干部公共价值创造与社会创新引领能力培养

一、公共价值创造：干部使命的新诠释

公共价值理论由哈佛大学教授马克·摩尔提出，强调公共管理的核心目标是创造公共价值。对于干部而言，公共价值创造不仅意味着提供优质的公共服务，更意味着在复杂的社会环境中识别公共需求、整合公共资源、解决公共问题、增进公共利益。复旦大学干部教育培训中心将公共价值创造作为干部能力培养的重要主题，引导干部从价值创造的视角重新审视自己的使命和职责。

公共价值创造要求干部具备超越传统行政管理的视野和能力。它要求干部不仅要关注行政效率和程序合规，更要关注公共服务的实际效果和公众的满意度；不仅要执行上级决策，更要主动发现社会需求、创新服务方式；不仅要管理现有资源，更要善于整合社会资源、激发社会活力。这种角色转变对干部的能力素质提出了全新的要求。

（一）公共价值的多元维度

公共价值包含多个维度：一是服务价值，即为公众提供高效、便捷、优质的公共服务；二是公平价值，即确保公共服务的公平可及，缩小不同群体之间的服务差距；三是民主价值，即保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权；四是可持续价值，即在满足当前需求的同时，不损害后代的发展权益。干部在公共价值创造中需要统筹兼顾这些维度，实现公共价值的最大化。

（二）社会创新与公共价值创造的关系

社会创新是指通过新的理念、方法、技术和组织形式，更有效地解决社会问题、满足社会需求的过程。社会创新与公共价值创造密切相关：社会创新是创造公共价值的重要途径，公共价值创造是社会创新的目标导向。干部在推动公共价值创造的过程中，需要积极引入社会创新的理念和方法，以更高效、更可持续的方式解决社会问题。

二、社会创新引领能力的内涵与要求

社会创新引领能力是指干部能够识别社会创新机会、推动社会创新实践、引导社会创新方向的综合能力。

（一）社会洞察力

社会洞察力是指干部能够敏锐感知社会需求变化、发现社会问题根源、把握社会发展趋势的能力。这种能力要求干部深入基层、深入群众，了解真实的社情民意；要求干部具备跨学科的知识储备，能够从多角度分析社会问题；要求干部保持开放的心态，善于从不同来源获取信息和灵感。复旦大学干部教育培训中心通过社会调研训练、民情体验活动等方式，培养干部的社会洞察力。

（二）创新设计力

创新设计力是指干部能够运用设计思维等方法，创造性地设计公共服务和社会治理方案的能力。设计思维强调以人为本、快速原型、迭代改进，这与公共价值创造的理念高度契合。中心引入了设计思维工作坊，让干部学习运用同理心地图、用户旅程图、原型设计等工具，提升创新设计能力。

（三）资源整合力

资源整合力是指干部能够有效整合政府、市场、社会等多方资源，形成解决社会问题的合力的能力。在社会创新中，单一的政府资源往往难以满足复杂的社会需求，需要动员企业、社会组织、社区、志愿者等多元主体参与。干部需要具备跨部门协调、跨领域合作的能力，构建多方参与的社会创新生态。

三、培养路径与实践探索

（一）社会创新案例教学

中心开发了社会创新案例库，涵盖社区治理创新、公共服务创新、社会企业培育等多个领域。通过案例教学，干部能够学习国内外社会创新的成功经验，理解社会创新的关键要素和实施路径。案例教学还设置了角色扮演和方案 designing环节，让干部在实践中锻炼社会创新能力。

（二）社会创新实验室

中心设立了社会创新实验室，为干部提供社会创新实践的试验平台。干部可以在实验室中设计、测试和改进社会创新方案，获得专家指导和同伴反馈。实验室还连接了社会实践基地，让干部的创新方案能够在真实环境中得到验证和优化。这种从理论到实践的完整链条，有效提升了干部的社会创新引领能力。

四、结语

公共价值创造和社会创新引领是新时代干部的重要使命和能力。复旦大学干部教育培训中心将继续深化相关培训，为培养具有公共价值意识和社会创新能力的干部队伍贡献力量。