干部法治思维与依法决策能力提升：复旦大学专题研修

法治思维的内涵与时代要求

法治思维的深刻内涵

法治思维是将法治原则、法治精神和法治要求运用于分析问题、解决问题的工作思维方式。其核心要义包括法律至上、权力制约、权利保障和程序正当。复旦大学干部教育培训中心引导干部深刻领会法治思维与行政命令思维、经验思维的本质区别，树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的自觉意识。

全面依法治国的深入推进对干部法治素养提出了更高要求。从重大行政决策的法定程序到行政执法的规范化，从行政复议体制改革到行政诉讼制度的完善，干部工作的每个环节都越来越纳入法治轨道。培训帮助干部准确把握法治政府建设的制度框架和实践要求。

依法决策的制度保障与能力支撑

依法决策是法治政府建设的关键环节。培训围绕重大行政决策程序暂行条例展开，系统讲解公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大法定程序，帮助干部掌握依法决策的完整流程和方法工具。

复旦大学法治思维专题培训体系

课程设置与教学安排

复旦大学法学院在宪法行政法、经济法等领域具有深厚学术积淀。培训中心依托法学学科优势，设计了法治理论基础、依法行政实务、依法决策方法、法治能力建设四大课程板块，邀请法学教授、法官、政府法律顾问等联合授课。

案例教学与庭审观摩

培训精选行政复议典型案例、行政诉讼败诉案例和重大决策合法性争议案例，通过以案释法、以案明理，帮助干部直观感受法治要求与违法后果。培训还组织学员赴法院旁听行政诉讼案件庭审，让干部亲身感受依法行政的严肃性和违法行政的法律后果。

法治思维能力的实践提升路径

将法治思维融入日常工作

培训引导干部将法治思维内化为工作习惯，在推进改革时做到重大改革于法有据，在推动发展时善用法治方式优化营商环境，在化解矛盾时坚持在法治框架内寻求解决方案。通过大量实操性训练，帮助干部实现从知道法治要求到养成法治习惯的转变。

法治政府建设与考核评价

培训还围绕法治政府建设示范创建、法治建设第一责任人职责、领导干部述法制度等展开，帮助干部理解法治建设考核评价的指标体系和实践要求。复旦大学发挥法学智库优势，为干部提供法治政府建设咨询和决策法律风险评估服务。