月”活动中。上交活动的情况总结及相关图片、影像资料。
二是强化宣传，营造氛围。学校开展校园消防知识宣讲等形式多样的活动，大力提升师生消防安全意识。营造浓厚的宣传氛围，让广大师生了解消防常识、法律法规和灭火器的使用方法，全面提高师生的消防安全意识和自防自救能力。
三是以“消防安全教育示范学校”达标创建活动为契机，建立校园消防安全长效机制。认真做好档案资料的收集整理，确保学校达到创建标准并顺利通过验收。
今年11月，是全国消防宣传月。为进一步动员和发动广大群众参与消防宣传活动，促进消防工作社会化，街道决定于11月9日在全街开展119消防宣传月活动。具体实施方案如下：
一、目标任务
紧紧围绕参与社区消防，建设平安家园这一活动主题，深入推进构筑社会消防安全防火墙工程建设，以普及消防安全常识，提高火场逃生自救能力为重点，以减少火灾人员伤亡为目标，在119消防日期间，组织开展形式多样、内容丰富的消防宣传活动，努力提高全民消防安全意识和自防自救能力。
二、活动主题
20__年119宣传活动的主题为参与社区消防，建设平安家园。
三、组织领导
为使宣传月活动卓有成效的开展，确保各项任务、目标的完成，街道成立以办事处主任为组长、党工委副书记为副组长，街道安监站、综治办、司法所及各社区书记、主任为成员的119消防宣传月活动领导小组，负责119消防宣传月各项活动的具体实施。领导小组办公室设在街道安监站，办公室成员：。
四、活动内容
1、各社区、辖区各有关单位悬挂119宣传月活动的标语横幅，营造浓厚的消防宣传氛围。
2、召开119消防宣传月活动部署会议;每个社区要举办2次消防安全知识培训，并积极组织辖区各单位代表及居民群众参加;组织社区义务消防队、居民群众在辖区安泰中心开展实战灭火演练，提高群众逃生自救和义务消防队伍灭火救援的能力。
3、在__中心举办大型宣传活动，展示消防宣传版面，发放宣传材料，进行现场咨询，提高辖区群众消防安全意识。
4、组织街道、社区干部参加鼓楼区举办的119消防宣传活动。
5、开展消防安全隐患大排查、大整改，街道将对辖区重点单位、重点部位开展消防安全大检查，消除火险隐患。
6、组织辖区各社区、学校、企事业单位、机关开展119消防宣传演出、悬挂横幅标语、出专栏海报、消防灭火演练，增强群众参与消防宣传的积极性和主动性。
五、工作要求
(一)高度重视，周密部署。
各社区、各有关单位要认真组织开展有一定影响的宣传活动，通过强有力的组织领导，形成强大的宣传教育态势，力求形式新颖，内容丰富，贴近市民。
(二)大力营造消防宣传氛围。
要突出抓好在大型商场、宾馆饭店、电影院、公共娱乐场所等人员密集场所开展集中性的宣传教育活动，巩固和深化火灾隐患排查整治工作，为__地区的经济建设和社会安定创造一个良好的消防安全环境。
(三)广泛发动群众。
各社区、各有关单位应积极组织和发动群众、各社会有关部门，通过人民群众的广泛参与，开展形式多样、有声有色的宣传教育活动，在消防宣传五进工作的基础上，推动火灾隐患大排查、大整改，保安全活动向纵深开展。
(四)加强协调，做好总结。
各社区要加强对消防宣传月各项活动的组织协调工作，相互配合，资源共享，开展好各项活动。各社区及有关单位消防宣传月详细的活动计划应在本方案基础上进行细化，制定出具有各自特色消防宣传方案，同时做好宣传月活动情况收集、整理和上传下达工作，并将宣传月活动总结和相关新闻报道情况统计于11月20日前报街道安监站。
为深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，广泛宣传普及消防安全常识，提高群众消防安全意识，努力营造全社会“关注消防、学习消防、参与消防”的浓厚氛围，根据市消委会有关通知要求，自11月1日至30日，在全市各医疗卫生计生单位开展“119”消防宣传月活动。具体方案如下：
一、活动主题
消除火灾隐患，共建平安单位。
二、工作目标
通过开展消防宣传教育活动，全面提高广大干部职工安全生产的参与率、知晓率，推动安全生产法律法规的贯彻落实。做到系统内各单位主要领导干部消防安全知识培训率达到100%;所有职工消防安全教育普及率达到100%。
三、活动时间及内容
第一阶段(11月1日—10日)集中开展“消防安全宣传活动”。各地、各单位要充分利用网站、显示屏等媒介，加强消防公益广告、安全常识的播放频次。要利用宣传栏、橱窗等宣传阵地，加大消防常识的宣传力度。要以强化员工消防知识教育为重点，不断提高相关人员的防火灭火技能。同时，各单位要通过手机短信、微信、张贴标语等形式，在单位内营造“119”消防宣传月活动氛围。
第二阶段(11月11日—20日)集中开展“消防疏散演练活动”。各地、各单位要组织开展一次以疏散逃生、灭火处置为主要内容的消防演练活动。充分发挥微型消防站作用，完善单位应急预案，帮助单位员工掌握基本常识。演练过程中，可邀请消防部门现场指导，确保演练活动成效。
第三阶段(11月21日—30日)集中开展“消防隐患排查活动”。各地、各单位要组织开展消防安全隐患自查自改活动，努力培养单位职工自查火患习惯，帮助传播消防安全常识，提升火灾隐患整治能力。
四、活动要求
(一)强化组织，落实责任。消防安全宣传教育是增强人民群众安全意识，提高安全防范能力的有效措施。各地、各单位要切实加强组织领导，认真谋划活动内容，制定切实可行的活动方案，确保消防安全月活动顺利进行。
(二)突出重点，大力宣传。紧紧围绕消防安全各项工作任务，充分利用报刊、网络、宣传栏、手机短信、微信等载体，开展消防安全知识宣传，积极营造“人人关注消防、人人参与消防”的浓厚氛围。
(三)认真总结、全面提升。各地、各单位要以增强活动实效、提高全民消防意识为落脚点，不走形式、不走过场，充分借鉴以往活动经验，丰富和创新活动内容，确保活动取得实效。
请各地、各单位将消防宣传月活动总结于11月26日前报送市卫计委安监处。
消防安全工作坚持“预防为主、防消结合”的方针，牢记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的教导，牢固树立安全无小事、人民生命财产重于泰山的观念，把“安全”摆在工作的首位。为进一步加强我校消防安全工作，落实消防安全责任制，给全校师生营造一个安全、和谐的良好工作、学习环境，特制定消防安全月活动方案。
一、消防安全工作领导小组
组长：__。
副组长：__等。
成员__等。
二、消防安全工作目标
1、人人重视消防、人人参与消防、人人学会消防落到实处。
2、消除火灾隐患，杜绝事故发生，确保学校全方位的消防安全。
3、火险隐患整改率达100%。
4、消防安全宣传教育面达100%。要利用黑板报、宣传单、安全教育课等向全体师生进行消防安全知识的教育培训。消防设施、器材完好率达100%。
三、消防安全工作重点
1、根据学校各块的特点，有针对性地组织进行火险疏散演练。
2、加强各部位的消防安全管理，配套消防设备，完善规章制度。
3、加强消防安全知识教育，提高全体师生消防安全防范意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。
四、消防安全工作措施
1、加强对师生进行《消防法》等消防安全法律法规知识的教育，提高对消防安全工作的思想认识，使他们初步掌握消防基本常识和消防技能。
2、定期召开消防安全领导小组会议，布置消防工作，学习贯彻落实上级有关消防安全工作会议精神，把消防安全工作贯彻落实到每位成员，充分调动全体师生的积极性，共同做好消防安全工作。
3、每月不定期派专人对消防器材进行检查，对不合格的器材及时更换处理。
4、加强对用电设施、设备、各种用电器、线路的安全检查，防止私自乱拉电线，防止用电设备、用电器损坏、电线短路引发火险。
5、健全各项规章制度，完善各种警示标志，严格履行岗位责任制。
为积极推进消防工作社会化进程，切实提高全民消防安全意识，增强全社会抗御火灾的能力，预防和减少火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。根据《四川省消防总队关于做好119消防宣传活动准备工作的通知》的安排部署，并结合我市实际，特制定“119”消防宣传月活动方案。
一、活动时间：11月1日至30日。
二、活动主题：宣贯《消防法》，平安创和谐。
三、组织领导：市上成立以市政府副市长胡光明任组长，市政府副秘书长康际平、市委宣传部副部长李永平、市公安局副局长王瑞胜任副组长，市工会、广电、安监、民政、工商、文化、劳动保障、规划和建设、城管、旅游、妇联、团委、消防等相关部门负责人为成员的“119”消防宣传月活动领导小组，办公室设在市消防支队。各县(市、区)也要比照成立相应的组织机构。
四、活动总要求
各级、各相关部门要高度重视，精心策划，统筹安排，多形式、全方位、立体式开展新颖多样、内容丰富的系列消防宣传活动，突出宣传深度、扩大宣传广度、提高宣传取得的社会效果，营造全社会了解消防、关心消防、共同开创消防工作社会化新局面的良好氛围，促进消防工作迈上新的台阶。
五、活动安排
(一)突出重要时间，抓好大型集中宣传活动。11月9日是消防集中宣传日，各级消防等部门及消防重点单位要按照宣传工作方案和流程，有效开展消防安全宣传活动。
1、邀请各级党委或政府领导参加集中宣传活动、在相关刊物上发表署名文章、进行电视讲话;
2、市消防支队和顺庆消防大、中队在北湖公园广尝其他各消防大队在各自辖区、消防重点单位自行选择设立集中宣传点;
3、各消防重点单位要在单位显著位置悬挂张贴消防安全宣传标语。各宣传点要用气球、充气拱门装饰，要悬挂张贴消防宣传条幅和标语，达到醒目的效果;
4、宣传点要设立消防知识宣传、消防法规咨询、火灾隐患举报、展板展示、消防器材装备操作展示、播放消防法律法规知识、警示教育影碟等栏目，多渠道、全方位宣传消防工作和消防安全知识;
5、各地消防部门要在119当天利用农村赶集等时机举行消防知识进农村、进乡镇消防宣传活动;
6、邀请社会文艺团队通过表演“消防三字经”等活动在城区巡回宣传消防安全知识，普及消防常识。
(二)开发宣传形式，抓好宣传月其他时段宣传工作。宣传月期间，各地、各相关部门要创新形式，开展好形式多样、内容丰富的宣传教育活动，增强活动的实效性。
1、开放消防站点。宣传月期间，各地要采取“请进来，走出去”的形式，有序组织学生及机关、团体、企业、事业单位员工前往消防站参观，开展消防知识和消防技能培训。
2、加强与通信企业、新闻媒体的合作。要在“119”宣传月期间，同新闻单位联办消防宣传固定栏目，与通信企业联系合作，发送消防安全知识短信。
3、组织消防演练。活动期间，各地消防部门要择时组织一次消防演练，邀请党政领导、相关职能部门负责人、各消防安全重点单位消防责任人或管理人现场观摩。
4、开展消防文娱活动。各消防等部门要在去年成立的“消防志愿服务队”的基础上，积极组织消防志愿者队伍进行文娱汇报表演。要以南充消防部队为背景录制原创mv《中国119》，争取在中央级电视媒体上播放。利用群众喜闻乐见的趣味竞技形式，举行火线任务消防安全知识公益趣味竞技活动。
(三)强化督查督办，确保工作落实。宣传月活动期间，市政府将组织目标督查、城建规划、公安、安监、消防等部门对各地消防宣传月活动情况进行督查。
新华社海南分社的历史沿革
一、新华社琼崖分社新华通讯社琼崖分社建立于解放战争时期的1949年3月，社址在五指山革命根据地的白沙县(今为琼中县)毛栈乡——中共琼崖区委员会、琼崖临时人民政府和琼崖纵队司令部所在地。1949年，中国人民解放军琼崖纵队解放了五指山大片地区，建立起包括5个县范围的五指山革命根据地。据此，琼崖区党委经过研究，决定请示党中央，要求在五指山革命根据地设立新华社分支机构，以利于向全国各解放区传递琼崖革命斗争的信息，也利于新华社对琼的新闻报道。1949年2月，党中央电复琼崖区党委，同意筹建新华社琼崖分社。经过短期筹建工作并向中央报告，新华社琼崖分社于1949年3月成立，分社社长由琼崖区党委宣传部长李英敏兼任，区党委宣传部副部长陈克攻协助分社工作，采编人员有冯子平、潘干、林春光等，符集庭任电台台长，配备有收发报机和手摇发电机，报务员有黄超等。琼崖分社于1949年5月19 日开始向新华总社发稿，每天发稿联系约1小时。所发稿件主要由琼崖党政军领导机关和群众团体提供，部分稿件由《新民主报》提供，重要稿件经琼崖区党委领导审定。琼崖分社从成立至海南全岛解放的一年时间里，向总社发出的新闻稿件大体上有如下几类：一是战果报道。这类稿件较多，如1949年3月，琼崖纵队调集7个团的兵力，在岛西部发起春季攻势，歼敌3000余，缴获大批武器弹药，分社向总社发去《春攻大捷》的战果报道；二是战局分析报道。此类稿每月至少发一篇，如《蒋军败退海南》等；三是根据地加强政权建设和党团建设的报道。如《琼崖临时人民政府组成，冯白驹任政府主席，何浚任副主席》、《新民主主义青年团海南区筹委会成立，开展建团工作》等；四是五指山黎族地区开展生产互助合作的报道，如《“合亩制”的调查》等；五是根据地发展教育、文化事业的报道。如《琼崖公学复办，抓紧培训干部》、《五指山根据地部分乡镇兴建小学校》等；六是英模报道。如《游击女英雄刘秋菊病逝》等；七是琼崖解放区隆重庆祝新中国成立的报道。l949年10月1日，毛栈地区党政军民1000多人隆重集会，庆祝中华人民共和国诞生，五指山区升起第一面五星红旗，分社向总社发了专稿。这一时期，新华总社对琼崖分社的工作，从宣传报道意图到电台管理技术等问题，都给予许多具体指导和支持。1950年5月，海南解放，琼崖分社迁入海口市，改名为新华社海南分社，海南区党委宣传部副部长陈克攻兼任分社社长。海南分社后改为新华社海南记者组，归新华社广东分社领导，冯子平、王良、陈小江、黄成、周原、陈健先后调来分社和记者组工作。1952年，海南记者组撤销，冯子平任新华社常驻海南记者。1950～1957年，新华社海南分社及常驻记者，紧密联系海南开展民主改革、社会主义改造和建设的实际，采写了不少新闻报道和“内参”稿件。如：l952年7月1日，海南黎族苗族自治区(后改为自治州)在乐东县抱由镇成立，各族人民代表向毛主席发致敬电；《新海南报》开展反对官僚主义的批评报道取得良好效果；海口市完成工商业社会主义改造；海南发展农垦事业，垦荒种植橡胶；海南渔民远航西沙发展捕捞业；印尼排华，我国派船接侨安置在海南兴隆华侨农场就业等，都向总社发了专稿并被多家报纸采用。1957年广东反对地方主义，新华社常驻海南记者因写《关于海南党内团结问题》的“内参”被错误处理，常驻记者随之撤销(党的十一届三中全会后，反地方主义问题已彻底平反)。二、新华社海南军区支社新华通讯社海南军区支社(以下简称支社)，是新华社派驻海南军区的分支机构，建立于l965年7月25日，至1979 年3月撤销，历时l4年，社址在海口市海秀大道海南军区政治部。(一)支社成立的背景及沿革支社是在国际形势日趋紧张的情况下成立的。当时，美国在东南亚及我国沿海不断制造紧张局势，它不顾国际公约经常派军用飞机和军舰侵犯我领空、领海，拦截我在公海的商船，袭击我渔船、渔民，我国政府对美国政府的强盗行径已提出375次严重警告。但是，美国总统约翰逊并未因此而收敛，他甚至正式宣告：“美军要直接参加越南战争”。与此同时，苏联也在我国边境地区加紧增兵。鉴于上述情况，党中央和毛主席发出关于加强战备的指示。新华通讯社于l965年4月30日给中央写了《关于在若干军区及部队中筹建新华社分支机构等问题的请示报告》。报告中建议 “首先做好应付突发事变的战备工作，立即建立第一线部队分社，保证在任何情况下地方分社和部队分社能向总社发出新闻，保证新华社向全国、全世界的广播持续不断”。中央于5月25日将《报告》批转有关部门“按照办理”。随之新华总社与人民解放军总参谋部、总政治部就筹建新华社分支机构问题进行具体商定。解放军总参、总政于7月7日联合发文，就筹建新华社分支机构作出具体部署。新华社海南军区支社于7月中旬筹建就绪，7月25日挂牌办公，成为新华社新建部队分支机构中行动最快、配备最完善的单位。支社成立后接受总社和军区的双重领导，正式编制20名，均为现役军人。社长由海南军区政治部宣传处长石冠军兼任，新华总社派黎枫任副社长，徐士杰、邢增干任文字记者，何国正、符忠昌任摄影记者，贾恒杰任图片传真制作员。尔后陆续调邢福桥、王孟湘、蒋豪济、周寿祥、曹士生任文字记者，伍振超任摄影记者，吕应严任图片传真制作员，谢亚坚任电台台长，梁柱华、杨永泉任译电员，还有其他勤杂人员、司机等多人。1971年和l972年，军区先后任命徐士杰、汤友权为支社副社长。l972年，副社长黎枫调回总社。“文革”期间，支社有部分记者临时调回总社搞“文革”报道，有的记者参加地方“支左”，有的记者下放农场接受“再教育”。l976年粉碎“四人帮”后，外调记者陆续回支社工作。1979年3月，新华总社成立解放军总分社，各大军区成立分社，海南军区支社随之撤销。部分记者调回总社重新安排工作，部分记者转业到地方工作。(二)宣传业务成果海南地处祖国南大门，又是拥有丰富热带资源的宝岛，其军事、政治、经济地位十分重要。支社成立后，实行“军事报道、地方报道一肩挑”。按当时形势，支社把军事上“突发性事件”的报道放在首位，一旦有突发事件立即全力以赴投入采访报道，平时则按军事新闻与地方新闻并重的原则安排采访报道；采写“内参”稿件主要是反映地方工作中的经验和存在的问题，供中央和有关领导部门参考。支社记者采写的全部稿件发回总社处理，具体业务与总社军事新闻编辑部联系。“突发性事件”主要指空战、海战及其他涉外事件。这些突发事件的报道直接关系到国家的外交斗争，其政策性、时效性、准确性要求严格，记者必须把握外交斗争的大局，正确、深刻理解总社的宣传意图，及时准确地掌握现场材料，以最快速度向总社发出新闻。如1965～1967年的多次空战中，我军击落美无人驾驶高空侦察机，击落美军F—104型喷气战斗机、活捉美国飞行员史密斯，支社都于当天把文字和照片新闻及时传回总社，有力地配合了外交斗争；l974年初的西沙自卫反击战，战斗打响的第一天，记者邢增干、符忠昌就随前线指挥部上了西沙战场，历时4个多月，采写、拍摄了不少战地新闻；1978年的中越边界自卫还击战，记者何国正、王孟湘、周寿祥、符忠昌、曹土生分赴广西和西沙前线采访，表现突出，何国正、周寿祥荣立三等功。在地方报道中，1975年总社派记者邢增干到屯昌县蹲点，对该县农业学大寨进行调查研究，不到一年时间，写出调查报告(内参稿)和公开报道10多篇，受到总社好评。支社记者先后采写不少在国内外有影响的报道，其中文字稿《西沙之战》、《椰林深处捉飞贼》、《鞠躬尽瘁的带兵人陶如何》、《今日红色娘子军的故乡》、《活跃在五指山区的解放军医疗队》、《人民军医马毅》、《“三八”女子闯海队》、《艰苦创业、治穷致富的石屋大队》等；“内参”稿有：《海南战备工作纪实》、《希腊籍轮罗德斯号与美军潜艇相撞经过》、《场社联手开发海南热作资源》、《19号台风袭击海南损失严重》等；图片报道有《海防卫士》、《南海民兵》、《深山采药》、《军民友谊赛》等。在北京举办的“西沙影展”中，支社记者拍摄参展的作品有30余件。为了适应军事报道的需要，支社一成立就按照“在战争中学习战争”的原则狠抓队伍建设，要求所有采编人员都以普通一兵的身份参加部队的政治理论学习和军事训练，牢固树立常备不懈思想，养成严守纪律、雷厉风行作风。为了搞好军事报道，支社还制定了一套保障新闻时效的制度，电讯人员严格按规定进行科目训练和实地练兵，车辆时刻保持待发的良好状态，支社领导以身作则吃苦在前，使支社形成一个团结战斗的集体，从而保证了多次突发事件报道任务的顺利完成。三、新华社海南分社(一) 分社成立前的记者组1979年3月，新华社海南军区支社撤销后，新华总社于1981年在海南设立了记者组，办公地址在海南区党委大院内。记者组设立之前，l980年新华社广东分社派记者来琼采访，就海南农业生产建设方针、场社关系、管理体制等问题向中央写了“内参”，引起国务院领导的重视，召开了有广东、海南和中央有关部门领导参加的海南岛问题座谈会，于l980 年7月24日发出文件(即国务院批转的《海南岛问题座谈会纪要》)，从而促进海南的开发建设进入一个新的时期。为了适应海南开发建设的新形势，新华总社应海南区党委的要求，设立了新华社海南记者组，负责人为陈业轩，先后调来海南记者组工作的记者有赵长春、黄扬略、周家国、符启训、陈江等。记者组可直接向总社发稿，也可发回广东分社。1987年9月中央决定海南筹备建省后，新华社成立了海南分社筹备组，记者组随之撤销。(二)分社的成立及业务成果新华社海南分社经过一段时间的筹备，于海南建省后的1988年6月22日正式挂牌成立。它是新华通讯社在海南省的常设派驻机构，是新华社在国内设立的第30个地方分社。新华社海南分社的报道方针是：全面、准确地宣传贯彻党的“以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放”的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，紧密联系海南经济特区改革开放和开发建设的实际组织报道，真实、全面地反映海南改革开放的新成就、新变化、新经验、新措施，热情讴歌勇于开拓进取的先进人物，塑造社会主义的海南经济特区的良好形象。海南分社承担新华社把海南新闻向国内和国外报道的任务，主要宣传手段为文字新闻和图片新闻并举。国内报道除经总社向国内的报纸、电台、电视台提供通稿外，还向报刊提供文字和图片专稿；对外报道除经总社以6种文字向国外播发通稿外：还向海外新闻机构提供文字和图片专稿、特稿。海南分社从成立至l991年底，共发出各类文字稿件近2000条，新闻图片500多幅，所发稿件大都被国内外新闻机构采用，采用率达80%以上。海南分社除了采写播发大量反映海南经济特区在改革开放中取得的新成就、新经验的新闻外，还实事求是地反映大特区建设中遇到的新情况、新问题，为海南的改革开放摇旗呐喊。其中较有影响的稿件有：《起飞前的变奏》、《在这片希望的土地上》、《洋浦风波》、《海南积极面对发展与保护环境矛盾的挑战》等。还采写关于海南经济特区发展思路的调查、关于海南社会治安问题的调查、关于海南小政府大社会体制改革的调查、关于海南发挥热作资源优势的调查、关于西沙群岛生态环境问题的调查、关于洋浦开发问题的调查等“内参”稿件，这些专题调查报告都为中央及有关部门决策提供有价值的参考资料，不少稿件得到党中央、国务院和省领导的批示，对推动实际工作起到积极作用。海南分社按照总社的要求，在实践中积极探索新闻改革，用现场短新闻反映海南经济特区建设的新变化，先后采写了《海口岁岁高》、《海口车如流》、《海口街头看广告》、《海口元宵“换花”记趣》、《海口闹花潮》等一批有特色的视觉新闻，受到报纸和读者的欢迎。海南分社与总社及各分社之间，通过微波专线保持24小时不间断的通讯联系，分社与总社之间已实现电脑联网，传递、发布新闻的手段比前大有进步。分社所属经营实体有：海南新华新闻文化发展、海南信息社。(三)机构设置及领导成员名单新华社海南分社设有社长、副社长、采编室、办公室、经理室、信息部，有新闻专业人员9人。
